Законопроект про доцільність впровадження електронних паспортів було схвалено ще 2013 року. Але терміни як пілотної видачі, так і масової нових документів не раз переносилися. Тим не менш, росіянам не завадить знати, як виглядатиме таке посвідчення і коли, де його можна буде отримати.
Тільки до 2017 року з'явилася технічна можливість втілити в життя проект «електронний паспорт». Під час підготовки даного масштабного дійства було виявлено неоднозначне ставлення до нововведення обивателів, а також деякі підводні камені у реалізації. Тому було ухвалено рішення перенести масовий запуск на 15 березня 2018 року. Тим часом роботи з підготовки єдиних реєстрів та вирішення технічних та психологічних питань продовжуються.
Універсальна картка як попередник нового паспорта
Прототипом електронного посвідчення особи стала УЕК, яка з'явилася ще 2011 року. Така картка виконала завдання, як універсального платіжного кошти , а згодом і перехідного елемента запровадження електронних посвідчень особи.
Вся інфраструктура, застосовувана обслуговування універсальних карт, інтегрується у нову систему, яка і буде основою для пластикових посвідчень. Адже новий паспорт – це не просто документ, який засвідчуватиме особу, а й платіжний інструмент.
Проте банківський додаток на нових картках-паспортах буде відсутній, допоки дія УЕК не припиниться.
Фактично новий електронний паспорт громадянина РФ стане повноцінною заміною як паперовому паспорту, а й універсальної картки, інших документів. Оскільки емісія УЕК закінчується із січня 2017 року, спочатку на базі її інфраструктури було заплановано почати видавати удосконалені документи.
Цікаво! Реалізувати проект раніше не було можливості, тому що елементи для подібних карток вітчизняна промисловість почала випускати відносно недавно, а застосовувати іноземні забороняла ФСБ.
А ось розпочати видачу документів, як планувалося із січня 2017 року, не вийшло. Про це телеканалу RT повідомив радник президента Герман Клименко. Чиновник висловив сподівання за інформацією РБК, що видача все ж таки почнеться в поточному році.
Як виглядатиме новий паспорт?
Зовнішньо електронний паспорт – це звичайна пластикова картка. Дані про власника на такій картці розміщені у візуальній та електронній формі. Причому, деяка інформація буде зашифрована і зрозуміла тільки при скануванні чипового елемента.
Особиста інформація розташована з лицьового боку картки. Взявши документ до рук, можна прочитати:
- ПІБ власника;
- статеву приналежність;
- місце та дату народження;
- дату, коли видано та скільки діє документ;
- номер паспорта.
Тут же розміщено два фото. Велика фотографія розміром 24х32 розташована зліва та виконана у кольорі. Друга, виконана за допомогою лазерного гравіювання, має менші розміри та розташована з протилежного боку. Таке ж електронне фото є і на звороті картки. Тут же дублюється номер посвідчення.
Спеціальні технології нанесення фотографій на різні шари документів дозволяють його додатково захистити від підробки.
З зворотного боку картки обов'язково крім номера та фото відображається:
- код органу, що видав пластиковий зразок;
- ІПН та СНІЛЗ (за бажанням власника);
- інформацію про опікунів та представників дитини віком до 14 років.
Головна відмінність від паперового носія – це наявність машиночитаного запису, що складається з цифр і букв, що засвідчує особу. Також наявність електронного підпису, біометричних даних, які вносяться за бажанням громадянина.
До чипового носія може вноситися й інша важлива інформація типу банківського рахунку, номери страховки і навіть групи крові.
Навіщо потрібний електронний паспорт?
Під час розробки проекту було враховано і міжнародний досвід з ідентифікації особистості. Вперше мова про ідентифікацію особи зайшла ще 2001 року.
У 2002 році було підписано Новоорлеанську угоду, яку підписали 188 країн. Вони підтримали ідею американців щодо запровадження нової технології ідентифікації – біометрії обличчя. Ця технологія лягла в основу сучасних біометричних та електронних паспортів.
Поширеність функціональних ідентифікаційних карт у тій же Європі нерівномірна.
Питання переходу на нові пластикові зразки посвідчень особистості в Росії викликало багато дискусій та пересудів.
Офіційні коментарі уряду звертають увагу на переваги:
- зниження кількості зіпсованих документів;
- підвищення термінів їх використання;
- зменшенні рівня шахрайства із документами.
До того ж, нові посвідчення з електронними носіями дозволять оперативно проводити різні операції, пов'язані з державними послугами та оплатою.
Коли планується повна відмова від паперових паспортів?
Перехід на нові посвідчення буде однозначно поетапним. На першому етапі планується обмінювати документи лише за бажанням користувачів.
Слідом настане черга громадян, які досягли 14 років і одержують посвідчення вперше. Надалі планується розпочати видавати такі картки від народження.
Повністю видача паперових зразків припиниться до 2025 року. А вже з 2030 року застарілий паперовий паспорт вважатиметься недійсним.
Порядок оформлення нових електронних документів?
Терміни видачі електронних документів було перенесено Постановою Уряду РФ №315 на березень 2018 року. Нині ведеться опрацювання єдиної бази росіян, яка потрібна на впровадження нової системи реєстрації.
І все ж таки бути готовим до обміну паперового паспорта на електронний потрібно вже сьогодні.
Важливі складові процедури:
- Обміном та видачею нових карток займатиметься ФМС.
- Звернутися до ФМС можна як за місцем прописки, так і за місцем перебування.
- При видачі пластикового аналога паперовий документ вилучається.
- Діятиме пластикова карта 10 років, після чого вона підлягає обміну.
- Термін видачі нового документа за місцем прописки не перевищує 10 днів, за місцезнаходженням не може перевищувати 2 місяців.
- Держ. мито може змінюватись в залежності від мети отримання нового паспорта: заміни, отримання при досягненні 14 років, втраті.
З 2 лютого набула чинності Постанова Уряду РФ № 1214 від 18 листопада 2016 р., що дозволяє отримувати росіянам будь-які посвідчення особи в регіональних відділеннях МФЦ, у тому числі електронні посвідчення та біометричні закордонні паспорти.
Також зміни торкнулися і мита, яке на підставі ФЗ № 401 стане на 30% дешевшим при отриманні будь-яких документів, що засвідчують особу.
Освіта: Вища економічна, спеціалізація – менеджмент у виробничій сфері (Краматорський економіко-гуманітарний інститут).
14 лютого 2017 .
