Ukraynadakı çətin vəziyyət və Rusiyadan sığınacaq axtaranların sayının artması səbəbindən çoxlu suallar yaranır. Qaçqınlar kimlərdir? Onlar hansı əsasla Rusiyanın tərkibində ola bilərlər? Onların hansı hüquq və vəzifələri var? Və nəhayət, onlar iş tapa biləcəklərmi və potensial işəgötürənlər onları necə işə cəlb edəcəklər? Biz bu məsələlərin hər birini ətraflı nəzərdən keçirməyə çalışacağıq, lakin qaçqınların işlə təmin olunması məsələsinə daha çox diqqət yetirəcəyik.
Qaçqın – xarici dövlətin vətəndaşı və ya vətəndaşı milli mənsubiyyətinə, irqinə, dini mənsubiyyətinə və digər səbəblərə görə təqiblərə məruz qaldığı üçün sığınacaq istəyən vətəndaşlığı olmayan şəxsdir.
Rusiya hökuməti Ukrayna vətəndaşlarına müvəqqəti sığınacaq verilməsi məsələlərini həll edən fərman verdi (22 iyul 2014-cü il tarixli, 690 nömrəli “Rusiya Federasiyasının ərazisində Ukrayna vətəndaşlarına sadələşdirilmiş qaydada müvəqqəti sığınacaq verilməsi haqqında” Fərman "). Yeni prosedur müddəti azaldıb və müvəqqəti sığınacaq verilməsi üçün sənədlərə baxılması prosedurunu sadələşdirib.
Ukraynadan gələn şəxslərə şəxsi ərizə ilə müvəqqəti sığınacaq verilir. Bu, yalnız onun miqrant kimi tanınması üçün əsaslar və ya humanitar səbəblər olduqda edilir. Ərizəçinin şəxsiyyəti müəyyən etmə mərhələlərindən keçməsi tələb olunur. Xüsusilə, bu barmaq izi və fotoqrafiyadır. Həmçinin, gəldiyi andan on gün ərzində tibbi müayinədən keçməlisiniz.
Bundan əlavə, qaçqın FMS orqanına və ya dövlət xidmətlərinin göstərilməsi üçün Çoxfunksiyalı Mərkəzə maddi yardımın ödənilməsi və Müvəqqəti Saxlama Mərkəzinə göndərilməsi üçün ərizə ilə gələ bilər. Qaçqınlar sanitar və karantin qaydalarına riayət etmək üçün belə Mərkəzlərdə qalırlar.
Bir qayda olaraq, sığınacaq 3 ay müddətinə verilir. Rusiyada daha uzun müddət qalmaq qərarına gələnlər qaçqın statusu və müvafiq sertifikat almaq üçün daha mürəkkəb prosedurdan keçirlər.
Qaçqın şəhadətnaməsi Ukrayna vətəndaşı üçün əsas şəxsiyyət sənədi olacaq. Bu sənədlə o, məşğulluq orqanlarına gedə və ya özü iş axtara bilər. Qaçqın şəhadətnaməsi almaq üçün əcnəbi onun qaçqın kimi tanınması prosesindən keçməlidir. Bu proseduru bir neçə mərhələyə bölmək olar:
- Müraciət edən vətəndaş, onun təqdim etdiyi sənədlərə ilkin baxılacaq;
- Müraciətə baxılması haqqında arayışın verilməsi barədə qərar qəbul ediləcək. Belə bir sertifikatla vətəndaş statusun verilməsi ilə bağlı əsas qərarı qəbul etməyi gözləyəcək;
- Fiziki şəxs ya qaçqın şəhadətnaməsi alacaq, ya da qaçqın statusundan imtina edəcək. O, bütün bunları şəxsən bilir.
Ümumiyyətlə, qaçqın vəsiqəsinin və müvəqqəti sığınacaq şəhadətnaməsinin alınması mərhələləri aşağıdakı cədvəldə göstərilə bilər:
Aparat işlədilib
Qaçqın statusu və ya müvəqqəti sığınacaq almış əcnəbi işə müraciət edərkən şəxsiyyəti təsdiq edən sənədi, habelə təhsil sənədlərini və əmək kitabçasını təqdim etməlidir. Şəxsiyyət sənədi sığınacaq sertifikatı (əvvəl dediyimiz kimi) və ya qaçqın şəhadətnaməsi olacaq, çünki onlar pasportlarını qaçqın statusu aldıqları FMS-də qoyurlar.
İş kitabının doldurulmasına daha yaxından nəzər salaq. Ölkəmizdə müəyyən edilmiş formada əmək kitabçaları etibarlıdır. Xarici dövlətin əmək kitabçaları Rusiya şirkətləri tərəfindən aparılmır. Bir işçinin əvvəllər tərtib edilmiş əmək kitabçası varsa (1938, 1973, 2003-cü il nümunələrinə görə), şirkət onu qəbul edə bilər. İşçinin belə bir əmək kitabçası yoxdursa və ya xarici dövlətin əmək kitabçası varsa, yeni əmək kitabçası verməlidir.
İcbari pensiya sığortası haqqında unutmayın. Bütün işçilər icbari pensiya sığortasına cəlb olunurlar. Bəs bu qanuni tələb qaçqınlara şamil olunacaqmı? Aşağıdakı sığortaolunanlar məcburi pensiya sığortasına məruz qalırlar (15 dekabr 2001-ci il tarixli 167-FZ Federal Qanununun 7-ci maddəsinin 1-ci bəndi): Rusiya vətəndaşları, Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi və ya müvəqqəti yaşayan xarici vətəndaşlar və ya Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti yaşayan vətəndaşlığı olmayan şəxslər xarici vətəndaşlar və ya vətəndaşlığı olmayan şəxslər.
Xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər üçün şirkət sığorta haqlarını da ödəyir (167-FZ saylı Qanunun 22.1-ci maddəsi). İşçinin sığorta təcrübəsi yoxdursa (yəni ilk dəfə işə düzəlibsə), şirkət ona icbari pensiya sığortası haqqında şəhadətnamə verməlidir (04.01.1996-cı il tarixli № 3-F Federal Qanununun 9-cu maddəsinin 2-ci bəndi). 27-FZ).
Qaçqın işçi təhsil aldığını təsdiq edən sənəd təqdim etməlidir. Qeyd edək ki, işə qəbul zamanı təqdim olunan xarici təhsil haqqında sənəd qanuniləşdirilməli, yəni apostil vurulmalı və rus dilinə tərcümə edilməlidir.
İki və ya daha çox dövlət arasında bu proseduru ləğv edən və ya asanlaşdıran razılaşma varsa, təhsil sənədlərini qanuniləşdirməyə ehtiyac yoxdur. Ukraynadan olan bir qaçqının işə götürülməsi halında leqallaşdırma proseduru tətbiq edilmir. Ukrayna 1993-cü il yanvarın 22-də Minskdə imzalanmış “Mülki, ailə və cinayət işləri üzrə hüquqi yardım və hüquqi münasibətlər haqqında” Konvensiyanın iştirakçısıdır. Bu halda, yalnız Rusiya Federasiyasının notariat və ya konsulluq idarələri tərəfindən təsdiq edilmiş sənədlərin tərcüməsi tələb olunur.
Onu da bilmək lazımdır ki, cinayət keçmişi olan (olmuş) Qaçqın işçilər, habelə Rusiya vətəndaşları yetkinlik yaşına çatmayanlarla (təhsil müəssisələri, səhiyyə müəssisələri, sosial müdafiə müəssisələri, gənclər idmanı, incəsənət və mədəniyyət) ilə işləməkdə məhdudiyyətlərə məruz qalırlar. . Cinayət qeydinin olmaması faktını təsdiqləmək üçün "Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin Baş İnformasiya və Analitik Mərkəzi" FKU-ya cinayət qeydinin olması (olmaması) haqqında arayış üçün müraciət etmək lazımdır. . Belə bir sertifikatın verilməsi müddəti 30 gündür. Bu arayış işə qəbul olunarkən İşçi tərəfindən təqdim edilməlidir.
Qaçqınların hərbi qeydiyyatı haqqında sənədlər təqdim edilmir, çünki xarici vətəndaşlar hərbi xidmətə çağırıla bilməzlər.
İş sənədləri:
Gördüyümüz kimi, sənədlərin təqdim edilməsində, eləcə də qaçqınların işə qəbulu üçün müraciət qaydasında fərqlər əhəmiyyətsizdir.
Bu gün bir çox qaçqın üçün Rusiyada iş tapmaq problemi çox kəskindir. Ümumiyyətlə, belə ərizəçilərin qəbulu proseduru kifayət qədər sadədir və işəgötürəndən çox vaxt və vəsait tələb etmir. Ona görə də Rusiya işəgötürənləri yeni qaçqın işçiləri işə götürməkdən çəkinməməlidirlər.
