Λόγω της δύσκολης κατάστασης στην Ουκρανία και του αυξανόμενου αριθμού ατόμων που προσπαθούν να βρουν άσυλο στη Ρωσία, προκύπτουν πολλά ερωτήματα. Ποιοι είναι οι πρόσφυγες; Σε ποια βάση μπορούν να βρίσκονται εντός της Ρωσίας; Τι δικαιώματα και υποχρεώσεις έχουν; Και τέλος, θα μπορέσουν να βρουν δουλειά και πώς θα τους προσλάβουν οι υποψήφιοι εργοδότες; Θα προσπαθήσουμε να εξετάσουμε κάθε ένα από αυτά τα θέματα λεπτομερώς, αλλά θα δώσουμε μεγαλύτερη προσοχή στο θέμα της απασχόλησης των προσφύγων.
Πρόσφυγας είναι πολίτης ξένου κράτους ή ανιθαγενής που ζητά άσυλο επειδή ο πολίτης έχει διωχθεί για εθνικότητα, φυλή ή θρησκεία και άλλους λόγους.
Η ρωσική κυβέρνηση εξέδωσε διάταγμα με το οποίο διευθέτησε τα ζητήματα χορήγησης προσωρινού ασύλου σε πολίτες της Ουκρανίας (Διάταγμα αριθ. 690 της 22ας Ιουλίου 2014 «Περί χορήγησης προσωρινού ασύλου σε πολίτες της Ουκρανίας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας με απλοποιημένο τρόπο "). Η νέα διαδικασία μείωσε τον χρόνο και απλοποίησε την ίδια τη διαδικασία εξέτασης των εγγράφων για τη χορήγηση προσωρινού ασύλου.
Τα άτομα που ήρθαν από την Ουκρανία λαμβάνουν προσωρινό άσυλο κατόπιν προσωπικής αίτησης. Αυτό γίνεται μόνο εάν υπάρχουν λόγοι για την αναγνώρισή του ως μετανάστη ή για ανθρωπιστικούς λόγους. Ο αιτών πρέπει να περάσει από ορισμένα στάδια ταυτοποίησης. Συγκεκριμένα, πρόκειται για δακτυλικά αποτυπώματα και φωτογραφία. Επίσης, εντός δέκα ημερών από τη στιγμή της άφιξης, πρέπει να υποβληθείτε σε ιατρική εξέταση.
Περαιτέρω, ο πρόσφυγας μπορεί να προσέλθει στον φορέα του ΦΜΣ, ή στο Πολυλειτουργικό Κέντρο παροχής δημοσίων υπηρεσιών με αίτηση καταβολής οικονομικής βοήθειας και παραπομπή στο Κατάστημα Προσωρινής Κράτησης. Οι πρόσφυγες μένουν σε τέτοια Κέντρα για να συμμορφώνονται με τους κανόνες υγιεινής και καραντίνας.
Κατά κανόνα, το άσυλο χορηγείται για 3 μήνες. Όσοι αποφασίσουν να μείνουν στη Ρωσία για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα περνούν από μια πιο περίπλοκη διαδικασία για να αποκτήσουν το καθεστώς του πρόσφυγα και το αντίστοιχο πιστοποιητικό.
Το πιστοποιητικό πρόσφυγα θα είναι το κύριο έγγραφο ταυτότητας για έναν πολίτη της Ουκρανίας. Με αυτό το έγγραφο, μπορεί να πάει στις αρχές απασχόλησης ή να αναζητήσει δουλειά μόνος του. Για την απόκτηση πιστοποιητικού πρόσφυγα, ένας αλλοδαπός πρέπει να προχωρήσει στη διαδικασία αναγνώρισης του ως πρόσφυγα. Αυτή η διαδικασία μπορεί να χωριστεί σε διάφορα στάδια:
- Ένας πολίτης να υποβάλει αίτηση, τα έγγραφα που υποβάλλονται από αυτόν θα εξεταστούν προκαταρκτικά.
- Θα ληφθεί απόφαση για έκδοση βεβαίωσης εξέτασης της αίτησης. Με ένα τέτοιο πιστοποιητικό, ο πολίτης θα αναμένει να λάβει την κύρια απόφαση για την ανάθεση του καθεστώτος.
- Ένα άτομο είτε θα λάβει πιστοποιητικό πρόσφυγα είτε θα του αρνηθεί το καθεστώς του πρόσφυγα. Όλα αυτά τα γνωρίζει προσωπικά.
Γενικά, τα βήματα για την απόκτηση πιστοποιητικού πρόσφυγα και πιστοποιητικού προσωρινού ασύλου φαίνονται στον παρακάτω πίνακα:
Συσκευή που χρησιμοποιείται
Κατά την υποβολή αίτησης για εργασία, ένας αλλοδαπός που έχει λάβει καθεστώς πρόσφυγα ή προσωρινό άσυλο πρέπει να προσκομίσει έγγραφο ταυτότητας, καθώς και εκπαιδευτικά έγγραφα και βιβλιάριο εργασίας. Έγγραφο ταυτότητας θα είναι πιστοποιητικό ασύλου (όπως είπαμε νωρίτερα) ή πιστοποιητικό πρόσφυγα, αφού αφήνουν το διαβατήριό τους στο FMS, όπου έλαβαν το καθεστώς του πρόσφυγα.
Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στη συμπλήρωση ενός βιβλίου εργασίας. Εντός της χώρας μας ισχύουν βιβλία εργασίας της καθιερωμένης μορφής. Βιβλία απασχόλησης ξένου κράτους δεν τηρούνται από ρωσικές εταιρείες. Εάν κάποιος υπάλληλος έχει βιβλίο εργασίας που έχει συνταχθεί νωρίτερα (σύμφωνα με δείγματα του 1938, 1973, 2003), η εταιρεία μπορεί να το αποδεχθεί. Εάν κάποιος υπάλληλος δεν έχει τέτοιο βιβλιάριο εργασίας, ή έχει βιβλιάριο εργασίας αλλοδαπού κράτους, χρειάζεται να εκδώσει νέο βιβλιάριο εργασίας.
Μην ξεχνάτε την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση. Όλοι οι εργαζόμενοι υπόκεινται σε υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση. Θα επεκταθεί όμως αυτή η νομική απαίτηση και στους πρόσφυγες; Οι ακόλουθοι ασφαλισμένοι υπόκεινται σε υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση (ρήτρα 1, άρθρο 7 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 15ης Δεκεμβρίου 2001 Αρ. 167-FZ): πολίτες της Ρωσίας, αλλοδαποί πολίτες που διαμένουν μόνιμα ή προσωρινά στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή απάτριδες που διαμένουν προσωρινά στο έδαφος της Ρωσίας αλλοδαποί πολίτες ή απάτριδες.
Για αλλοδαπούς πολίτες και απάτριδες, η εταιρεία καταβάλλει επίσης ασφάλιστρα (άρθρο 22.1 του νόμου αριθ. 167-FZ). Εάν ο εργαζόμενος δεν είχε ασφαλιστική εμπειρία (δηλαδή έπιασε δουλειά για πρώτη φορά), η εταιρεία πρέπει να του εκδώσει πιστοποιητικό υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης (ρήτρα 2, άρθρο 9 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 04/01/1996 αριθ. 27-FZ).
Ένας πρόσφυγας εργαζόμενος πρέπει να προσκομίσει έγγραφο που να επιβεβαιώνει την παραλαβή της εκπαίδευσης. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το έγγραφο για την ξένη εκπαίδευση που υποβάλλεται κατά τη διάρκεια της απασχόλησης πρέπει να είναι νομιμοποιημένο, δηλαδή να είναι αποστίλ και μεταφρασμένο στα ρωσικά.
Δεν χρειάζεται να νομιμοποιηθούν τα εκπαιδευτικά έγγραφα εάν υπάρχει συμφωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών που ακυρώνει ή διευκολύνει αυτή τη διαδικασία. Σε περίπτωση απασχόλησης πρόσφυγα από την Ουκρανία δεν εφαρμόζεται η διαδικασία νομιμοποίησης. Η Ουκρανία είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση για τη νομική συνδρομή και τις νομικές σχέσεις σε αστικές, οικογενειακές και ποινικές υποθέσεις, που υπογράφηκε στις 22 Ιανουαρίου 1993 στο Μινσκ. Σε αυτή την περίπτωση, απαιτείται μόνο μετάφραση εγγράφων επικυρωμένων από συμβολαιογράφους ή προξενικά γραφεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Είναι επίσης απαραίτητο να γνωρίζετε ότι οι εργαζόμενοι πρόσφυγες που (είχαν) ποινικό μητρώο, καθώς και οι Ρώσοι πολίτες, υπόκεινται σε περιορισμούς στην απασχόληση με ανηλίκους (εκπαιδευτικά ιδρύματα, ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης, ιδρύματα κοινωνικής προστασίας, αθλήματα νεολαίας, τέχνες και πολιτισμός) . Για να επιβεβαιώσετε το γεγονός της απουσίας ποινικού μητρώου, είναι απαραίτητο να υποβάλετε αίτηση στο FKU "Κύριο Κέντρο Πληροφοριών και Αναλύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" για πιστοποιητικό παρουσίας (απουσίας) ποινικού μητρώου . Η προθεσμία για την έκδοση τέτοιου πιστοποιητικού είναι 30 ημέρες. Η βεβαίωση αυτή πρέπει να υποβληθεί από τον Εργαζόμενο κατά την πρόσληψη.
Έγγραφα στρατιωτικής εγγραφής από πρόσφυγες δεν προσκομίζονται, καθώς οι αλλοδαποί πολίτες δεν μπορούν να κληθούν για στρατιωτική θητεία.
Έγγραφα εργασίας:
Όπως βλέπουμε, οι διαφορές στην παροχή των εγγράφων είναι ασήμαντες, όπως και η διαδικασία υποβολής αίτησης για απασχόληση προσφύγων.
Σήμερα, για πολλούς πρόσφυγες, το πρόβλημα της εύρεσης εργασίας στη Ρωσία είναι πολύ οξύ. Γενικά, η διαδικασία αποδοχής τέτοιων αιτούντων είναι αρκετά απλή και δεν απαιτεί πολύ χρόνο και πόρους από τον εργοδότη. Επομένως, οι Ρώσοι εργοδότες δεν πρέπει να φοβούνται να προσλάβουν νέους πρόσφυγες.
