1. نقص المعلومات في مقصورة الركاب في سيارة أجرة الركاب ، المنصوص عليها في قواعد نقل الركاب والأمتعة بواسطة السيارة والنقل البري الكهربائي في المناطق الحضرية ، -
2 - عدم إصدار إيصال من السجل النقدي أو إيصال للراكب في شكل نموذج مساءلة صارم ، على النحو المنصوص عليه في قواعد نقل الركاب والأمتعة بواسطة السيارات والنقل الحضري البري الكهربائي وتأكيد الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة للركاب ، -
يستتبع فرض غرامة إدارية على السائق بمبلغ ألف روبل ؛ للمسؤولين - عشرة آلاف روبل ؛ على الكيانات القانونية - ثلاثون الف روبل.
3. الغياب عن السيارة المستخدمة لتقديم الخدمات لنقل الركاب والأمتعة ، ونظام الألوان لسيارة أجرة ركاب و (أو) مصباح تعريف على سطح السيارة المذكورة -
يستتبع فرض غرامة إدارية على السائق بمبلغ ثلاثة آلاف روبل ؛ للمسؤولين - عشرة آلاف روبل ؛ للكيانات القانونية - خمسون ألف روبل.
تعليق على الفن. 11.14.1 القانون الإداري للاتحاد الروسي
1. قواعد المقال المعلق جديدة بالنسبة للروس نظام قانوني ويرجع ذلك إلى الحاجة إلى تبسيط توفير خدمات النقل بواسطة سيارات الأجرة للركاب. حاليًا ، هذا النوع من النشاط مطلوب تمامًا ويتم تنفيذه من قبل أي كيانات لديها انتهاكات عديدة للتشريعات الحالية وقواعد هذه المادة ، بما في ذلك. على الرغم من سن هذه اللوائح القانونية ، لا يزال سوق سيارات الأجرة للركاب فوضويًا ولا يمكن السيطرة عليه في معظم الحالات. في كثير من الأحيان ، من أجل الربح ، يشكل سائقي سيارات الأجرة تهديدًا لسلامة ركابهم ، وكذلك على الأمتعة أو البضائع.
الهدف من المخالفات التي تنظمها هذه المادة هو العلاقات لضمان سلامة الركاب والبضائع والأمتعة عند نقلهم بسيارات الأجرة الخفيفة ، أي خلق مثل هذه الظروف التي لا يوجد في ظلها خطر تحقيق تهديد أمني. يتم تحديد قواعد نقل الركاب والبضائع والأمتعة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2009 رقم 112 "بشأن الموافقة على قواعد نقل الركاب والأمتعة عن طريق البر والنقل البري الكهربائي البري".
2. يتم التعبير عن الجانب الموضوعي من الأعمال المعنية في انتهاك للمتطلبات المنصوص عليها في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 14 فبراير 2009 رقم 112 من حيث النقل بسيارات أجرة الركاب. وتجدر الإشارة إلى أن الجانب الموضوعي من الأفعال المنصوص عليها في هذه المادة ، في معظم الحالات ، يتم التعبير عنه في شكل التقاعس ، أي عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للتشريعات الحالية.
تحديد الجانب الموضوعي للجرائم قيد النظر ، يقتصر قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي فقط الأحكام العامةبالرجوع إلى قواعد نقل الركاب والأمتعة بالطرق البرية والنقل البري الكهربائي الحضري. يتم تقليل جوهر الجانب الموضوعي للأعمال المعنية إلى عدم الوفاء بالمتطلبات الإلزامية التالية:
- عدم وجود معلومات إلزامية في كابينة تاكسي الركاب. وفقًا للمادة 37 من القواعد ، تتضمن هذه المعلومات المعلومات التالية:
اسم وعنوان ورقم هاتف الناقل ، ولقب السائق ، وإذا كان هناك موصل ، وكذلك لقب الموصل ؛
الاسم والعنوان وأرقام هواتف الاتصال بالجسم الذي يتحكم في نقل الركاب والأمتعة ؛
أرقام المقاعد ، باستثناء الحالات التي يتم فيها استخدام السيارة للنقل المنتظم على التذاكر التي لا تشير إلى رقم الجلوس ؛
أجرة النقل حقيبة يد ونقل الأمتعة ؛
مؤشرات المقاعد للركاب الذين لديهم أطفال ومعوقين ، باستثناء الحالات التي يتم فيها استخدام السيارة للنقل المنتظم على التذاكر ، والتي تشير إلى رقم المقعد ؛
مؤشرات موقع طفايات الحريق ؛
مؤشرات موقع الأزرار لإيقاف السيارة ؛
المؤشرات مخارج الطوارئ وقواعد استخدام هذه المخرجات ؛
قواعد استخدام السيارة أو مقتطف من هذه القواعد ؛
- عدم إصدار إيصال تسجيل نقدي للراكب أو إيصال مساءلة صارم ، والذي يجب أن يعكس المعلومات التالية عن شركة النقل:
اسم وسلسلة ورقم إيصال استخدام سيارة أجرة ركاب - يتم إدخال "إيصال الدفع لاستخدام سيارة أجرة ركاب ، سلسلة ، رقم". يتم طباعة المتسلسلة والأرقام بطريقة الطباعة ؛
اسم المستأجر - يشير إلى الاسم والعنوان ورقم الهاتف ورقم التعريف الضريبي للمستأجر (الناقل) ؛
تاريخ إصدار إيصال الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة ركاب: يشار إلى تاريخ وشهر وسنة إصدار إيصال الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة ركاب ؛
تكلفة استخدام سيارة أجرة ركاب بالأرقام والكلمات: يشار إلى الأموال المحصلة من المستأجر بالروبل والكوبيل لاستخدام سيارة أجرة للركاب. إذا كان الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة للركاب يعتمد على تعريفات مسافة النقل و (أو) وقت استخدام سيارة أجرة للركاب ، تتم الإشارة إلى قراءات عداد التاكسي ، والتي يتم على أساسها حساب تكلفة استخدام تاكسي الركاب ؛
اللقب والاسم واسم العائلة وتوقيع الشخص المخول بإجراء الحسابات.
- الغياب في السيارة المستخدمة لتوفير الخدمات لنقل الركاب والأمتعة ، ونظام الألوان لسيارة أجرة ركاب و (أو) مصباح تعريف على سطح السيارة المحددة.
من أجل ضمان سلامة الركاب في سيارة أجرة ركاب ، وفقًا للفرع الفرعي. البند "C" 3 ، الجزء 16 من القانون الاتحادي الصادر في 21.04.2011 N 69-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية الاتحاد الروسي»، تقرر أن الكيان القانوني أو صاحب المشروع الفردي الذي يقوم بأنشطة لتوفير خدمات لنقل الركاب والأمتعة بواسطة سيارات الأجرة للركاب ملزمون بضمان خضوع سائقي سيارات الأجرة للركاب لفحص طبي قبل الرحلة.
وفقًا لرسالة وزارة الصحة في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أغسطس 2003 رقم 2510 / 9468-03-32 "في الفحوصات الطبية لسائقي المركبات قبل الرحلة" والتي وافقت عليها وزارة الصحة الروسية بالتعاون مع وزارة النقل الروسية التوصيات المنهجية "بشأن تنظيم الفحوصات الطبية قبل الرحلة لسائقي المركبات" يُطلب من المركبات الحضور للفحص الطبي قبل الرحلة باستخدام بوليصة الشحن. في حالة عدم وجود أسباب للتوقف عن العمل ، يُسمح للسائق بالعمل. في هذه الحالة ، يضع العامل الطبي ختمًا على بطاقة السفر للفحص الطبي ، واللقب ، والأحرف الأولى من اسم وتوقيع العامل الطبي الذي أجرى الفحص.
على الرغم من أن قواعد المقال المعلق جديدة نسبيًا ، إلا أنها وجدت انعكاسها بالفعل في الممارسة القضائية.
لذلك ، بناءً على شكوى وزارة النقل والطرق في منطقة أمور ، إدارة الإشراف على الطرق الحكومية في منطقة أمور التابعة للخدمة الفيدرالية للإشراف على النقل في الاتحاد الروسي ، رفضت المحكمة الاستجابة للاستئناف ، وحفزت قرارها من خلال الجمع غير الصحيح للأدلة من قبل الهيئة المخولة من حيث رفع المسؤولية الإدارية. رجل أعمال فردي يقوم بنقل الركاب والبضائع والأمتعة (انظر لمزيد من التفاصيل: قرار محكمة الاستئناف السادسة للتحكيم بتاريخ 23 يوليو 2013 في القضية رقم 06AP-3245/2013).
أوضحت المحكمة العليا للاتحاد الروسي أنه عند النظر في جريمة إدارية ، يجب تقييم الأدلة التي تم جمعها في القضية وفقًا للفن. 26.11 من القانون الإداري للاتحاد الروسي ، وكذلك من وجهة نظر الامتثال لمتطلبات القانون عند الاستلام. يمكن التعرف على الانتهاك ، الذي يستتبع استحالة استخدام الأدلة ، على وجه الخصوص ، تلقي توضيحات من الشخص الذي تجري الإجراءات بشأنه في قضية تتعلق بمخالفة إدارية ، والتي لها الحقوق بموجب المادة. 51 CRF. لا تسمح انتهاكات الإجراء المعمول به لجلب رائد الأعمال الفردي إلى المسؤولية الإدارية بموجب هذه المادة من قبل الهيئة المخولة بتنفيذ تدابير المسؤولية فيما يتعلق برائد الأعمال هذا. وفي هذا الصدد ، ألغت السلطات القضائية تصرفات الجهة المختصة.
3 - يتساوى موضوع الأفعال المعنية في الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين والرسميين. يعمل الأفراد الذين يتحملون المسؤولية الإدارية بموجب هذه المادة ، في معظم الحالات ، كسائقي سيارات أجرة أو رواد أعمال فرديين ينقلون الركاب والبضائع والأمتعة. يجب أيضًا مراعاة الكيانات القانونية ، بالمعنى المقصود في المادة المعلقة ، في حالة شركات النقل ، نظرًا لأن منحهم وضعًا مختلفًا يستبعد إمكانية تطبيق تدابير المسؤولية التي تنظمها هذه المادة على هذه الكيانات.
المسؤولون هم من مصلحة خاصة في هذه القضية. في معظم الحالات ، يتم النظر إلى هذه الفئة فيما يتعلق بأداء أنشطتها الرسمية في إطار سلطة حكومية أو حكومة محلية مرخصة. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، مثل هذا النهج لا أساس له من الصحة. بالمعنى المقصود في هذه المادة ، ينبغي اعتبار موظفي المنظمة الناقلة ، الذين تتولى واجباتهم تنظيم عملية النقل ، ومراعاة القواعد المعمول بها لنقل الركاب والبضائع والأمتعة ، موظفين.
عند تحديد تكوين موضوع الجريمة قيد النظر ، ينبغي الانتباه إلى الممارسة القضائية.
لذلك ، لم توافق المحكمة على حجج شكوى مقدم الطلب بأنه لم يكن موضوع مخالفة إدارية بموجب الجزء 1 من الفن. 11.14.1 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، نظرًا لأنه لم يحصل على الإذن اللازم للقيام بأنشطة لنقل الركاب من قبل رجل أعمال فردي للأسباب التالية. وفقا للمحكمة ، وفقا لأحكام الفن. 11.14.1 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن غياب المعلومات المنصوص عليها في قواعد نقل الركاب والأمتعة عن طريق النقل بالسيارات والنقل البري الكهربائي الحضري في مقصورة الركاب يستلزم فرض غرامة إدارية. على النحو التالي من قرار مسؤول الجهة المخولة التي قامت بفحص السيارة ، يتم تحديد مكان عمل المخالف في سيارة أجرة ، مما يسمح للمحكمة باستنتاج أن الإذن اللازم المشار إليه من قبل مقدم الطلب يجب أن يكون قد تم الحصول عليه من قبل الكيان القانوني الذي أشار إليه مقدم الطلب في القرار بشأن قضية مخالفة إدارية كمكان عمل ، أي سيارة اجره. نظرًا لأن سائق التاكسي هو أيضًا موضوع جريمة بموجب الفن. 11.14.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. ، تم الاعتراف بإجراءات مسؤول من هيئة مرخصة لجلب شخص إلى المسؤولية الإدارية من قبل المحكمة على أنها قانونية ومبررة (انظر: قرار محكمة مقاطعة كيروفسكي في تومسك ، الصادر في 24 مايو 2012).
———————————
http://www.pravoved24.ru/ru/resolution-from 08-06-2012-12-1372012 /
4. يتميز الجانب الذاتي من الفعل المعني في معظم الحالات بشكل متعمد من الذنب. نظرًا لأن هذا النوع من النشاط بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية هو نشاط احترافي يتم تنفيذه على أساس مستمر ، يجب أولاً وقبل كل شيء أن تكون هذه الكيانات على دراية بإجراءات وقواعد تنفيذه. لدى السائقين أيضًا المعلومات اللازمة حول إجراءات اجتياز الفحوصات الطبية والمتطلبات الأخرى التي يفرضها القانون عليهم ، والتي يترتب على انتهاكها تطبيق الإجراءات الإدارية. ومع ذلك ، فيما يتعلق بالسائقين ، فإن الجانب الذاتي لا يستبعد شكلاً متهورًا من الذنب.
ST 11.14.1 القانون الإداري للاتحاد الروسي
1. عدم وجود معلومات في مقصورة الركاب في سيارة أجرة للركاب المنصوص عليها في قواعد نقل الركاب والأمتعة بالمحركات والنقل البري الكهربائي الحضري -
2 - عدم إصدار إيصال تسجيل نقدي أو إيصال للراكب في شكل نموذج مساءلة صارم ، على النحو المنصوص عليه في قواعد نقل الركاب والأمتعة بواسطة السيارات والنقل الحضري البري الكهربائي وتأكيد الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة للركاب ، -
يستتبع فرض غرامة إدارية على السائق بمبلغ ألف روبل ؛ للمسؤولين - عشرة آلاف روبل ؛ للكيانات القانونية - ثلاثون ألف روبل.
3. الغياب عن السيارة المستخدمة لتوفير الخدمات لنقل الركاب والأمتعة ، ونظام الألوان لسيارة أجرة ركاب و (أو) مصباح تعريف على سطح السيارة المذكورة -
يستتبع فرض غرامة إدارية على السائق بمبلغ ثلاثة آلاف روبل ؛ للمسؤولين - عشرة آلاف روبل ؛ للكيانات القانونية - خمسون ألف روبل.
تعليق على الفن. 11.14.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
1. موضوع المخالفة الإدارية هو العلاقات العامة التي تنشأ فيما يتعلق بتقديم خدمات لنقل الركاب والأمتعة بواسطة سيارات أجرة الركاب. الهدف المباشر هنا هو المتطلبات التي تحددها قواعد نقل الركاب والأمتعة بشأن توفر المعلومات في سيارة أجرة ركاب ، عند إصدار إيصال تسجيل نقدي أو إيصال في شكل نموذج إبلاغ صارم ، عند وجود نظام ألوان أو مصباح تعريف.
2. يتم التعبير عن الجانب الموضوعي للجزء 1 من المادة المعنية في الإجراءات التي تهدف إلى عدم تقديم المعلومات المنصوص عليها في القواعد المذكورة ، أو في تقاعس الأشخاص الملزمين بالإشارة إليها.
وفقًا للفقرة 117 من قواعد نقل الركاب والأمتعة ، يتم وضع المعلومات التالية على اللوحة الأمامية لسيارة أجرة ركاب على يمين السائق:
الاسم الكامل أو المختصر للمستأجر ؛
شروط الدفع لاستخدام تاكسي الركاب ؛
بطاقة عمل السائق مع الصورة ؛
الاسم والعنوان وأرقام هواتف الاتصال بالجسم الذي يتحكم في نقل الركاب والأمتعة.
تنص المادة 118 من القواعد المذكورة على أنه في سيارة أجرة الركاب يجب أن تكون هناك قواعد لاستخدام السيارة المقابلة ، والتي يتم توفيرها للمستأجر بناءً على طلبه.
3. يتم التعبير عن الجانب الموضوعي للجزء 2 من المقال المعلق في عدم إصدار إيصال تسجيل نقدي أو إيصال للراكب في شكل نموذج إبلاغ صارم يؤكد الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة ركاب.
وفقًا للمادة 111 من قواعد نقل الركاب والأمتعة ، يصدر المستأجر للمستأجر إيصالًا نقديًا أو إيصالًا في شكل نموذج إبلاغ صارم ، يؤكد الدفع مقابل استخدام سيارة أجرة للركاب. يجب أن يحتوي الإيصال المحدد على التفاصيل المطلوبة ، والتي يتم تقديمها في الملحق رقم 5 للقواعد المسماة. في إيصال الدفع مقابل استخدام تاكسي الركاب ، يمكن وضع تفاصيل إضافية ، مع مراعاة الشروط الخاصة لنقل الركاب والأمتعة بواسطة سيارات الأجرة الخاصة بالركاب.
4. يتم التعبير عن الجانب الموضوعي للجزء 3 من المقال المعلق في عدم وجود السيارة المستخدمة لتقديم خدمات لنقل الركاب والأمتعة ، ونظام ألوان سيارة أجرة ركاب و (أو) مصباح تعريف على سطح السيارة المحددة.
تحتوي المادة 115 من قواعد نقل الركاب والأمتعة على شرط أن سيارة أجرة الركاب مجهزة بمصباح تعريف برتقالي ، يتم تثبيته على سطح السيارة ويتم تشغيله عندما تكون سيارة أجرة الركاب جاهزة لنقل الركاب والأمتعة.
يتم تطبيق مخطط ألوان على جسم سيارة أجرة الركاب ، وهو عبارة عن تركيبة من المربعات بلون مغاير ، مرتبة في نمط رقعة الشطرنج (البند 116 من هذه القواعد).
وتجدر الإشارة إلى أن قواعد نقل الركاب والأمتعة تنص على التزام المستأجر بالسماح لمسؤولي السلطات التنفيذية الفيدرالية المخولة بالتحقق من استيفاء العناصر المتعلقة بتوفر المعلومات ، ووجود مخطط ألوان ومصباح تعريف برتقالي في سيارة أجرة ركاب.
5. من الناحية الذاتية ، تتميز الجرائم المنصوص عليها في المادة المعلقة بالنية المباشرة وغير المباشرة.
6. وفقا للفن. 23.36.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، تنظر السلطات التنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تمارس سيطرة الدولة الإقليمية في مجال نقل الركاب والأمتعة بواسطة سيارات الأجرة الخاصة بالركاب ، في حالات المخالفات الإدارية المنصوص عليها في المادة المعلقة.
القانون الإداري للاتحاد الروسي المادة 11-143
عدم الامتثال للالتزامات المنصوص عليها في التشريع الخاص بأنشطة النقل والشحن
1. انتهاك من قبل معيد التوجيه مسؤوليات التحقق مقدمة من العميل ملفات مطلوبة والمعلومات (البيانات) والمعلومات المتعلقة بخصائص البضاعة وشروط نقلها والمعلومات الأخرى اللازمة لأداء الالتزامات المنصوص عليها في عقد النقل السريع -
يستتبع فرض غرامة إدارية على المواطنين تتراوح بين ثلاثة آلاف وخمسة آلاف روبل ؛ للمسؤولين - من عشرين ألفًا إلى ثلاثين ألف روبل ؛ لأصحاب المشاريع الفردية - من ثلاثين ألفًا إلى خمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من خمسين ألفًا إلى مائة ألف روبل.
2 - تكرار ارتكاب جريمة إدارية ، المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه المادة ، -
يستتبع فرض غرامة إدارية على المواطنين بمبلغ خمسة آلاف روبل ؛ للمسؤولين - من ثلاثين ألفًا إلى خمسين ألف روبل ؛ لأصحاب المشاريع الفردية - من خمسين ألفًا إلى سبعين ألف روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى تسعين يومًا ؛ للكيانات القانونية - من مائة ألف إلى مائتي ألف روبل أو تعليق إداري للأنشطة لمدة تصل إلى تسعين يومًا.
ملحوظة. بالنسبة للجرائم الإدارية المنصوص عليها في هذه المادة ، يتحمل الأشخاص الذين يمارسون نشاطًا تجاريًا دون تشكيل كيان قانوني المسؤولية الإدارية ككيانات قانونية.
الواجبات:
القانون الاتحادي المؤرخ 6 يوليو 2016 N 374-FZ "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن مكافحة الإرهاب "وبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بوضع تدابير إضافية لمكافحة الإرهاب وضمان السلامة العامة"
المادة 12.
تساهم في القانون الاتحادي المؤرخ 30 يونيو 2003 N 87-FZ "بشأن أنشطة شحن البضائع" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2003 ، العدد 27 ، المادة 2701) التغييرات التالية:
1) يُعلن بطلان البند 5 من المادة 3 ؛
2) في المادة 4:
أ) يجب ذكر الفقرة 1 في النسخة التالية:
"واحد. يلتزم وكيل الشحن بتقديم الخدمات وفقًا لعقد الشحن. عند إبرام اتفاقية إعادة توجيه النقل ، وكيل الشحن تلتزم بالتحقق من دقة المعلومات الضرورية التي يقدمها العميل (بيانات عن شخص طبيعي أو معلومات حول كيان قانوني يعمل كطرف في اتفاقية إعادة توجيه النقل) ، ثم عكسها في الاتفاقية. لا يُسمح بإدخال مثل هذه المعلومات في اتفاقية إعادة توجيه النقل دون التحقق من موثوقيتها. "؛
ب) يجب ذكر البند 4 في النسخة التالية:
“4. عند استلام البضائع وكيل شحن تلتزم بالتحقق من دقة المستندات اللازمة المقدمة من العميلو و معلومات عن ممتلكات البضائع، حول شروط نقلها وغيرها من المعلومات اللازمة لوكلاء الشحن للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في اتفاقية شحن البضائع ، وبعد ذلك يصدر مستند الشحن إلى العميل ويقدم للعميل أصول الاتفاقيات التي أبرمها وكيل الشحن وفقًا لاتفاقية الشحن نيابة عن العميل على أساس التوكيل الصادر عنه "؛
3) في البند 1 من المادة 6 ، يجب استبدال الكلمات "الاتحاد الروسي وهذا القانون الاتحادي" بعبارة "الاتحاد الروسي ، وهذا القانون الاتحادي والقوانين الاتحادية الأخرى".
حسنًا ، يمكن التحقق من البيانات المتعلقة بالطرف المقابل ، على سبيل المثال ، في قاعدة بيانات FTS "معلومات عن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ، وأصحاب المشاريع الفردية ، والشركات الفلاحية (المزارع)"
وإليك كيفية التحقق: " موثوقية المستندات اللازمة المقدمة من العميلو و معلومات عن ممتلكات البضائع، حول شروط نقلها وغيرها من المعلومات اللازمة لوكلاء الشحن للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في اتفاقية شحن البضائع "أثناء RIDDLE
