ყოველდღიურად ათასობით მიგრანტი მიედინება რუსეთის ფედერაციაში და ლომის წილს შრომითი მიგრანტები შეადგენენ. უკრაინის, ტაჯიკეთის, უზბეკეთის და მრავალი სხვა სახელმწიფოს ბევრი მოქალაქე კვეთს რუსეთის ფედერაციას საზღვარს, რათა აქ დაიწყონ მუშაობა და, თუ ეს შესაძლებელია, სამუდამოდ მოიკიდონ ფეხი რუსეთში. ყველას არ აინტერესებს ოფიციალური დასაქმება და ბევრი რჩება უკანონო, რის გამოც ისინი აუცილებლად მოხვდებიან ადმინისტრაციული გაძევების ან დეპორტაციის ქვეშ. მაგრამ თუ სხვა ქვეყნის მოქალაქე აპირებს ყველაფრის კანონიერად გაკეთებას, მისი პირველი ნაბიჯები იქნება დროებითი რეგისტრაცია და დროებითი ბინადრობის ნებართვის მოპოვება.
2017 წელს დროებითი ბინადრობის ნებართვა არის რუსეთის ფედერაციაში ლეგალურად ცხოვრების შესაძლებლობა, ასევე პირველი ნაბიჯი რუსეთის მოქალაქეობის მისაღებად. უცხო ქვეყნის მოქალაქე ან მოქალაქეობის არმქონე პირი იღებს ამ ნებართვას 3 წლის განმავლობაში და TRP-ის გაგრძელება შეუძლებელია. RVP გაიცემა მიგრაციის სერვისების ადგილობრივი ფილიალის მეშვეობით შესაბამისი განაცხადის და დოკუმენტების გარკვეული ნაკრების წარდგენით. ჩვეულებრივ, ამ ოპერაციას ერთი თვე სჭირდება, რის შემდეგაც ხდება შემდეგი ნაბიჯი.
და აქ ჩნდება კითხვა შრომითი მიგრანტებისთვის - რუსეთში მუშაობის უფლება, თუ საჭიროა ამისთვის ცალკე ნებართვის და პატენტის გაცემა?
ეს კითხვა ყოველთვის აქტუალურია, რაც დრო გადის და კანონები მუდმივად იცვლება. მაგალითად, რამდენიმე წლის წინ უკრაინის მოქალაქეს შეეძლო სრულიად განსხვავებული წესების დაცვა, მაგრამ 2017 წელს აუცილებელია ახალთან შეგუება. ამიტომ ეს პუნქტი ცალკე განხილვას მოითხოვს.
საკითხის სამართლებრივი მხარე
ჯერ კიდევ 2002 წელს უცხო ქვეყნის მოქალაქეს მხოლოდ რუსეთის ფედერაციაში ბინადრობის ნებართვის დადასტურება სჭირდებოდა, სამუშაო უფლების დამადასტურებელი დამატებითი დოკუმენტი არ იყო საჭირო. შესაძლებელი იყო რუსეთში ჩასვლა, დროებითი ბინადრობის ნებართვისთვის განაცხადი და თავისუფლად მოძებნა შესაფერისი ვაკანსიები. 2017 წელს მოქმედი კანონების მიხედვით, ადამიანს აქვს უფლება განკარგოს თავისი უნარ-ჩვევები და შესაძლებლობები და არც ერთი ქვეყნის მოქალაქეობა არ არის სამუშაოზე უარის თქმის მიზეზი. ასე რომ, თუ მხოლოდ ამ მიზეზით გითხრეს უარი სამსახურზე, ეს გაძლევს საფუძველს, მიმართო სასამართლოს და დაიცვა შენი უფლებები - პრაქტიკა აჩვენებს, რომ სწორი მიდგომით სავსებით შესაძლებელია შენი ინტერესების დაცვა.მაგრამ თუ 2002 წელს რუსეთის ფედერაციაში შესაძლებელი იყო დამატებითი დოკუმენტების გარეშე მუშაობის უფლება, მაშინ 2007 წელს ყველაფერი შეიცვალა. იმ მომენტიდან საჭირო იყო სამუშაო ნებართვის ცალკე გაცემა და ერთი TRP აღარ იყო საკმარისი. ძნელი სათქმელია, რისთვის იყო ეს ცვლილებები, მით უმეტეს, თუ გავითვალისწინებთ, რომ ისინი არაფერს აკეთებენ გარდა დამატებითი დოკუმენტაციისა. მხოლოდ სწრაფი ცვლილებების იმედი შეიძლება გვქონდეს, რაც 2013 წელს მოვიდა და მნიშვნელოვნად გაამარტივა სამუშაოზე წასული სხვა ქვეყნების მოქალაქეების ცხოვრება.
ასე რომ, 2013 წლის იანვრიდან უცხოელებს უკვე შეუძლიათ მუშაობა ცალკე ნებართვის გარეშე, თუ მათ გაცემული აქვთ დროებითი ბინადრობის ნებართვა. ასეთი რეფორმები შრომით მიგრანტებს საშუალებას აძლევს დახარჯონ ნაკლები ფული და დრო საბუთებზე, ასე რომ ნაკლები ადამიანი მოისურვებს უკანონო დარჩენას. უკრაინის, უზბეკეთის და ზოგიერთი სხვა ქვეყნის მოქალაქეებს უკვე შეეძლოთ რუსეთის ფედერაციაში ვიზის აღების გარეშე ჩამოსვლა (და ეს კანონი ასევე აქტუალურია 2017 წელს) და ამ სიახლეების შემდეგ, რუსეთში ოფიციალური მუშაობის პერსპექტივა კიდევ უფრო მიმზიდველი გახდა. 2017 წლიდან კი სამუშაოზე პატენტის მიღების აუცილებლობაც გაქრა, რაც დამატებით უპირატესობად იქცა.
სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის სუბიექტისთვის
მაგრამ ამ ყველაფერთან ერთად, თქვენ უნდა შეისწავლოთ რა ხარვეზები არსებობს ამ საკითხში. რა არის შეზღუდვები ოფიციალური დასაქმების კუთხით უცხოელებისთვის TRP-ით? 2017 წლიდან, უცხო ქვეყნის მოქალაქეს ან მოქალაქეობის არმქონე პირს უფლება აქვს მიმართოს ნებისმიერ ვაკანსიას, რომელსაც იგი შეესაბამება, მაგრამ მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ფარგლებში, რომელშიც მან მიიღო დროებითი ბინადრობის ნებართვა. როგორც კი საზღვრებს დაარღვევთ, პრობლემები შეგექმნებათ.
მოდით ხელახლა შევქმნათ სიტუაცია - წარმოიდგინეთ, რომ მკვიდრმა უკრაინელმა მიიღო დროებითი ბინადრობის ნებართვა ცნობილ ქალაქში, სახელად ვიდნოეში. ამ დოკუმენტის წყალობით მას თავისუფლად შეუძლია მიმართოს ვიდნოიეში მოწონებულ ვაკანსიას და არც პატენტი დასჭირდება.
მაგრამ მაშინაც კი, თუ ვიდნოეში ფედერალური მიგრაციის სამსახურის განყოფილებამ ადამიანს დროებითი ბინადრობის ნებართვა მისცა, ეს არ აძლევს მას მოსკოვში დასაქმების იმედის უფლებას.
დიახ, ქალაქი ვიდნოიე ეკუთვნის მოსკოვის რეგიონს, არის მოსკოვის ერთ-ერთი სატელიტური ქალაქი და მნიშვნელოვანი ინდუსტრიული ცენტრი, მაგრამ ამ ყველაფრისთვის ის თავად დედაქალაქს არ ეკუთვნის. 2017 წლის კანონების თანახმად, ეს არის რუსეთის ფედერაციის ორი განსხვავებული შემადგენელი სუბიექტი, ასე რომ თქვენ დაჯავშნილი ხართ იქ წასასვლელად. ეს ძალიან გავრცელებული შეცდომაა, როდესაც მოსკოვის რეგიონში გაცემული TRP-ის მქონე ადამიანები ცდილობენ ოფიციალურად იპოვონ სამუშაო დედაქალაქში. თუ არ გსურთ პრობლემები მიგრაციის სერვისებთან დაკავშირებით, უნდა მიჰყვეთ თქვენს საგანს რუსეთის ფედერაციაში და არ იმოგზაუროთ მთელ რეგიონში.
დასამახსოვრებელი რამ
ისევ ჩვენს მაგალითს დავუბრუნდეთ – უკრაინის მოქალაქე ინტერნეტს კითხულობს, როგორიცაა „დასაქმება ვიდნოიეში“, „ოფიციალური სამუშაო ვიდნოეში“, „ვაკანსია ვიდნოეში“ და პოულობს მისთვის საჭირო ვაკანსიას. თუ მას ყველაფერი უხდება და დამსაქმებელი თანახმაა მისცეს სამუშაოს, ამ საგნის საზღვრებში პრობლემები არ იქნება. მაგრამ თუ მორიგეობის დროს მოგიწევთ მოსკოვში გადასვლა გარკვეული დროით, მაშინ გაგიჭირდებათ, რადგან დედაქალაქში მუშაობის უფლება არ გაქვთ. რა თქმა უნდა, ასეთ დეტალებს სამუშაოს რეკლამაში ვერ ნახავთ, ამიტომ ყველაფერი თავად უნდა იცოდეთ, რომ უბედურება არ შეგექმნათ.
შესაბამისად, თუ თქვენ აპირებთ დედაქალაქში მუშაობას, ეს შეიძლება გაკეთდეს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ თქვენ გაქვთ დროებითი ბინადრობის ნებართვა მოსკოვში. გარდა ამისა, არანაირი შეზღუდვა არ არსებობს – შეგიძლიათ აირჩიოთ ნებისმიერი ვაკანსია, რომელიც შეესაბამება თქვენს უნარებსა და გამოცდილებას და არ დაგჭირდებათ სხვა დოკუმენტები, როგორიცაა სამუშაოს პატენტი და ა.შ.
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, სამსახურზე უარის თქმა არ შეიძლება მხოლოდ იმიტომ, რომ ხართ აზერბაიჯანის, ტაჯიკეთის ან უკრაინის მოქალაქე - ეს კანონით აკრძალულია. მაგრამ დედაქალაქს ამ კუთხით თავისი ხარვეზები აქვს, რაც გასათვალისწინებელია.
რა სხვა ნიუანსი უნდა იცოდეთ 2017 წელს? არ დაგავიწყდეთ, რომ დამსაქმებელმა უნდა აცნობოს FMS-ს, რომ მან დაასაქმა პირი დროებითი ბინადრობის ნებართვით. ეს შეტყობინება უნდა გაიგზავნოს სამი სამუშაო დღის განმავლობაში. თქვენ არ უნდა ინერვიულოთ ამაზე, რადგან დამსაქმებელმა უნდა გააკეთოს ეს. მართალია, შესაძლებელი იქნება მისთვის ამ მოვალეობის შეხსენება, რადგან ყველამ კარგად არ იცის მოქმედი კანონები.
როგორ დაადასტუროთ RVP, თუ არ ხართ დასაქმებული?
თქვენ არა მხოლოდ უნდა მიიღოთ დროებითი ბინადრობის ნებართვა, არამედ დაადასტუროთ ბინადრობის ფაქტი მითითებულ მისამართზე. აუცილებელია TRP-ის დადასტურება, როგორც დამატებითი შემოწმება FMS-ის მიერ და ეს კეთდება წელიწადში ერთხელ მაინც. ამ ოპერაციის შესასრულებლად აუცილებელია შემოსავლის მიღების ფაქტის დადასტურება და ამისთვის საჭიროა საგადასახადო სამსახურის შესაბამისი ცნობა.
მაგრამ როგორ დაადასტუროთ TRP, თუ არ მუშაობთ? ამ შემთხვევაში, თქვენ შეგიძლიათ აჩვენოთ მტკიცებულება, რომ თქვენ ხართ ვინმეს შენარჩუნებაში. ამისათვის დაგჭირდებათ 2-NDFL სერთიფიკატი, რომელიც ამ პირის შემოსავლის დადასტურებას შეძლებს. მართალია, თუ ეს ადამიანი დაქორწინებულია, დამატებითი დახმარება დაგჭირდებათ. მეუღლემ უნდა დაადასტუროს, რომ მას არ აინტერესებს, რომ მის მეორე ნახევარზე ხართ დამოკიდებული. ეს სერთიფიკატი ჩვეულებრივ შედგენილია უფასო ფორმით.
ოდესღაც, ბანკის სერთიფიკატმა შეიძლება დაადასტუროს შემოსავლის არსებობა, რაც მიუთითებს, რომ თქვენ გაქვთ საკმარისი თანხა. ეს თანხა ითვლებოდა 12 საარსებო მინიმუმად, მაგრამ 2017 წელს ეს მეთოდი უკვე მოძველებულია. ახლა თქვენ უნდა წარმოადგინოთ სერთიფიკატი 2NDFL, რომელიც მიუთითებს, რომ თქვენ იღებთ საკმარის საპროცენტო განაკვეთს თქვენს დეპოზიტებზე. თუ ეს თანხა მიაღწევს საარსებო მინიმუმს, თქვენ შეძლებთ დაადასტუროთ TRP.
შეუძლია თუ არა უკრაინის მოქალაქეს ოფიციალურად მუშაობა რუსეთის ფედერაციაში?
დიახ, შესაძლოა, ისევე როგორც სხვა ქვეყნების წარმომადგენლები. თუ შრომითი მიგრანტი მზადაა ოფიციალურად იპოვოს სამსახური და გადაიხადოს გადასახადები სახელმწიფო ხაზინაში, ეს მხოლოდ ქვეყნის საკეთილდღეოდ არის, ამიტომ სტანდარტული პროცედურების გარდა სხვა დაბრკოლებები არ არსებობს.
როგორც უკვე აღვნიშნეთ, უკრაინიდან ემიგრანტებს შეუძლიათ რუსეთის ფედერაციაში ჩამოსვლა უვიზოდ. ამიტომ, ჯერ მხოლოდ დროებით რეგისტრაციასა და დროებით ბინადრობის ნებართვაზე უნდა იზრუნოთ, რომ რუსეთში ლეგალურად დარჩეთ - დამატებითი დოკუმენტები არ იქნება საჭირო.
დროებითი ბინადრობის ნებართვის არსებობის შესახებ დოკუმენტი გაძლევთ შესაძლებლობას განახორციელოთ შრომითი საქმიანობა რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ სუბიექტში, შესაბამისად, არაფერი ერევა ოფიციალურ დასაქმებაში. ეს წესი ვრცელდება არა მხოლოდ უკრაინის მაცხოვრებლებზე, არამედ სხვა სახელმწიფოების წარმომადგენლებზეც. მთავარია შეატყობინოთ FMS-ს, რომ დასაქმებული ხართ და არანაირი პრობლემა არ იქნება.
უკანონო დასაქმების თავისებურებები
რა თქმა უნდა, ბევრი დამსაქმებელი არ არის დაინტერესებული თანამშრომლების ოფიციალური დასაქმებით და, რა თქმა უნდა, ეს არ იქნება მითითებული ვაკანსიის ხელმისაწვდომობის შესახებ ტექსტში. ამის შესახებ მხოლოდ ინტერვიუზე შეიტყობთ. და თუ თანახმა ხართ კანონის ასეთი დარღვევაზე, სუბიექტის სავალდებულოობა აღარ უნდა შეგაწუხოთ. განსაკუთრებული განსხვავება არ არის სად იმუშავებთ არალეგალურად - ქალაქ ვიდნოიეში, სადაც დროებითი ბინადრობის ნებართვა მიიღეთ, თუ სანქტ-პეტერბურგში, სადაც წახვედით კარგი შეთავაზებების საძიებლად. თუ მიგრაციის სამსახურებმა დაგიჭირეს, შედეგი იგივე იქნება - ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ის ფაქტი, რომ ჩამოერთმევათ TRP.
რა თქმა უნდა, ვიდნოიეში, მიგრაციის სამსახურები არ არიან ისეთი აქტიური დოკუმენტების შემოწმებაში, როგორც ფედერალურ ქალაქებში, მაგრამ დაჭერის რისკი მაინც ძალიან მაღალია.
ბევრი იტყვის, რომ იმავე ვიდნოიეში ან სხვა მსგავს ქალაქში ხელფასი უფრო დაბალია ვიდრე მოსკოვში, რაც იმას ნიშნავს, რომ შეგიძლიათ მიიღოთ შანსი, მაგრამ გამოცდილი ხალხი არ დაგეთანხმებით. დღეს მიგრაციული რეჟიმის დარღვევასთან ბრძოლამ უპრეცედენტო მასშტაბები მოიპოვა და ეს განსაკუთრებით არალეგალური შრომითი მიგრანტები ზარალდებიან. თუ საქმე ეხება ადმინისტრაციულ გაძევებას ან დეპორტაციას, გამგზავრების დღიდან 10 წლის განმავლობაში ვერ შეძლებთ რუსეთში ჩასვლას, რამაც შესაძლოა ბოლო მოუღოს თქვენს გეგმებს. ასე რომ, ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი დოკუმენტის შესრულება არ არის მხოლოდ ზედმეტი თავის ტკივილი, არამედ სასიცოცხლო აუცილებლობა.
