მიგრანტის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ყოფნა შეიძლება ცუდად დასრულდეს, თუ ის კანონს დაარღვევს. უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის ყველაზე მკაცრი სასჯელია დეპორტაცია. რა იგულისხმება ასეთ ტერმინში? არის თუ არა განსხვავება დეპორტაციასა და გაძევებას შორის? როგორ ავიცილოთ თავიდან რუსეთიდან გაძევება?
დეპორტაციის ცნება და მისი განსხვავება განდევნისაგან
დეპორტაციის განმარტების გასაგებად აუცილებელია 2002 წლის 25 ივლისის No115 ფედერალური კანონის ნორმების შესწავლა, რომელიც აღწერს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ყოფნის სამართლებრივ ასპექტებს. ასევე სასარგებლოა გაეცნოთ ფედერალურ კანონს-389 (დათარიღებული 2013 წლის 28 დეკემბერს), რომელიც ადგენს ქვეყანაში შემოსვლისა და გასვლის წესებს.
რას ნიშნავს დეპორტაცია? ეს არის უცხოელის რუსეთიდან იძულებითი გაძევება. მიმართავენ, თუ მიგრანტმა დაარღვია კანონი. იურიდიული თვალსაზრისით, ეს არის ადმინისტრაციული სასჯელი.
თუმცა არის ადმინისტრაციული გაძევებაც, რაც არანაკლებ შემაშინებელია ნებისმიერი მიგრანტისთვის. რა არის მისი განსხვავება? მთავარი განსხვავება რუსეთიდან განდევნის მექანიზმშია. მაგრამ როგორც დეპორტაცია, ასევე რუსეთის ფედერაციიდან უცხო ქვეყნის მოქალაქეების გაძევება ხორციელდება მხოლოდ სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილების გამოტანის შემდეგ.
თუ სასამართლო გადაწყვეტს უცხო ქვეყნის მოქალაქეების დეპორტაციას, ეს ნიშნავს, რომ ისინი პირდაპირ საზღვრამდე უნდა გაჰყვეს. ხოლო როცა მოსამართლე საჭიროდ ჩათვლის გაძევების ორდერის გამოცემას, მიგრანტი თავისით ტოვებს, ანუ პირველ შემთხვევაში სახელმწიფო იღებს დამატებით ზომებს, რათა დამნაშავემ მართლაც დატოვა ქვეყანა. ამისათვის მას ენიშნება სპეციალური კოლონა, როგორც ესკორტი.
გაძევების საფუძველი
როგორც დეპორტაცია, ასევე გაძევება განიხილება, როგორც ყველაზე მკაცრი ზომები უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიმართ. ამიტომ, მათი საფუძველი საკმარისად წონიანი უნდა იყოს. ყველაზე ხშირად მათ მიმართავენ მძიმე ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ან მიგრაციის კანონმდებლობის ნორმების უგულებელყოფის გამო. Რას ნიშნავს ეს?
სასამართლომ შეიძლება გადაწყვიტოს უცხოელის დეპორტაცია, თუ ის დაარღვევს ქვეყანაში ყოფნის წესებს. ტიპიური პრობლემაა რუსეთიდან მიგრანტის დროულად გამგზავრება. სავსებით ლოგიკურია, რადგან უცხო ქვეყნის მოქალაქეს არ სურს სახელმწიფოს დატოვება, როცა ამის სამართლებრივი საფუძველი ამოეწურა, ქვეყნიდან იძულებით გაძევება.
დეპორტაცია სავსებით შესაძლებელია, როდესაც მიგრანტს საბუთები გაუქმებულია, რამაც მას რუსეთის ფედერაციაში დარჩენის საფუძველი მისცა. Ესენი მოიცავს:
- ბინადრობის ბარათი;
- დროებითი ბინადრობის ნებართვა;
- შრომის პატენტი;
- სამუშაო ნებართვა.
უცხოელს ემუქრება გაძევება ან დეპორტაცია, თუ მან მოითხოვა ლტოლვილის სტატუსი, მაგრამ უარი მიიღო. თუ მას სხვა გზები აქვს რუსეთის ფედერაციაში დარჩენის ნებართვის მისაღებად, მაშინ მას მოუწევს სახელმწიფოს დატოვება თავისით ან ძალით. იგივე შედეგები იწვევს ლტოლვილის სტატუსის დაკარგვას.
ხელისუფლება ძალიან მკაცრია იმ უცხო ქვეყნის მოქალაქეების მიმართ, რომლებიც ქვეყანაში ყალბი დოკუმენტებით ჩამოდიან. თუ აღმოჩნდება, რომ ჩანაწერი ყალბ ფურცლებზეა გაკეთებული, მაშინ დეპორტაცია პრაქტიკულად გარდაუვალი იქნება. ასევე არის სხვა სიტუაციები, როდესაც ხელისუფლების წარმომადგენლები არასასურველად მიიჩნევენ უცხოელის დარჩენას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. ასე რომ, დეპორტაცია შეიძლება სხვა მიზეზითაც იყოს გამოყენებული.
ვისი დეპორტაცია არ შეიძლება
მხოლოდ მის მოქალაქეებს არ უნდა ეშინოდეთ რუსეთის ფედერაციიდან გაძევებისა და დეპორტაციის. ვინაიდან კანონმდებლობა ნათლად წერს, რომ ასეთი ზომების გატარება შესაძლებელია მხოლოდ უცხოელების მიმართ. თუმცა, ზოგჯერ გამონაკლისები მათთვის ხდება.
ტრადიციულად, დიპლომატიური და საკონსულო თანამშრომლები დაცულია კანონით. მაგალითად, არ უნდა ინერვიულოთ დეპორტაციაზე, თუ უცხოელმა ითხოვა პოლიტიკური თავშესაფარი ან ითხოვს ლტოლვილის სტატუსს. გასაგებია, რომ მან შეაგროვა ყველა საჭირო დოკუმენტი ასეთი პეტიციისთვის და წარუდგინა შესაბამის ორგანოებს.
უნდა გვესმოდეს, რომ იმ შემთხვევაშიც კი, თუ უცხოელმა დაკარგა ლტოლვილის სტატუსი, ზოგჯერ შეიძლება იმედი გქონდეთ დეპორტაციის ან გაძევების შესახებ გადაწყვეტილების გაუქმებაზე. არის სიტუაციები, როდესაც მიგრანტისათვის სამშობლოში დაბრუნება ნიშნავს სიკვდილის ან დევნის რისკს ამა თუ იმ მიზეზით. მას მოუწევს ახსნას სიტუაცია, რომ მას სჭირდება დაცვა და დარჩენა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.
როგორ ავიცილოთ თავიდან დეპორტაცია ქვეყნიდან
ზოგიერთ შემთხვევაში, უცხოელს შეუძლია გამოიყენოს სამართლებრივი საფუძველი რუსეთიდან დეპორტაციის თავიდან ასაცილებლად, მაშინაც კი, თუ სასამართლოს შესაბამისი გადაწყვეტილება უკვე მიღებულია. გასაგებია, რომ მიგრანტს აქვს შანსი, როცა სახელმწიფო არ დატოვა. მაგრამ თქვენ მოგიწევთ დიდი ძალისხმევა და შეაგროვოთ საჭირო დოკუმენტები სიტუაციიდან გამომდინარე.
პირველი ვარიანტია იჩქაროთ დაამტკიცოთ, რომ უცხო ქვეყნის მოქალაქეს ჰყავს ნათესავები რუსეთის ფედერაციაში, რომლებიც რუსეთის მოქალაქეები არიან. მეორე - თუ უცხოელის მეუღლე არის რუსეთის ფედერაციიდან და აქვს შესაბამისი მოქალაქეობა. შემდეგ თქვენ უნდა მოამზადოთ ქორწინების ფაქტის დამადასტურებელი დოკუმენტები. ქვეყანაში დარჩენის მესამე ვარიანტია იმის მტკიცებულება, რომ უცხოელის შვილს აქვს რუსეთის მოქალაქეობა.
ზოგჯერ რუსეთიდან დეპორტაციის გადაწყვეტილებას ნაჩქარევად იღებენ, რათა მიგრანტს არ ჰქონდეს დრო, დაამტკიცოს, რომ აქვს შემოსვლისა და ყოფნის ლეგალური საფუძველი. მაგალითად, უცხოელს აქვს მუშაობის ნებართვა, მან მოახერხა ბინადრობის ნებართვის ან სხვა დოკუმენტების აღება. შემდეგ აუცილებელია მათი წარდგენა FMS-ში და სასამართლო ბრძანება შეიძლება გაუქმდეს.
გამონაკლისი დაშვებულია უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც სწავლობენ რუსეთის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. ხელისუფლება მზადაა დაბინავოს იმ შემთხვევაში, თუ მიგრანტს აქვს სერიოზული დაავადება და მკურნალობს ადგილობრივ საავადმყოფოში. უნდა გვესმოდეს, რომ დეპორტაციის შესახებ სასამართლო გადაწყვეტილების გასაჩივრების პროცესი საკმაოდ რთულია. უცხოელის რუსეთიდან გაძევების თავიდან ასაცილებლად, მოგიწევთ უამრავი დოკუმენტის მომზადება და პროფესიონალ იურისტებთან დაკავშირება.
როგორია დეპორტაციის პროცესი?
მიგრანტის პრობლემები იწყება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის ან სახელმწიფოში ყოფნის რეჟიმის უგულებელყოფის მომენტიდან. ყველაზე ხშირად ხდება შემდეგი სიტუაცია: უცხოელს აკავებენ პოლიციის ან საგზაო პოლიციის წარმომადგენლები და ირკვევა სამართალდარღვევის ფაქტი. მაგალითად, მის შრომის პატენტს ან სხვა სანებართვო დოკუმენტს ვადა გაუვიდა.
ამის შემდეგ მიღებულია პირის პოლიციის განყოფილებაში მიყვანა და იქ არსებული ყველა გარემოების გარკვევა. შემდეგი ნაბიჯი არის განაჩენის მოლოდინი. ასეთი პროცედურები არ იგვიანებს: ყველაზე ხშირად, სიტუაციის სიცხადე სიტყვასიტყვით გამოჩნდება ერთი დღის შემდეგ. უცხოელი გადაყვანილია სასამართლოში, სადაც გაიგებს, ელოდება თუ არა დეპორტაციას.
განდევნის მეთოდები
ყველაზე ხშირად, სასამართლო ნება ხორციელდება ორიდან ერთ-ერთი გზით: უცხოელს სთავაზობენ ნებაყოფლობით დატოვოს საზღვრები, იხდიან ჯარიმას ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისთვის. მას აქვს შეზღუდული ვადა ყველა პირობის შესასრულებლად: როგორც წესი, სასამართლო 20 დღემდე უთმობს პირს რუსეთის დატოვებას.
მეორე მექანიზმი ვარაუდობს, რომ მიგრანტი ფაქტიურად საზღვრამდე მიჰყავთ. სასამართლოს ნების გამოცხადების შემდეგ უცხოელი იგზავნება სპეციალურ მიმღებში. ის იქ რჩება მანამ, სანამ სპეციალური კოლონა არ მიიღებს ვალდებულებას, გაჰყვეს დეპორტაციას.
ვინც იხდის ტრანსპორტირებას
ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხია, ვის ხარჯზე ხდება დეპორტაცია. არსებობს სხვადასხვა პასუხები:
- ფულს იღებენ თავად მიგრანტისგან;
- ბილეთების ყიდვა შეუძლიათ უცხოელის ნათესავებს ან იმ მხარის, რომელმაც ის მიიწვია რუსეთის ფედერაციაში;
- RF-ს შეუძლია გადაიხადოს გადახდა.
როდესაც უცხოელი ელოდება დეპორტაციას სპეციალურ მიმღებ ცენტრში, მას შეიძლება შესთავაზონ იქ სამუშაო, რათა მან საკუთარი საფასური გამოიმუშაოს. გასათვალისწინებელია, რომ მას ადმინისტრაციული სახდელის ჩადენისთვის ჯარიმაც დაეკისრება. შესაბამისად, მას მიეცემა საშუალება გამოიმუშაოს როგორც ბილეთი, ასევე ჯარიმის გადახდა.
როგორ გამოვაცხადოთ აკრძალვა რუსეთის ფედერაციაში შესვლის შესახებ
ბევრ უცხოელს ეშინია არა იმდენად დეპორტაციის, რამდენადაც მისი შედეგების. თუმცა ისინი არ არიან პირდაპირი: ისინი გულისხმობენ ქვეყანაში შესვლის აკრძალვას, რომელიც გამოიცემა რუსეთის ტერიტორიიდან გაძევების შესახებ გადაწყვეტილებისგან დამოუკიდებლად. ყველაზე ხშირად, ასეთ ნებას ახმოვანებს FMS. მიუხედავად იმისა, რომ სხვა სიტუაციები შესაძლებელია. მაგალითად, FSB-მ, როსპოტრებნადზორმა, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ ან იუსტიციის სამინისტრომ შეიძლება აკრძალოს შესვლა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.
ფორმალურად, ქვეყანაში შესვლის აკრძალვა სხვაგვარად ჟღერს. ოფიციალურმა პირებმა შეიძლება გადაწყვიტონ, რომ მიგრანტის ყოფნა არასასურველია სახელმწიფოსთვის. ან მათ შეუძლიათ პირდაპირ უწოდონ უცხოელის შეზღუდვას რუსეთის ფედერაციაში შესვლის აკრძალვა.
ასეთი შედეგები ელის არა მხოლოდ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გამო დეპორტირებულ ვიზიტორს. დეპორტაციის შემდეგ შესაძლებელია აკრძალვა იმ პირისთვის, რომელიც დაჟინებით თავს არიდებს გადასახადების გადახდას რუსეთის ხაზინაში. ტრადიციულად მკაცრი ზომები ელით სახელმწიფოს იმ სტუმრებს, რომლებიც ყალბი ფურცლებით შევიდნენ რუსეთის ფედერაციაში და დროულად არ დატოვეს საზღვარი.
აკრძალვა ასევე შესაძლებელია, თუ აღმოჩნდება, რომ უცხოელს აქვს კრიმინალური წარსული სხვა ქვეყანაში ან რუსეთის ფედერაციაში. ასევე შესაძლებელია შემდეგი ფორმულირება: „შესვლა აკრძალულია უსაფრთხოების მიზნით“. რამდენ ხანს შეუძლია ხელისუფლებამ აუკრძალოს უცხოელს რუსეთში შესვლა? საშუალოდ, შესვლის აკრძალვა გრძელდება 3-დან 5 წლამდე.
არალეგალური მიგრანტების ხრიკები
ყველა უცხოელი, რომელიც დეპორტირებული იყო რუსეთიდან და მიიღო შესვლის აკრძალვა ნებისმიერი პერიოდის განმავლობაში, მზად არ არის შეასრულოს რუსეთის ხელისუფლების ნება. არიან ადამიანები, რომლებსაც არ ეშინიათ არც დეპორტაციის და არც მისი შედეგების. და ისევ ცდილობენ ქვეყანაში შეღწევას სხვადასხვა ხრიკების გამოყენებით.
ზოგიერთ ქვეყანაში გვარისა და პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტების შეცვლა შედარებით ადვილია. და არალეგალური ემიგრანტები ამ მეთოდს მიმართავენ. თუმცა, საკმაოდ ხშირად ასეთი მოტყუება სწრაფად ვლინდება. შედეგად, დამრღვევს მორიგი დეპორტაცია ემუქრება. თუ ის კვლავ დეპორტირებული იქნება, მაშინ, დიდი ალბათობით, რუსეთის ფედერაციაში შესვლის გრძელვადიანი აკრძალვა ემუქრება.
უნდა გვესმოდეს, რომ რუსეთიდან დეპორტირებულმა უცხოელებმა მსგავსი შეზღუდვის გაუქმება თითქმის შეუძლებელია. თითოეული შემთხვევა ინდივიდუალურად განიხილება და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ FMS აღმოაჩენს, რომ აკრძალვის მოხსნის საფუძველი დამაჯერებელია, მიგრანტი შეძლებს რუსეთის ფედერაციაში დაბრუნებას.
როგორ შევამოწმო პასპორტი FMS-ში
ზოგჯერ არის სიტუაციები, როდესაც ქვეყნის სტუმრებს არ შეუძლიათ რუსეთის ფედერაციის საზღვრების გადაკვეთა, რადგან მესაზღვრეები ამას კრძალავენ. სირთულე იმაში მდგომარეობს, რომ ისინი არ აძლევენ ახსნას, თუ რა მიზეზების გამო ზღუდავენ მნახველს, არ უშვებენ სახელმწიფოში შესვლის საშუალებას. სწორედ ამიტომ შეიქმნა ონლაინ სერვისი, რომლითაც შეგიძლიათ სწრაფად და მარტივად შეამოწმოთ არის თუ არა აკრძალვა უცხო ქვეყნის მოქალაქეზე. აქტუალურია არა მხოლოდ დეპორტირებული მიგრანტისთვის და ეს კარგად იცის.
შემოწმება ხდება უფასოდ ინტერნეტის საშუალებით. საჭიროა მხოლოდ პირადი მონაცემების შეყვანა, რათა მიიღოთ პასუხი კითხვაზე, არის თუ არა საფუძველი უცხოელის რუსეთის ფედერაციაში შესვლის აკრძალვისთვის. მაგრამ უნდა გვესმოდეს, რომ ასეთი მონაცემები დეპორტაციისა და ნებისმიერი შეზღუდვის შესახებ მხოლოდ მითითებისთვისაა. თუ პირს ესაჭიროება დოკუმენტი, რათა მიმართოს ხელისუფლებას, მაშინ მას ოფიციალური მოთხოვნის წარდგენა მოუწევს.
სხვათა შორის, მესამე პირებს შეიძლება ასევე დასჭირდეთ დეპორტაციის შემოწმება. მაგალითად, ის უნდა განახორციელოს დამსაქმებელმა, რომელიც ქირაობს სტუმრებს სხვა ქვეყნებიდან. ვინაიდან არ არის გამორიცხული, რომ მიგრანტი მალავს ინფორმაციას, რომ მის მიმართ არის მიღებული გადაწყვეტილება გაძევების შესახებ. მაშინ დამსაქმებელს გაუჭირდება იმის დამტკიცება, რომ მან არ იცოდა ამის შესახებ არალეგალური ემიგრანტი.
