ელექტრონული პასპორტების შემოღების მიზანშეწონილობის შესახებ კანონპროექტი ჯერ კიდევ 2013 წელს დამტკიცდა. მაგრამ როგორც პილოტის გაცემის, ისე მასობრივი ახალი დოკუმენტების პირობები არაერთხელ გადაიდო. მიუხედავად ამისა, რუსებს არ დააზარალებს, თუ როგორი იქნება ასეთი სერთიფიკატი და როდის, სად შეიძლება მისი მიღება.
მხოლოდ 2017 წლისთვის გახდა ტექნიკურად შესაძლებელი „ელექტრონული პასპორტის“ პროექტის განხორციელება. ამ ფართომასშტაბიანი აქციის მომზადების დროს გამოიკვეთა ორაზროვანი დამოკიდებულება ქალაქელების ინოვაციებისადმი, ასევე გარკვეული ხარვეზები განხორციელებისას. ამიტომ გადაწყდა მასობრივი გაშვების გადადება 2018 წლის 15 მარტისთვის. ამავდროულად, ერთიანი რეესტრების მომზადებასა და ტექნიკურ-ფსიქოლოგიური საკითხების გადაწყვეტაზე მუშაობა გრძელდება.
უნივერსალური ბარათი, როგორც ახალი პასპორტის წინამორბედი
ელექტრონული პირადობის მოწმობის პროტოტიპი გახდა UEC, რომელიც ჯერ კიდევ 2011 წელს გამოჩნდა. ასეთმა ბარათმა შეასრულა თავისი ამოცანა, როგორც გადახდის უნივერსალური საშუალება, შემდეგ კი, როგორც გარდამავალი ელემენტი ელექტრონული პირადობის მოწმობების დანერგვისთვის.
უნივერსალური ბარათების მომსახურებისთვის გამოყენებული მთლიანი ინფრასტრუქტურა ინტეგრირდება ახალ სისტემაში, რომელიც პლასტიკური პირადობის მოწმობების საფუძველი გახდება. ყოველივე ამის შემდეგ, ახალი პასპორტი არ არის მხოლოდ პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი, არამედ გადახდის ინსტრუმენტი.
თუმცა, საბანკო განაცხადი ახალ პასპორტის ბარათებზე არ იქნება ხელმისაწვდომი მანამ, სანამ UEC არ დასრულდება.
ფაქტობრივად, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის ახალი ელექტრონული პასპორტი გახდება სრულფასოვანი ჩანაცვლება არა მხოლოდ ქაღალდის პასპორტისთვის, არამედ უნივერსალური ბარათისა და სხვა დოკუმენტებისთვის. ვინაიდან UEC-ის ემისია სრულდება 2017 წლის იანვარში, თავდაპირველად იგეგმებოდა მისი ინფრასტრუქტურის საფუძველზე გაუმჯობესებული დოკუმენტების გაცემა.
საინტერესოა! ადრე შეუძლებელი იყო პროექტის განხორციელება, რადგან შიდა ინდუსტრიამ შედარებით ცოტა ხნის წინ დაიწყო ასეთი ბარათების ელემენტების წარმოება, ხოლო FSB-მ აკრძალა უცხოური ბარათების გამოყენება.
მაგრამ დოკუმენტების გაცემის დაწყებამ, როგორც ეს 2017 წლის იანვრიდან იყო დაგეგმილი, არ გაამართლა. ამის შესახებ ტელეკომპანია RT-ს პრეზიდენტის მრჩეველმა გერმან კლიმენკომ განუცხადა. ოფიციალურმა პირმა იმედი გამოთქვა, რომ RBC-ის ცნობით, ექსტრადიცია მაინც წელს დაიწყება.
როგორი იქნება ახალი პასპორტი?
გარეგნულად, ელექტრონული პასპორტი ჩვეულებრივი პლასტიკური ბარათია. ინფორმაცია მფლობელის შესახებ ასეთ ბარათზე განთავსებულია ვიზუალური და ელექტრონული ფორმით. უფრო მეტიც, ზოგიერთი ინფორმაცია იქნება დაშიფრული და გასაგები მხოლოდ ჩიპის ელემენტის სკანირებისას.
პერსონალური ინფორმაცია განთავსებულია ბარათის წინა მხარეს. დოკუმენტის ხელში აღების შემდეგ შეგიძლიათ წაიკითხოთ:
- მფლობელის სახელი;
- სქესი;
- დაბადების ადგილი და თარიღი;
- დოკუმენტის გაცემის თარიღი და რამდენი ხანი მოქმედებს დოკუმენტი;
- პასპორტის ნომერი.
აქაც ორი ფოტოა. დიდი 24x32 ფოტო მდებარეობს მარცხნივ და შესრულებულია ფერად. მეორე, დამზადებულია ლაზერული გრავიურის გამოყენებით, უფრო პატარაა და მდებარეობს მოპირდაპირე მხარეს. იგივე ელექტრონული ფოტო ხელმისაწვდომია ბარათის უკანა მხარეს. აქ პირადობის ნომერიც დუბლირებულია.
დოკუმენტების სხვადასხვა ფენებზე ფოტოების გამოყენების სპეციალური ტექნოლოგიები შესაძლებელს ხდის მის დამატებით დაცვას გაყალბებისგან.
ბარათის უკანა მხარეს, ნომრისა და ფოტოს გარდა, სავალდებულოა ასახული იყოს:
- პლასტიკური ნიმუშის გამცემი ორგანოს კოდი;
- TIN და SNILS (მფლობელის სურვილის შემთხვევაში);
- ინფორმაცია 14 წლამდე ასაკის ბავშვის მეურვეებისა და წარმომადგენლების შესახებ.
ქაღალდის მედიისგან მთავარი განსხვავება არის მანქანით წაკითხვადი ჩანაწერის არსებობა, რომელიც შედგება რიცხვებისა და ასოებისგან, რომელიც ადასტურებს იდენტურობას. ასევე, მოქალაქის მოთხოვნით შეტანილი ელექტრონული ხელმოწერის, ბიომეტრიული მონაცემების არსებობა.
სხვა მნიშვნელოვანი ინფორმაცია, როგორიცაა საბანკო ანგარიში, დაზღვევის ნომერი და სისხლის ტიპებიც კი შეიძლება შევიდეს ჩიპის მატარებელში.
რატომ გჭირდებათ ელექტრონული პასპორტი?
პროექტის შემუშავებისას გათვალისწინებული იყო აგრეთვე პერსონალური იდენტიფიკაციის საერთაშორისო გამოცდილება. პირად იდენტიფიკაციაზე პირველად 2001 წელს განიხილეს.
2002 წელს ხელი მოეწერა ნიუ ორლეანის შეთანხმებას, რომელსაც ხელი მოაწერა 188 ქვეყანამ. მათ მხარი დაუჭირეს ამერიკელების იდეას, დაენერგათ ახალი იდენტიფიკაციის ტექნოლოგია - სახის ბიომეტრია. ამ ტექნოლოგიამ საფუძველი ჩაუყარა თანამედროვე ბიომეტრიულ და ელექტრონულ პასპორტებს.
მრავალფუნქციური საიდენტიფიკაციო ბარათების გავრცელება იმავე ევროპაში არათანაბარია.
რუსეთში ახალი პლასტიკური პირადობის მოწმობებზე გადასვლის საკითხმა ბევრი დისკუსია და ჭორი გამოიწვია.
მთავრობის ოფიციალური კომენტარები ხაზს უსვამს სარგებელს:
- კორუმპირებული დოკუმენტების რაოდენობის შემცირება;
- მათი გამოყენების პირობების გაზრდა;
- დოკუმენტების გაყალბების დონის შემცირება.
გარდა ამისა, ახალი სერთიფიკატები ელექტრონული მედიით საშუალებას მოგცემთ სწრაფად განახორციელოთ სხვადასხვა ოპერაციები, რომლებიც დაკავშირებულია საჯარო სერვისებთან და გადახდებთან.
როდის იგეგმება ქაღალდის პასპორტების სრულად მიტოვება?
ახალ იდენტობაზე გადასვლა აუცილებლად ეტაპობრივად მოხდება. პირველ ეტაპზე დოკუმენტების გაცვლა მხოლოდ მომხმარებლების მოთხოვნით იგეგმება.
შემდეგი დადგება 14 წელს მიღწეული მოქალაქეების რიგი და პირველად მიიღებენ მოწმობას. სამომავლოდ ასეთი ბარათების გაცემის დაწყება დაბადებიდან იგეგმება.
ქაღალდის ნიმუშების სრული გაცემა 2025 წლისთვის შეწყდება. და უკვე 2030 წლიდან მოძველებული ქაღალდის პასპორტი ბათილად ჩაითვლება.
ახალი ელექტრონული დოკუმენტების გაცემის პროცედურა?
ელექტრონული დოკუმენტების გაცემის ვადა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის No315 დადგენილებით 2018 წლის მარტამდე გადაიდო. ამჟამად მუშავდება რუსების ერთიანი მონაცემთა ბაზა, რაც აუცილებელია ახალი სარეგისტრაციო სისტემის დანერგვისთვის.
და მაინც, დღეს მზად უნდა იყოთ ქაღალდის პასპორტის ელექტრონულზე გაცვლაზე.
პროცედურის მნიშვნელოვანი ნაწილები:
- FMS იმუშავებს ახალი ბარათების გაცვლასა და გაცემაზე.
- შეგიძლიათ მიმართოთ FMS-ს როგორც რეგისტრაციის ადგილზე, ასევე საცხოვრებელ ადგილზე.
- პლასტიკური კოლეგის გაცემისას, ქაღალდის დოკუმენტი ამოღებულია.
- პლასტიკური ბარათი მოქმედებს 10 წლის განმავლობაში, რის შემდეგაც იგი ექვემდებარება გაცვლას.
- რეგისტრაციის ადგილზე ახალი დოკუმენტის გაცემის ვადა არ აღემატება 10 დღეს, ადგილზე 2 თვეს.
- სახელმწიფო. საფასური შეიძლება განსხვავდებოდეს ახალი პასპორტის მიღების მიზნიდან გამომდინარე: გამოცვლა, ქვითარი 14 წლის ასაკის მიღწევისას, დაკარგვა.
2 თებერვალს ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 18 ნოემბრის №1214 განკარგულება, რომელიც რუსებს საშუალებას აძლევს მიიღონ ნებისმიერი პირადობის მოწმობა MFC-ის რეგიონალურ ოფისებში, ელექტრონული პირადობის მოწმობებისა და ბიომეტრიული პასპორტების ჩათვლით.
ცვლილებები ასევე შეეხო დაწესებულ მოსაკრებელს, რომელიც 401 ფედერალური კანონის საფუძველზე 30%-ით გაიაფდება ნებისმიერი პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის მიღებისას.
განათლება: უმაღლესი ეკონომიკა, სპეციალიზაცია - მენეჯმენტი ინდუსტრიულ სექტორში (კრამატორსკის ეკონომიკისა და ჰუმანიტარულ მეცნიერებათა ინსტიტუტი).
2017 წლის 14 თებერვალი.
