Hər gün minlərlə miqrant Rusiya Federasiyasına axın edir və bunun əsas payını əmək miqrantları təşkil edir. Ukraynanın, Tacikistanın, Özbəkistanın və bir çox başqa dövlətlərin bir çox vətəndaşları burada işləməyə başlamaq, mümkünsə, Rusiyada həmişəlik möhkəmlənmək üçün Rusiya Federasiyası ilə sərhədi keçirlər. Hər kəs rəsmi işlə məşğul olmaqda maraqlı deyil və bir çoxları qeyri-leqal olaraq qalır, buna görə də onlar istər-istəməz inzibati qaydada qovulma və ya deportasiyaya məruz qalacaqlar. Amma başqa ölkənin vətəndaşı hər şeyi qanuni şəkildə etmək niyyətindədirsə, onun ilk addımı müvəqqəti qeydiyyatdan keçmək və müvəqqəti yaşamaq icazəsi almaq olacaq.
2017-ci ildə müvəqqəti yaşayış icazəsi Rusiya Federasiyasında qanuni yaşamaq imkanı olmaqla yanaşı, Rusiya vətəndaşlığını əldə etmək üçün ilk addımdır. Xarici vətəndaş və ya vətəndaşlığı olmayan şəxs bu icazəni 3 il müddətinə alır və TRP müddətinin uzadılması mümkün deyil. RVP müvafiq ərizə və müəyyən sənədlər toplusunu təqdim etməklə miqrasiya xidmətlərinin yerli şöbəsi vasitəsilə verilir. Adətən bu əməliyyat bir ay çəkir, bundan sonra növbəti addım olur.
Və burada əmək miqrantları üçün sual yaranır - Rusiyada işləmək hüququ, yoxsa bunun üçün ayrıca icazə və patent vermək lazımdır?
Bu sual həmişə aktualdır, zaman keçdikcə və qanunlar daim dəyişir. Məsələn, bir neçə il əvvəl Ukrayna vətəndaşı tamamilə fərqli qaydalara əməl edə bilərdi, lakin 2017-ci ildə yenilərinə öyrəşmək lazımdır. Beləliklə, bu məqam ayrıca nəzərdən keçirilməsini tələb edir.
Məsələnin hüquqi tərəfi
Hələ 2002-ci ildə xarici vətəndaş yalnız Rusiya Federasiyasında yaşamaq icazəsini təsdiqləməli idi, işləmək hüququnu təsdiq edən əlavə sənəd tələb olunmurdu. Rusiyaya gəlmək, müvəqqəti yaşayış icazəsi üçün müraciət etmək və uyğun vakansiyaları sərbəst şəkildə axtarmaq mümkün idi. 2017-ci ildə qüvvədə olan qanunlara görə, bir şəxs öz bacarıq və bacarıqlarına sərəncam vermək hüququna malikdir və hər hansı bir ölkənin vətəndaşlığı iş verməkdən imtina etmək üçün əsas deyil. Deməli, əgər sırf bu səbəbdən sizə işdən imtina edilibsə, bu, sizə məhkəməyə müraciət etmək və hüquqlarınızı müdafiə etmək üçün əsas verir - təcrübə göstərir ki, düzgün yanaşma ilə öz maraqlarınızı müdafiə etmək olduqca mümkündür.Ancaq 2002-ci ildə Rusiya Federasiyasında işləmək hüququnu göstərən əlavə sənədlər olmadan etmək mümkün idisə, 2007-ci ildə hər şey dəyişdi. O andan etibarən ayrıca iş icazəsi vermək lazım idi və bir TRP artıq kifayət etmədi. Bu dəyişikliklərin nə üçün olduğunu söyləmək çətindir, xüsusən də onların əlavə sənədləşmədən başqa heç nə etmədiyini nəzərə alanda. Yalnız 2013-cü ildə baş verən və işə gedən digər ölkələrin vətəndaşlarının həyatını xeyli asanlaşdıran sürətli dəyişikliklərə ümid etmək olardı.
Beləliklə, 2013-cü ilin yanvar ayından etibarən əcnəbilər müvəqqəti yaşamaq icazəsi veriblərsə, artıq ayrıca icazə olmadan işləyə bilərlər. Bu cür islahatlar əmək miqrantlarına sənədləşmə işlərinə daha az pul və vaxt sərf etməyə imkan verir ki, daha az insan qanunsuz qalmaq istəsin. Ukrayna, Özbəkistan və bəzi digər ölkələrin vətəndaşları artıq Rusiya Federasiyasına viza almadan gələ bilirdilər (və bu qanun 2017-ci ildə də aktualdır) və bu yeniliklərdən sonra Rusiyada rəsmi iş perspektivi daha da cəlbedici olub. Və 2017-ci ildən etibarən iş üçün patent almaq ehtiyacı da aradan qalxdı ki, bu da əlavə üstünlüyə çevrildi.
Rusiya Federasiyasının subyekti üçün məcburi
Ancaq bütün bunlarla birlikdə bu məsələdə hansı tələlərin olduğunu öyrənməlisiniz. TRP ilə əcnəbilər üçün rəsmi məşğulluq baxımından hansı məhdudiyyətlər var? 2017-ci ildən etibarən xarici vətəndaş və ya vətəndaşlığı olmayan şəxs uyğun olduğu hər hansı bir vakansiya üçün müraciət etmək hüququna malikdir, ancaq müvəqqəti yaşamaq icazəsi aldığı Rusiya Federasiyasının subyekti daxilində. Sərhədləri pozan kimi problemlər yaşamağa başlayacaqsınız.
Vəziyyəti yenidən yaradaq - təsəvvür edin ki, Ukrayna vətəndaşı Vidnoe adlı məşhur bir şəhərdə müvəqqəti yaşamaq icazəsi alıb. Bu sənəd sayəsində o, Vidnoyedə bəyəndiyi vakansiyaya sərbəst şəkildə müraciət edə bilər və ona heç bir patent lazım olmayacaq.
Ancaq Federal Miqrasiya Xidmətinin Vidnoyedəki şöbəsi bir şəxsə müvəqqəti yaşamaq icazəsi versə də, bu ona Moskvada işə ümid etmək hüququ vermir.
Bəli, Vidnoye şəhəri Moskva vilayətinə aiddir, Moskvanın peyk şəhərlərindən biridir və mühüm sənaye mərkəzidir, lakin bütün bunlara görə paytaxtın özünə aid deyil. 2017-ci ilin qanunlarına görə, bunlar Rusiya Federasiyasının iki fərqli təsis qurumudur, buna görə də ora getmək üçün sifariş alırsınız. Moskva bölgəsində verilmiş bir TRP olan insanlar paytaxtda rəsmi olaraq iş tapmağa çalışdıqda bu, çox yayılmış bir səhvdir. Əgər miqrasiya xidmətləri ilə bağlı problem yaşamaq istəmirsinizsə, Rusiya Federasiyasının subyekti ilə bağlı qalmalısınız və bütün bölgəni gəzməməlisiniz.
Yadda saxlanacaq şeylər
Yenə bizim nümunəyə qayıdırıq – Ukrayna vətəndaşı “Vidnoyedə iş”, “Vidnoyedə rəsmi iş”, “Vidnoyedə vakansiyalar” kimi müraciətlərlə interneti darayır və ona lazım olan vakansiyanı tapır. Hər şey ona uyğun gəlsə və işəgötürən ona iş verməyə razı olsa, bu mövzunun hüdudlarında heç bir problem olmayacaq. Ancaq vəzifə yerinə yetirərkən müəyyən müddətə Moskvaya köçməli olursan, paytaxtda işləmək hüququnuz olmadığı üçün çətinlik çəkəcəksiniz. Əlbəttə ki, iş elanında belə detallara rast gəlməyəcəksiniz, ona görə də problemə düşməmək üçün hər şeyi özünüz bilməlisiniz.
Müvafiq olaraq, əgər paytaxtda işləmək niyyətindəsinizsə, bu, yalnız Moskvada müvəqqəti yaşamaq icazəniz olduqda edilə bilər. Bundan əlavə, heç bir məhdudiyyət yoxdur - bacarıq və təcrübənizə uyğun gələn istənilən vakansiyanı seçə bilərsiniz və başqa sənədlərə ehtiyacınız olmayacaq, məsələn, iş üçün patent və s.
Artıq qeyd edildiyi kimi, Azərbaycan, Tacikistan və ya Ukrayna vətəndaşı olduğunuza görə sizə işdən imtina etmək olmaz - bu, qanunla qadağandır. Amma paytaxtın bu məsələdə öz tələləri var ki, onlarla da hesablaşmaq lazımdır.
2017-ci ildə başqa hansı nüansları bilməlisiniz? Unutmayın ki, işəgötürən FMS-ə müvəqqəti yaşayış icazəsi olan bir şəxsi işə götürdüyü barədə məlumat verməlidir. Bu bildiriş üç iş günü ərzində göndərilməlidir. Bu barədə narahat olmaq lazım deyil, çünki bunu işəgötürən etməlidir. Düzdür, ona bu vəzifəni xatırlatmaq mümkün olacaq, çünki hamı mövcud qanunlardan yaxşı xəbərdar deyil.
Əgər işləmirsinizsə, RVP-ni necə təsdiq etmək olar?
Siz yalnız müvəqqəti yaşayış icazəsi almamalı, həm də göstərilən ünvanda yaşayış faktını təsdiqləməlisiniz. TRP-ni FMS tərəfindən əlavə yoxlama kimi təsdiqləmək lazımdır və bu, ildə ən azı bir dəfə edilir. Bu əməliyyatı həyata keçirmək üçün gəlir əldə etmə faktını təsdiqləmək lazımdır və bunun üçün vergi idarəsindən müvafiq arayış tələb olunur.
Ancaq işləmirsinizsə, TRP-ni necə təsdiq edirsiniz? Bu halda siz kiminsə himayəsində olduğunuzu sübut edə bilərsiniz. Bunun üçün sizə bu şəxsin gəlirini təsdiq etməyə qadir olan 2-NDFL sertifikatı lazımdır. Düzdür, əgər bu şəxs evlidirsə, əlavə yardıma ehtiyacınız olacaq. Həyat yoldaşı ifadə verməlidir ki, onun digər yarısından asılı olduğunuza fikir vermir. Bu sertifikat adətən sərbəst formada tərtib edilir.
Bir zamanlar bankdan bir arayış kifayət qədər məbləğin olduğunu göstərən gəlirin mövcudluğunu təsdiqləyə bilərdi. Bu məbləğ 12 yaşayış minimumu hesab olunurdu, lakin 2017-ci ildə bu üsul artıq köhnəlib. İndi siz əmanətləriniz üzrə kifayət qədər faiz dərəcəsi aldığınızı göstərən 2NDFL sertifikatını təqdim etməlisiniz. Bu məbləğ yaşayış minimumuna çatarsa, TRP-ni təsdiq edə biləcəksiniz.
Ukrayna vətəndaşı Rusiya Federasiyasında rəsmi olaraq işləyə bilərmi?
Bəli, bəlkə də, başqa ölkələrin nümayəndələri kimi. Əgər əmək miqrantı rəsmi olaraq iş tapmağa və dövlət xəzinəsinə vergi ödəməyə hazırdırsa, bu, yalnız ölkənin xeyrinədir, ona görə də standart prosedurlardan başqa heç bir maneə yoxdur.
Artıq qeyd edildiyi kimi, Ukraynadan olan immiqrantlar Rusiya Federasiyasına vizasız gələ bilərlər. Buna görə də, əvvəlcə Rusiyada qanuni olaraq qalmaq üçün yalnız müvəqqəti qeydiyyat və müvəqqəti yaşayış icazəsi ilə məşğul olmalısınız - əlavə sənədlərə ehtiyac olmayacaq.
Müvəqqəti yaşamaq icazəsinin olması haqqında sənəd sizə Rusiya Federasiyasının müəyyən bir subyektində əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq imkanı verir, müvafiq olaraq heç bir şey rəsmi məşğulluğa mane olmur. Bu qayda təkcə Ukraynanın sakinlərinə deyil, digər dövlətlərin nümayəndələrinə də aiddir. Əsas odur ki, FMS-ə işə qəbul olunduğunuz barədə məlumat verin və heç bir problem olmayacaq.
Qanunsuz məşğulluğun xüsusiyyətləri
Əlbəttə ki, bir çox işəgötürən öz işçilərinin rəsmi məşğulluğu ilə maraqlanmır və təbii ki, bu, vakansiyanın mövcudluğu haqqında mətndə göstərilməyəcəkdir. Bu barədə yalnız müsahibədə öyrənəcəksiniz. Və belə bir qanun pozuntusuna razısınızsa, mövzuya bağlanmaq artıq sizi narahat etməməlidir. Qeyri-qanuni işləyəcəyiniz xüsusi bir fərq yoxdur - müvəqqəti yaşayış icazəsi aldığınız Vidnoye şəhərində və ya yaxşı təkliflər axtarışına getdiyiniz Sankt-Peterburqda. Əgər miqrasiya xidmətləri tərəfindən tutulsanız, nəticə eyni olacaq - inzibati məsuliyyət, bu, TRP-dən məhrum olmanıza səbəb ola bilər.
Təbii ki, Vidnoyedə miqrasiya xidmətləri federal şəhərlərdəki kimi sənədlərin yoxlanılmasında aktiv deyil, lakin tutulma riski hələ də çox yüksəkdir.
Çoxları deyəcək ki, eyni Vidnoye və ya başqa oxşar şəhərdə maaş Moskvadan aşağıdır, yəni şansınızı götürə bilərsiniz, amma təcrübəli insanlar sizinlə razılaşmayacaqlar. Bu gün miqrasiya rejiminin pozulmasına qarşı mübarizə görünməmiş miqyas alıb və bundan xüsusilə də məhz qeyri-leqal əmək miqrantları əziyyət çəkir. Söhbət inzibati qaydada qovulma və ya deportasiyadan gedirsə, getdiyiniz tarixdən etibarən 10 il ərzində Rusiyaya səfər edə bilməyəcəksiniz ki, bu da planlarınıza son qoya bilər. Beləliklə, yuxarıda göstərilən bütün sənədlərin icrası sadəcə lazımsız bir baş ağrısı deyil, həyati bir zərurətdir.
