Перебування мігранта біля РФ може закінчитися плачевно, якщо він порушуватиме законодавчі норми. Щодо іноземних громадян найсуворішим заходом покарання є депортація. Що мають на увазі під таким терміном? Чи є різниця між депортацією та видворенням? Як уникнути висилки з Росії?
Поняття депортації та її відмінність від видворення
Щоб дати раду визначення депортації, необхідно вивчити норми Федерального закону від 25.07.2002 № 115, де описуються правові аспекти перебування іноземних громадян біля РФ. Також корисно ознайомитись із ФЗ-389 (від 28.12.2013), що встановлює правила в'їзду країну та виїзду з неї.
Що означає депортація? Це примусове видворення іноземця із Росії. До нього вдаються у разі, якщо мігрант порушив законодавчі норми. З юридичного погляду – це адміністративне покарання.
Однак існує ще й таке поняття, як адміністративне видворення, яке не менше лякає будь-якого мігранта. У чому його відмінність? Основна різниця полягає у механізмі здійснення висилки з Росії. Але і депортація, і видворення іноземних громадян із Російської Федерації здійснюються лише після винесення відповідного судового рішення.
Якщо стосовно іноземних громадян судом приймається рішення про депортацію, це означає, що їх обов'язково проводять прямо до кордонів. А коли суддя вважає за потрібне винести ухвалу про видворення, то мігрант їде сам, тобто в першому випадку держава вживає додаткових заходів, щоб переконатися, що порушник справді залишив межі країни. Для цього як супровід йому призначають спеціальний конвой.
Підстави для висилки
І депортація, і видворення вважаються чи не найсуворішими заходами, які вживаються щодо іноземних громадян. Тому й підстави для них мають бути досить вагомими. Найчастіше до них вдаються через скоєння серйозного адміністративного порушення або через ігнорування норм міграційного законодавства. Що це означає?
Суд може винести рішення, щоб іноземця депортували, якщо той порушує правила перебування в країні. Типовою є така проблема, як невчасний виїзд мігранта із Росії. Цілком логічно, якщо іноземний громадянин не бажає залишати державу, коли в неї закінчилися на те законні підстави, вигнати з країни її примусово.
Цілком можлива депортація, коли у мігранта визнані недійсними документи, які давали підстави залишатися в межах Російської Федерації. Сюди відносяться:
- вид на проживання;
- дозвіл на тимчасове перебування;
- трудовий патент;
- дозвіл на роботу.
Іноземцю загрожує видворення або депортація, якщо він подавав заяву про надання йому статусу біженця, але його було відхилено. Якщо він має інших шляхів для отримання дозволу на перебування в Російській Федерації, то доведеться залишити державу самостійно або в примусовому порядку. Такі ж наслідки спричиняє втрата статусу біженця.
Дуже суворо ставиться влада до тих іноземних громадян, які приїжджають до країни, використовуючи підроблені документи. Якщо виявиться, що в'їзд здійснено фальшивими паперами, то депортація буде фактично неминучою. Є також інші ситуації, коли представники влади вважають, що перебування іноземця на території Російської Федерації є небажаним. Отже, депортація може застосовуватися і з інших причин.
Кого не можуть депортувати
Не доводиться боятися видворення та депортації з Російської Федерації лише її громадянам. Оскільки у законодавстві чітко сказано, що такі заходи можуть застосовуватися примусово лише щодо іноземців. Проте й їм іноді роблять винятки.
Традиційно під захистом закону знаходяться дипломатичні та консульські співробітники. Наприклад, не варто перейматися депортацією, якщо іноземець попросив політичного притулку або ж претендує на статус біженця. Мається на увазі, що він зібрав для такого клопотання всі необхідні документи та подав їх до відповідних органів.
Варто розуміти, що при втраті іноземцем статусу біженця іноді можна розраховувати на скасування рішення про депортацію або видворення. Бувають ситуації, коли для мігранта повернення на батьківщину означає ризик загибелі чи переслідування з тих чи інших мотивів. Йому належить пояснити ситуацію, що він потребує захисту та перебування на території Російської Федерації.
Як уникнути депортації з країни
У деяких випадках іноземцю можна скористатися законними підставами, щоб уникнути депортації з Росії, навіть якщо вже було винесено відповідне судове рішення. Очевидно, що у мігранта залишаються шанси, коли він не залишив межі держави. Але доведеться докласти чимало зусиль та зібрати необхідні документи залежно від ситуації.
Перший варіант – поспішити довести, що у Російської Федерації іноземного громадянина є родичі – громадяни Росії. Другий – якщо в іноземця чоловік/дружина родом із РФ і має відповідне громадянство. Тоді потрібно підготувати документи, що підтверджують факт одруження. Третій варіант залишитись у межах країни – надати докази, що дитина іноземця має російське громадянство.
Іноді рішення про депортацію з Росії приймається поспішно, тому мігрант не встигає довести, що має законні підстави на в'їзд і перебування. Наприклад, іноземець має дозвіл на роботу, він встиг оформити посвідку на проживання або інші документи. Тоді необхідно їх подати до ФМС, і судова ухвала може бути анульована.
Винятки роблять щодо іноземних громадян, які навчаються у російських освітніх установах. Влада готова піти назустріч, якщо у мігранта серйозна недуга, і він проходить лікування у місцевій лікарні. Варто розуміти, що процес оскарження судового рішення щодо депортації є досить складним. Щоб іноземця не видворили з Росії, доведеться готувати численні документи та звертатися до професійних юристів.
В якому порядку відбувається депортація
Проблеми у мігранта починаються з моменту вчинення ним адміністративного порушення або ігнорування режиму перебування в державі. Найчастіше відбувається така ситуація: іноземця затримують представники поліції чи ДІБДР та виявляють факт правопорушення. Наприклад, він закінчився термін дії трудового патенту чи іншого дозвільного документа.
Після цього людину прийнято відвозити до відділення поліції та з'ясовувати там усі обставини. Далі чекає на судове рішення. Подібні розгляди не затягуються: найчастіше ясність щодо ситуації з'явиться буквально за добу. Іноземець перевозиться до суду, де й дізнається, чи чекає його депортація чи ні.
Способи видворення
Найчастіше судова воля реалізовується одним із двох способів: іноземцю пропонують покинути кордони добровільно, заплативши штраф за скоєння адміністративного правопорушення. У нього обмежений термін для виконання всіх умов: як правило, суд виділяє до 20 днів на те, щоб людина виїхала з Росії.
Другий механізм передбачає, що мігранта у буквальному значенні слова супроводжують до кордону. Після оголошення волі суду іноземця відправляють у спеціальному приймачі. Там він знаходиться доти, поки спеціальний конвой не візьметься супроводжувати його для депортації.
Хто оплачує висилку
Найважливіше питання – за чий рахунок здійснюється депортація. Є різні варіанти відповідей:
- гроші беруться із самого мігранта;
- квитки можуть купити родичі іноземця чи сторона, яка запросила їх у РФ;
- оплату може взяти він РФ.
Коли іноземець чекає на депортацію у спеціальному приймачі, там йому можуть запропонувати трудову діяльність, щоб він сам собі заробив на проїзд. Варто розуміти, що з нього стягнуть ще й штраф за скоєння адміністративного покарання. Тому йому нададуть можливість заробити і на квиток, і на сплату стягнення.
Як виноситься заборона на в'їзд до РФ
Багатьох іноземців лякає не так депортація, як її наслідки. Хоча вони не є прямими: мається на увазі заборона на в'їзд у країну, яка виноситься окремо від рішення про видворення з Росії. Найчастіше така воля озвучується органами ФМС. Хоча можливі інші ситуації. Наприклад, в'їзд на якийсь термін може заборонити ФСБ, Росспоживнагляд, МВС або Міністерство юстиції.
Формально заборона в'їжджати до країни звучить по-різному. Чиновники можуть вирішити, що перебування мігранта є небажаним для держави. Або вони можуть так прямо назвати обмеження для іноземця забороною на в'їзд до РФ.
Такі наслідки очікують не лише на приїжджого, який був депортований через адміністративне порушення. Після депортації можлива заборона для особи, яка наполегливо ухиляється від сплати податків до російської скарбниці. Традиційно суворі заходи чекають на тих гостей держави, які в'їжджали до РФ фальшивими паперами, не залишали кордону у встановлений термін.
Також можлива заборона, якщо з'ясовується, що іноземець має непогашену судимість в іншій країні або в РФ. Можливе і таке формулювання: «в'їзд заборонений через безпеку». На який термін влада може заборонити іноземцю в'їжджати до Росії? У середньому заборона на в'їзд триває від 3 до 5 років.
Хитрощі незаконних мігрантів
Не кожен іноземець, який був депортований з Росії та отримав заборону на в'їзд на якийсь термін, готовий виконувати волю російської влади. Є особи, яких не лякає депортація, ні її наслідки. І вони знову намагаються проникнути в країну, використовуючи різні хитрощі.
В окремих країнах порівняно просто поміняти прізвище та документи, що ідентифікують особу. І такого методу вдаються нелегали. Однак досить часто подібний обман швидко розкривається. У результаті на порушника чекає чергова депортація. Якщо ж його знову депортують, то, з великою ймовірністю, йому загрожує заборона на в'їзд до РФ на тривалий термін.
Потрібно розуміти, що депортованим із Росії іноземцям практично неможливо домогтися відміни такого обмеження. Кожен випадок розглядається в індивідуальному порядку, і лише якщо ФМС знайде підстави для зняття заборони вагомими, мігрант зможе повернутися до Росії.
Як можна перевірити паспорт у ФМС
Іноді відбуваються ситуації, коли гості країни не можуть перетнути кордони РФ, оскільки співробітники прикордонної служби забороняють це. Складність полягає в тому, що вони не дають жодних пояснень, з яких причин обмежують приїжджого, не допускаючи його до держави. Саме тому було створено онлайн-сервіс, за допомогою якого можна швидко та легко перевірити, чи немає заборони для іноземного громадянина. Він актуальний не тільки для мігранта, депортованого і добре про це знає.
Перевірка здійснюється безкоштовно через Інтернет. Потрібно лише ввести особисті дані, щоб отримати відповідь на питання, чи є підстави для заборони іноземцю на в'їзд до РФ. Але варто розуміти, що такі дані про депортацію та будь-які обмеження носять довідковий характер. Якщо людині потрібен документ для звернення до органів влади, доведеться подати офіційний запит.
До речі, перевірка щодо депортації може знадобитися і стороннім особам. Наприклад, її варто здійснити роботодавцю, котрий приймає на роботу гостей з інших країн. Оскільки не виключена ситуація, що мігрант приховує інформацію про те, що щодо нього винесено рішення про видворення. Потім роботодавцю складно довести, що він не знав про це, беручи до себе за фактом нелегала.
