كم هو المعاش الصيني؟ المعاشات التقاعدية في الصين. الولايات المتحدة الأمريكية

إن الإحصاءات الديموغرافية لجمهورية الصين الشعبية تجعل عدد كبار السن يتزايد بشكل مطرد. وفقًا للمعايير الدولية التي اعتمدتها الأمم المتحدة، إذا تجاوزت نسبة المواطنين المسنين الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا عتبة 7٪، وتجاوز عدد الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا أقل من 30٪، فإن سكان البلد المعني يمكن أن يسمى القديم.

ووفقا لأحدث التقديرات، يوجد بالفعل أكثر من 170 مليون شخص من كبار السن في الصين. يتم تصنيف ما يقرب من 13٪ من الصينيين على أنهم كبار السن. تشهد جمهورية الصين الشعبية حاليًا تكثيفًا لعملية الشيخوخة العامة للسكان، على الرغم من أن الحكومة تتخذ تدابير تهدف إلى موازنة معدل المواليد. ويترتب على وجود عدد كبير من كبار السن ضرورة وفاء الدولة بالتزاماتها الاجتماعية تجاه صاحب المعاش.

الوضع الحالي في الصين

إن وتيرة الشيخوخة في جمهورية الصين الشعبية سريعة، ولكن الرقم نفسه لعدد الأشخاص الأصحاء أقل بكثير. وفي عام 2015، أجبرت مشكلة الشيخوخة الهيئة التشريعية الصينية على رفع الحظر العام السابق على ولادة طفل ثان في الأسرة. وتأمل السلطات من خلال هذا الإجراء في الحد جزئيًا من خطورة المشكلة بحلول الوقت الذي يصل فيه الأطفال إلى سن العمل ويتمكنون من العمل ودفع الضرائب.

ولكن حتى مع الأخذ في الاعتبار رفع الحظر، فإن النمو الديموغرافي لن يضمن تدفق دافعي الضرائب إلا بعد 15 عاما، عندما يصل الملايين الجدد من الصينيين إلى سن التقاعد، وهو ما لن يحل المشكلة تماما.

من سمات توفير معاشات التقاعد في الصين تقليد رعاية الأطفال لآبائهم. فضلاً عن ذلك، فحتى بعد بلوغ سن التقاعد، لا يبدأ كل المواطنين في الصين في تلقي مدفوعات من الدولة.

ووفقاً لنظام معاشات التقاعد الحالي فإن 55% فقط من كل الصينيين يستطيعون الاعتماد على تلقي تحويلات شهرية: ولا يضع القانون حدوداً لسن المتقاعدين فحسب، بل وأيضاً فئات العمل. يمكن للدولة استخدام الأموال المخصصة للمعاشات التقاعدية المستقبلية لتحقيق الربح.

وهناك قاعدة أخرى مخيبة للآمال وهي أن القانون لا يقدم فوائد لأصحاب المعاشات في الصين.

- مبالغ مدفوعات التقاعد والمساهمات

على الرغم من أن الاقتصاد الصيني قد تطور بشكل ملحوظ على مدى العقود الثلاثة الماضية، إلا أن قضية مساهمات المعاشات التقاعدية لا تزال ذات أهمية. من الصعب جدًا تحديد متوسط ​​المعاش التقاعدي في الصين، وذلك بسبب الاختلافات الكبيرة بين المناطق المختلفة، فضلاً عن الاختلافات في القوانين الإقليمية.

يختلف مبلغ معاش الشيخوخة لكل منطقة ويتوافق مع 1/5 من متوسط ​​الدخل المدفوع في مدينة معينة، و1/10 من متوسط ​​الدخل في المناطق الريفية. بالإضافة إلى ذلك، يساهم المواطن أثناء عمله بالمال في حساب معاشه الشخصي، والذي يذهب بعد ذلك إلى دفعة إضافية قدرها 60٪ من متوسط ​​الراتب في المنطقة. تخضع هذه الدفعة للمؤشر من حيث التضخم. يتم تجميع الأموال التي يحولها الصينيون إلى حسابهم الخاص في صندوق التقاعد الصيني، بهدف الحفاظ على واستخلاص أرباح إضافية من المبالغ الموكلة إليه. يتمتع صندوق الدولة بسلطة الاستثمار في شراء الأوراق المالية المختلفة للشركات الصينية.

وقد أدى عدم وجود معدل موحد للمدفوعات إلى اختلافات كبيرة بين المعاشات التقاعدية في المناطق المجاورة. يعتمد توفر المعاش التقاعدي في الصين وحجمه على المعايير التالية:

1. مكان السكن (المدينة أو الريف).
2. مكان العمل (دولة أو مؤسسة خاصة).
3. عمر المواطن (بلوغ السن المناسب).

بالنسبة للمواطنين الذين يعيشون في المناطق الريفية، تعتبر عملية دفع المعاشات التقاعدية جديدة. ظهر الحق في الحصول على معاش تقاعدي لسكان الريف فقط في عام 2009، على الرغم من أن مبالغ المدفوعات صغيرة للغاية وغير مهمة مقارنة بالتحويلات إلى سكان المدينة. إذا لم يحصل المتقاعد الريفي على أكثر من مائة يوان، فإن سكان المدينة يحصلون على ما يصل إلى ألف ونصف إلى ألفي يوان. من المهم جدًا المنطقة التي ينتمي إليها المتقاعد.

ولا داعي للقلق على موظفي الموازنة بشأن استقطاعاتهم، فكل الاستقطاعات تتم من قبل الدولة، ويرتبط مبلغ الدفعة الشهرية براتب موظفي القطاع العام.

إذا كان المواطن يعمل في هيكل تجاري، تتم الدفعات إلى صندوق المعاشات التقاعدية بالترتيب التالي:

• يخصم الموظف 7-8% من راتبه الشهري؛
• يساهم صاحب العمل بنسبة 3-4% في الصندوق على حساب صاحب العمل.

في بعض مناطق الصين، يتم تكوين مبلغ المعاش التقاعدي في المؤسسات حيث يقوم الموظفون أنفسهم بتجميع مدخراتهم لشيخوخةهم المستقبلية. وفي المستقبل، تدفع لهم المنظمة معاشات تقاعدية على أساس المبلغ الذي تم تحصيله أثناء عملهم.

من يحق له الحصول على معاش تقاعدي؟

من أجل الحصول على معاش تقاعدي في الصين، يجب استيفاء عدة معايير:

1. العمر المناسب.
2. خبرة عملية 15 سنة.
3. توافر المساهمات في صندوق التقاعد الصيني.

اعتمادًا على الجنس ونوع العمل، تختلف عتبة السن:

• أن لا يقل عمر صاحب المعاش عن 60 عاماً.
• للعاملين الإداريين الحق في الحصول على معاش تقاعدي عند بلوغهم سن 55 عاماً؛
• وعندما تعمل المرأة في العمل اليدوي، ينخفض ​​سن التقاعد إلى 50 عاماً.

تم وضع هذه القيود العمرية منذ 50 عامًا ولم تتغير بعد. ولأن متوسط ​​العمر المتوقع في الصين ارتفع بشكل كبير منذ ذلك الحين، فقد زاد عدد المتقاعدين، وزادت الدولة العبء المالي المتمثل في توفير الضمان الاجتماعي لمواطنيها المسنين. وبالنظر إلى أن متوسط ​​العمر المتوقع للصينيين قد وصل إلى 75 عاما للرجال و 73 عاما للنساء، فإن مسألة زيادة عتبة سن التقاعد أصبحت ناضجة.

تتخذ وزارة العمل في جمهورية الصين الشعبية خطوات لتقديم برنامج لزيادة فترة التقاعد تدريجياً. تم تصميم هذا البرنامج لمدة 30 عامًا، وبحلول نهاية عام 2045، من المتوقع أن يتم تحديد سن التقاعد عند 65 عامًا.

فيما يتعلق بفترة العمل، تشترط الدولة - يجب على الشخص الصيني الذي يتقدم بطلب للحصول على معاش تقاعدي من الدولة أن يعمل لمدة 15 عامًا على الأقل في المؤسسة، وأن يساهم أيضًا بمبلغ إجمالي قدره 11٪ من الدخل الشهري للدولة الصندوق نحو معاش تقاعدي مستقبلي.

من أجل إجراء التخفيضات الضريبية، لا يطلب صاحب العمل من الموظف الإذن، ولكنه يفعل ذلك بشكل مستقل ومن جانب واحد. وينص التشريع الإقليمي للمناطق الفردية على إمكانية استخدام أنظمة مدخرات التقاعد الخاصة بها، والتي سيتم بعد ذلك دفع المعاشات التقاعدية منها. يتم تنظيم هذه الأموال من قبل الشركات نفسها التي يعمل فيها المواطنون.

مشاكل النظام الصيني

ترتبط خصوصية نظام التقاعد في الصين ارتباطًا وثيقًا بعواقب الإصلاح الذي تم تنفيذه في البلاد لسنوات عديدة. وفقًا للقانون، يحق لكل أسرة صينية أن تنجب طفلًا واحدًا فقط، واستثناءً فقط يُسمح لها بإنجاب طفلين، مع مراعاة شروط معينة:

• يجب أن يكون والدا الطفل الثاني هما الأبناء الوحيدون، أي. ليس لديهم إخوة أو أخوات.
• ولا يمكن ولادة الطفل الثاني إلا عندما يبلغ عمر الطفل الأول 4 سنوات؛
• سمح للطفل الثاني في الأسر الريفية؛
• لا ينطبق التقييد على عدد الأطفال على أسر ممثلي الجنسيات الصغيرة (يجب ألا تتجاوز حصتهم من إجمالي عدد المواطنين العُشر).

كان من المفترض أن تحمي هذه التدابير من الجوع وتخفيف المشكلة الحادة المتمثلة في نقص الموارد الطبيعية في ظل النمو السريع في عدد الشعب الصيني. وبمرور الوقت، أصبح معدل النمو قضية أقل إلحاحا، واحتلت شيخوخة الأمة مركز الصدارة.

هناك نتيجة سلبية أخرى لهذا الإصلاح تكمن في انتهاك المبادئ الصينية - في الأسرة، يضطر الأطفال البالغون إلى دعم والديهم المسنين. تم انتهاك إحدى القواعد الأساسية: المسؤولية الأساسية للأطفال هي مساعدة والديهم. من الصعب على الأسرة الصينية الحديثة التي لديها طفل واحد أن تتوقع أن يتمكن طفلها البالغ من إعالتها. العبء المالي يمكن أن يكون هائلا. في ظل هذه الظروف، تعد مساعدة الدولة في التقاعد واحدة من أهم المساعدات للغالبية العظمى من سكان البلاد.

معاش الشيخوخة في الصين متاح للرجال الذين بلغوا سن 60 عاما، والنساء الذين لا يقل عمرهم عن 55 أو 50 عاما (حسب المكان وظروف العمل). ولفترة طويلة، كان الأشخاص الذين عملوا لمدة 15 عامًا على الأقل في الخدمة الحكومية أو الصناعة هم وحدهم المؤهلون لتلقي المدفوعات. وحُرمت فئات أخرى من المواطنين بشكل كامل من المعاشات التقاعدية. عانى الفلاحون الصينيون أكثر من غيرهم من هذا الوضع. حتى نهاية السبعينيات، قدمت البلديات الريفية المساعدة للفلاحين المسنين، ولكن بعد إصلاحات دنغ شياو بينغ، تم حل هذه البلديات، وتقع رعاية الآباء المعاقين بالكامل على أكتاف أطفالهم البالغين. ومع ذلك، فإن هذا الابتكار لم يفاجئ أحدا. في الصين الأبوية، كان إكرام الوالدين ورعايتهم يعتبر دائمًا من أهم الفضائل. يعتقد الكثير من الناس خطأً أن هذا الوضع لا يزال قائماً، لكن هذا ليس صحيحاً. كجزء من إصلاحات السوق في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حددت قيادة البلاد مسارًا لزيادة عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على معاش تقاعدي حكومي. وفي عام 2009، بدأ العاملون في القطاع الزراعي أيضًا في الحصول على معاش الشيخوخة، وإن كان متواضعًا للغاية.

نظرا لحقيقة أن 55٪ فقط من سكان البلاد لديهم الحق في المدفوعات الحكومية، لم يتم تطوير نظام معاشات موحد في الصين. وفي الوقت الحالي، يتم التعامل مع القضايا التنظيمية والمالية في هذا المجال من قبل مكتب العمل والحماية الاجتماعية. تعتمد أنشطتها بشكل مباشر على خصوصيات المنطقة والقوانين المعتمدة فيها.

ميزات حساب المعاشات التقاعدية في الصين

تبلغ المساهمة في صندوق التقاعد 11% من راتب الموظف. من هذا، يدفع صاحب العمل 7٪، و 4٪ يدفعها المتقاعد المستقبلي نفسه. تقوم العديد من المؤسسات الخاصة بتجميع هذه المساهمات بنفسها ثم تدفع لاحقًا معاشات تقاعدية لموظفيها المتقاعدين.

يمكن لمكاتب العمل والضمان الاجتماعي إدارة الأموال المستلمة بشكل مستقل. على سبيل المثال، استثمرها في الأعمال التجارية أو الأوراق المالية الحكومية، وبالتالي زيادة ميزانية المعاشات التقاعدية لمقاطعة معينة.

ويتلقى المتقاعدون الصينيون الذين يعيشون في المدن مدفوعات تعادل 20% من متوسط ​​الراتب الشهري في مقاطعة معينة. ومع ذلك، فإن كل منطقة لديها نظامها الخاص للبدلات، والذي غالبا ما يسمح لكبار السن بالحصول على أموال لائقة تماما. لكن معاش العمال الزراعيين السابقين لا يزيد عادة عن 10% من متوسط ​​الدخل الشهري في المحافظة. والحقيقة هي أن سكان القرية لا يدفعون مساهمات من دخلهم، وبالتالي لا يحق لهم الحصول على جزء العمل من المعاش التقاعدي.

ما هو مبلغ المعاش التقاعدي للمتقاعدين الصينيين؟ كل هذا يتوقف على المهنة ومكان الإقامة ومدة الخدمة وظروف العمل ومستوى راتب الموظف. ومما يزيد الوضع تعقيداً أن الصين ليس لديها تكاليف معيشة موحدة وحد أدنى موحد لمعاشات التقاعد لجميع الأقاليم. ونتيجة لذلك، لا يستطيع سكان المناطق الريفية الأكثر فقرا الحصول إلا على ما بين 55 إلى 100 يوان (8 إلى 15 دولارا) شهريا. وفي المتوسط، يمكن أن يتراوح حجم المعاش التقاعدي من 800 إلى 1500 يوان (116-218 دولارًا).

لا توجد فوائد للمتقاعدين في الصين.

أزمة نظام التقاعد الصيني

وفي الوقت الراهن، يعاني نظام التقاعد في الصين من الركود. ويرجع ذلك إلى النتائج السلبية لسياسة "عائلة واحدة، طفل واحد"، التي تروج لها الدولة منذ سنوات طويلة، فضلا عن الزيادة الكبيرة في متوسط ​​العمر المتوقع. اليوم، تعد البلاد موطنًا لأعداد كبيرة من المواطنين ذوي الإعاقة من كبار السن وعدد صغير من الشباب الذين يقدمون مساهمات في صندوق التقاعد. كما أن العودة إلى النظام التقليدي المتمثل في إبقاء الجيل الأكبر سنا أصغر سنا أمر مستحيل أيضا. ووفقا لبعض التوقعات، بحلول عام 2050 سيكون هناك أقل من مواطنين في سن العمل لكل متقاعد. وفي هذا الصدد، تخطط السلطات الصينية لرفع سن التقاعد بمقدار خمس سنوات في المستقبل القريب.

هناك مشكلة كبيرة بالنسبة للصين تتمثل في بعض التحيزات لدى السكان المحليين. إن الصينيين ببساطة لا يثقون في صناديق التقاعد ويميلون إلى الاحتفاظ بمدخراتهم في المنزل أو في حسابات مصرفية شخصية. وعلى الرغم من نظام الغرامات القاسي والرقابة الصارمة، تفضل الشركات والعمال إخفاء المبلغ الحقيقي للأجور عن الدولة. ولهذا السبب فإن صندوق التقاعد الصيني يخسر مليارات اليوانات كل عام.

كما أن هناك أزمة ناشئة في الهياكل التنظيمية المسؤولة عن عمل نظام التقاعد. لم تكن مكاتب العمل والضمان الاجتماعي مصممة في البداية للعمل مع هذا العدد الكبير من المتقاعدين ولم تعد قادرة تدريجياً على التعامل مع عبء العمل المتزايد. وتحتاج هذه الهياكل إلى إعادة الهيكلة وموظفين جدد.

وعلى الرغم من العجز في صندوق التقاعد، فقد ظهر في الصين اتجاه يهدف إلى زيادة عدد فئات المواطنين الذين يحق لهم الحصول على معاش تقاعدي حكومي

ولحل كل هذه المشاكل، تُبذل باستمرار محاولات على أعلى مستوى لتحديث نظام التقاعد بشكل جذري وإنشاء إجراء موحد لتزويد المواطنين المسنين بالمدفوعات. تشمل المشاريع الحكومية ما يلي:

• القضاء على نظام الهوكو - الربط الجغرافي للمواطنين بمكان إقامة واحد. بفضل هذا الحدث، سيتمكن الأشخاص من المناطق الريفية الذين عملوا طوال حياتهم في مؤسسات المدينة من الحصول على معاشات تقاعدية أعلى.
• مكافحة الاختلاف في ميزانيات معاشات التقاعد بالمقاطعات (حاليًا يمكن أن يصل الفرق بينهما إلى مئات المليارات من اليوانات).
• جمعيات أنظمة التقاعد في المناطق الحضرية والريفية. وسيتم تحديث مكاتب العمل والضمان الاجتماعي وزيادة عددها.
• - إلغاء الفرق في المعاشات بين العاملين في القطاعين العام والخاص.
• تهيئة الظروف التي يسعى العمال الأكبر سنا في ظلها إلى التقاعد في وقت متأخر قدر الإمكان.
• زيادة المساهمات في حسابات التوفير الشخصية للموظفين.

ومن الواضح أن السلطات الصينية ستتخذ في المستقبل القريب تدابير حاسمة من شأنها أن تسمح للدولة بالتغلب على أزمة المعاشات التقاعدية.

أولئك الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا يتجاوزون عدد سكان روسيا. وهذا الرقم يتزايد باطراد، حيث أن اتجاه الشيخوخة يتقدم بوتيرة مذهلة. وقد ألغت الحكومة تحديد النسل منذ عام 2015 من أجل منع التهديد في المستقبل. سمح للعائلات بطفلين، وربما يؤدي ذلك إلى حل المشكلة جزئيًا. سيصبح المراهقون من السكان العاملين خلال 14-15 سنة. وفي نفس الوقت، سيصبح الملايين من المواطنين مسنين.

هذه هي الطريقة التي يفعلون بها ذلك

هل يوجد معاش تقاعدي في الصين؟ بالنسبة للفئة القائمة، رغم ارتفاع مستويات المعيشة في البلاد. تغطية المدفوعات الإضافية للمواطنين راكدة - لا يوجد تقدم. هذا متاح لمسؤولي الموظفين والعاملين في القطاع الصناعي الحكومي. وقد تم تزويد القرية بالطعام منذ بداية عام 2009. هناك العديد من كبار السن في الصين. من المعتاد هنا أن يعتني الأطفال بوالديهم. ومعاشات التقاعد في الصين متاحة للقطاع العام وتغطي 55% من السكان، لذا فإن هذا لا يشكل عبئا على البلاد. يصل حجم المعاش التقاعدي في الصين إلى 900-1360 يوان. يقوم صندوق الدولة "بتدوير" الأموال لتحقيق الربح. أصحاب المعاشات ليس لديهم أي فوائد.

سن الذهاب لقضاء عطلة في الصين مشابه لروسيا. الخبرة العملية المطلوبة هي 15 سنة.

تحاول تغيير الوضع

لقد فشل برنامج تخطيط الوحدة الاجتماعية المسمى "عائلة - طفل واحد" فشلاً ذريعًا. عواقب التجارب محزنة: الشيخوخة الكاملة للمواطنين. تم استخدام هذه السياسة لمنع المجاعة.

في المدينة، سمح لطفلين في الحالات التي يكون فيها الوالدان الوحيدين في الأسر. وفي المناطق الريفية، يُسمح بالثانية أيضًا إذا كانت الأولى فتاة. انخفضت الزيادة بشكل حاد، ولكن ظهرت مشكلة جديدة - لا يوجد من يعتني بالمسنين. من الصعب رعاية الوالدين: لا يستطيع الجميع إعالة الأسرة وكبار السن.

هذه هي النهاية الحزينة لتجربة سيئة التصور بدأت في عام 1978. أدى "العمل المخبري" إلى زيادة عدد كبار السن، وانهيار النسبة بين الجنسين: 6 أولاد - 5 فتيات. هذه علامة تحذير. إن فائض الشباب هو أحد عوامل عدم الاستقرار الاجتماعي. يوجد بالفعل 24 مليون رجل أعزب في الأربعينيات من عمرهم. معدل الولادات آخذ في الانخفاض. جاءت الشيخوخة في الدولة الوسطى قبل ظهور الثروة.

تبحث عن الحل الصحيح

لقد اكتشفنا بالفعل ما إذا كان هناك معاش تقاعدي للشيخوخة في الصين. ومن المخطط رفع الحد العمري لكلا الجنسين إلى 65 عامًا بحلول عام 2030. بالنسبة لأولئك الذين عملوا في الصناعات الخطرة، سيكون هذا العمر أقل. ومن المخطط إصلاح مدخرات التقاعد بحيث يكون لدى كبار السن الوقت الكافي لادخار رأس المال لليوم الممطر والتقاعد المبكر. إنه أمر قاس، لكن لا يوجد شيء يمكنك فعله حيال ذلك. الأزمة في المجتمع واضحة: الانزلاق إلى "مجموعة الجد".

وفي عام 2018، سيكون هناك بالفعل 300 مليون من كبار السن في الولاية. ومن غير المرجح أن تصل الصين إلى علامة المليار ونصف المليار. ولم يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بعد إلى مستوى ألف دولار. ولذلك، أصبح إصلاح نظام التقاعد بمثابة قنبلة موقوتة بالنسبة للاقتصاد. وهذا يشكل تهديدا لزيادة البطالة. هناك العديد من الشباب في الصين الحاصلين على تعليم عالٍ، وهم ينتظرون رفاقًا حكماء لتحرير الوظائف.

نهاية

سيعمل كبار السن بجد، لأن عمرهم "الأخير" لم يصل بعد. كما أن مثل هذا التشويه سيكون له تأثير كارثي على تغيير النخب السياسية، لأن الشباب أُمروا بالصعود إلى القمة. وفي الصين يفهمون ذلك، لكنهم يؤجلون حل المشكلة. يستمر الإعداد لطفل واحد لكل أسرة في العمل. وسرعان ما لن تعود العمالة الرخيصة والوفيرة ميزة للدولة.

تغض بكين الطرف عمداً عن الكارثة الديموغرافية لأحفادها مع زيادة سن التقاعد. ويتوقعون أن تصبح الإمبراطورية السماوية قوة عظمى في القرن الحادي والعشرين. الإجابة الصحيحة: لن تصبح الصين واحدة من هذه الدول، حتى ولو كانت من دول الطبقة المتوسطة، ما لم تجد مخرجاً. المشكلة الرئيسية لهذه الدولة هي الزيادة الحادة في عدد المواطنين المسنين.

من سيفحص كبار السن؟

يتم دفع المعاشات التقاعدية في الصين، ولكن بشكل انتقائي. يتم تقديم المساعدة المالية للأشخاص ذوي الإعاقة. أولئك الذين ولدوا في الخمسينيات، عندما كان معدل المواليد يحطم الأرقام القياسية، يذهبون في إجازة ويصبحون كبار السن. يقع العبء على عاتق أولئك الذين ولدوا في السبعينيات، عندما تم وضع الإنجاب تحت رقابة صارمة. أصبحت الصين الرائدة عالميا في عدد المتقاعدين: في نهاية عام 2013، تجاوز عدد كبار السن 150 مليون شخص.

وكانت عواقب سياسة تحديد النسل هي البطالة واليأس وانخفاض مستوى المعيشة بشكل حاد. وهذا على خلفية الإنفاق الدفاعي الضخم. موارد البلاد غير قادرة على ضمان بقاء مواطنين يبلغ عددهم مليار نسمة. وفي أوائل الثمانينات، شرعت البلاد في السير على طريق التحول الاقتصادي وحققت النجاح.

اعتمد فقط على نفسك

وتبين أن الوضع مثير للاهتمام: فقد انخفض معدل المواليد، وكان اقتصاد البلاد يكتسب زخماً. ويتفق الخبراء على ضرورة رفع سن التقاعد، إذ أن عدد العاملين يتناقص بشكل مطرد.

إن مشكلة "شيخوخة الدول" وارتفاع معدلات البطالة ليست جديدة؛ فقد مرت أكثر من دولة بهذه المشكلة. وهذه هي المشكلة رقم واحد بالنسبة للصين. حتى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان "النمو" المعتاد لأصحاب المعاشات يبلغ مليوني شخص سنويًا. وبعد عام 2003، أصبح هذا الرقم 3.3. تقليديا في الصين، كان الأقارب يعتنون بالمسنين، ويقع عبء الرعاية عليهم. اليوم، انخفض عدد الشباب بشكل حاد، وأصبحت رعاية المسنين مشكلة. يوجد حاليًا 4 مواطنين أصحاء لكل متقاعد، ولكن في عام 2050 سيكون 1.6. هياكل الدولة مطوية تحت الضغط.

الدولة تبحث عن مخرج

ويتم حل المشكلة، ويتم أخذ العينات وإجراء الاختبارات. نظام التقاعد الناجح في لياونينغ لم يؤتي ثماره لفترة طويلة. هذا هو مشروع تحويل المعاشات التقاعدية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وكانت النتائج مرضية وأصبحت نموذجًا أوليًا للخدمة المربحة في يومنا هذا. لقد أدت اللامركزية إلى الحد من الفساد: حيث يتم اتخاذ القرارات من قبل السلطات المحلية والإقليمية، وليس الحكومة. المرجعية الجغرافية والاختلافات في الميزانيات على مستوى المحافظات تخضع للترميم. متوسط ​​العمر المتوقع في الصين هو 73 سنة و5 أشهر.

وسيستمر تحسين برنامج التقاعد. هذه عملية شاقة. هنا الكمان الأول هو التنظيم الحكومي. يوجد معاش واحد في المدينة وفي الريف. سيؤدي ذلك إلى تقليل مستوى المدفوعات حسب الفئة وتعزيز الاستدامة. سيشتري الفلاحون السلع الصناعية وينفقون على أنفسهم بالإضافة إلى الادخار لليوم الممطر.

قرار جيد

يحرر هذا الإصلاح العمال من الارتباط بمكان معين. الآن هو حر في البحث عن الدخل. ومن المهم لسكان الريف أن يطوروا الزراعة الفرعية؛ ففي السابق، كان الفلاحون يعيشون على تجارة المحاصيل من أراضيهم. لن تكسب الكثير من هذا. تم وضع الأموال جانبا ولم يطالب بها أحد. والآن بعد أن تلقوا المدفوعات، فإنهم يشترون المنتجات الصناعية ومعدات الميكنة الصغيرة الحجم. ما هو المعاش التقاعدي في الصين؟لا توجد إجابة واضحة حتى الآن.

خلال الأزمة، أدرك الخبراء: ضاقت الأسواق الخارجية، لكن الطلب داخل الدولة هائل. ولهذا السبب تقرر تغطية مدفوعات الدخل للفلاحين. متأخرا أفضل من عدم القيام بأي شيء.

واليوم، "تأكل" آلة التقاعد في الصين ما يصل إلى 40% من ميزانية الدولة. ومن المتوقع أن يعمل شخصان فقط لدى شخص مسن واحد.

الشيخوخة أمر لا مفر منه، لن تذهب إلى أي مكان، لا داعي للخوف. سوف يدعمك العديد من الأقارب والأصدقاء. معاشات الشيخوخة لا تزال موجودة في الصين، xوصغيرة.

يعد نظام التقاعد في الصين من أحدث الأنظمة في العالم. ظهرت فقط في منتصف القرن العشرين. ولكن لفترة طويلة، لم تكن المعاشات التقاعدية في الصين متاحة للمقيمين العاديين.

ففي عام 1990، لم يكن أكثر من 6% من كبار السن الصينيين قادرين على الاعتماد على الحصول على معاش تقاعدي، وأغلبهم من المسؤولين وغيرهم من موظفي الحكومة. ويرجع ذلك في المقام الأول إلى النسبة الكبيرة من السكان المسنين، والتي لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. اعتبارًا من عام 2017، كان هناك حوالي 250 مليون شخص مسجل فوق 60 عامًا في الصين. وبعد صدور القانون الذي يحظر إنجاب طفل ثان في الأسرة، احتاجت السلطات الصينية إلى إعادة بناء نظام التقاعد من الصفر تقريبا.

مساهمات المعاشات التقاعدية للموظفين وأصحاب العمل

تتكون ميزانية التقاعد من مساهمات أصحاب العمل والموظفين بعد إبرام عقد العمل. الآن يتكون مقدار المدفوعات بعد التقاعد في الصين من جزأين - المعاشات التقاعدية الأساسية والممولة.

لا توجد اشتراكات معاشات تقاعدية ثابتة في الصين. لا تزيد الاشتراكات في المعاش الأساسي عن 25% من متوسط ​​الراتب في المنطقة، ويجب دفعها لمدة 15 عامًا على الأقل. يحصل العمال الذين ساهموا لمدة تقل عن 15 عامًا على الحد الأدنى من المعاش ولا يمكنهم الاعتماد على التأمين الاجتماعي.

يتكون المعاش الممول من اشتراكات الموظف بنسبة 8% من الراتب وصاحب العمل الذي يدفع 20%. ويتعلق هذا في المقام الأول بالقطاع الخاص، الذي يجب أن يقدم مساهمات كل عام. تقوم المؤسسات الحكومية تلقائيًا بإرسال المساهمات اللازمة، ولا يقوم الموظفون بأي تقارير.

معاش الشيخوخة في الصين

سن التقاعد في الصين يختلف حسب المنطقة. في المتوسط، يتقاعد الرجال في سن الستين، والنساء في سن 55. يمكن للنساء اللاتي يقمن بأعمال يدوية أن يتقاعدن قانونًا عند سن الخمسين.

ويبلغ متوسط ​​معاش الشيخوخة في الصين حوالي 2400 يوان، أي حوالي 23 ألف روبل روسي. ومع ذلك، فإن تجزئة العديد من المناطق والمقاطعات في الصين يؤثر أيضًا على الإحصائيات. على سبيل المثال، سيحصل المواطن الصيني الذي يعيش في التبت على حوالي 4100 يوان (23000 روبل)، ولن يحصل المقيم في تشونغتشينغ على أكثر من 1820 يوان (17400 روبل).

يرتبط حجم مدفوعات المعاشات التقاعدية ارتباطًا مباشرًا بمتوسط ​​​​الراتب في المنطقة أو المقاطعة - وترتبط نسبة المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية بهذا المبلغ. بالإضافة إلى ذلك، هناك عامل مهم هو حجم السكان والإعانات التي تتلقاها المنطقة من بكين.

كما يتأثر مقدار مساهمات المعاشات التقاعدية بشكل خطير بالمهنة المختارة. ويحصل موظفو المؤسسات الحكومية ورجال الأعمال الخاصون والمسؤولون على معاشات تقاعدية أعلى.

وفي الوقت الحالي، يحصل واحد من كل أربعة مواطنين صينيين مسنين على مزايا التقاعد.

مشاكل نظام التقاعد في الصين

يعاني نظام معاشات التقاعد للشباب في الصين من العديد من المشاكل الخطيرة. بادئ ذي بدء، يرجع ذلك إلى سوء التقدير الديموغرافي في السبعينيات من القرن الماضي. عندها تم تقديم قانون تحديد النسل، والذي أدى خلال جيل واحد إلى خفض نسبة الشباب وكبار السن بشكل خطير بين السكان الصينيين. لدفع معاش أحد كبار السن المقيمين في الصين، سيعمل قريبا مواطنان في منتصف العمر.

كما أثار المسؤولون الصينيون مرارا وتكرارا مسألة رفع سن التقاعد. تم تحديد عتبة 60 عامًا للرجال و50-55 عامًا للنساء في السنوات التي لم يتجاوز فيها متوسط ​​العمر المتوقع في الصين 60 عامًا. في الوقت الحالي، تدفع الدولة معاشات تقاعدية في المتوسط ​​لمدة 20-25 سنة - وهذا عنصر مهم في الميزانية. وعلى الرغم من أن الحزب الشيوعي لم يقدم بعد مشروعا لرفع سن التقاعد، فمن المعروف أن هذه العملية ستستمر لمدة 3-5 سنوات على الأقل. وقد أكد المسؤولون الصينيون مرارا وتكرارا على أن رفع سن التقاعد يجب أن يتم على مراحل.

على الرغم من كل ابتكارات الحزب الشيوعي، اعتبارًا من عام 2018، لم يحصل جميع كبار السن الصينيين على معاش تقاعدي. ومن بين 231 مليون مواطن تزيد أعمارهم عن 60 عامًا، يحصل 153 مليون شخص فقط على معاشات تقاعدية. هذا يرجع إلى تفاصيل التسجيل في الصين. ويسمى هذا النظام هوكو وقد تم تطويره من قبل المسؤولين الصينيين للسيطرة على الهجرة الداخلية للسكان. ويقسم سكان الصين إلى فئتين كبيرتين: سكان المدن والمزارعين. لا يمكن لسكان الريف العمل بشكل قانوني في المدن وإبرام عقود العمل. إنهم يتلقون رواتبهم في مظاريف، ويقومون بمسك الدفاتر الكتابية، ولا تتاح لهم فرصة الحصول على التأمين الاجتماعي.

وهذه مشكلة خطيرة بالنسبة للصين الحديثة، حيث أن عدد السكان في المناطق الريفية لا يقل عن 40٪. ومع ذلك، فإن الهوكو تؤدي وظيفتها الرئيسية - احتواء المهاجرين الداخليين، وفرض السيطرة على العمال المهاجرين من البلدان الأخرى، وتوزيع عدد كبير من سكان الصين بالتساوي نسبيا.

تم تقديم نظام الهوكو من قبل ماو تسي تونغ في عام 1954. من نواح كثيرة، أصبح الأمر ذا صلة الآن بسبب عقلية السكان الصينيين - ففي المناطق الريفية، أصبح الارتباط بالتقاليد أقوى ويعتني السكان الأصغر سنا بالجيل الأكبر سنا. ومع ذلك، فإن الأزمة الديموغرافية تجعل الوضع غير مستقر - فمن الصعب للغاية على الطفل الوحيد في الأسرة إعالة كلا الوالدين، خاصة إذا كانا يعيشان في المناطق الريفية بأجور منخفضة وفرص وظيفية قليلة.

ويتلقى سكان الحضر بشكل رئيسي مدفوعات المعاشات التقاعدية، في حين يحصل سكان الريف على حد أدنى من المكافآت، ويعملون حتى سن الشيخوخة أو يعتمدون على مساعدة أبنائهم وأحفادهم. الحد الأدنى للأقساط في الصين هو حوالي 130 يوان (1240 روبل روسي).

آفاق تطوير نظام التقاعد

إن إصلاح نظام معاشات التقاعد في الصين يشكل مهمة عاجلة وبالغة الأهمية بالنسبة لمستقبل السياسة الداخلية. وقد قدم المسؤولون الصينيون مرارا وتكرارا مقترحات مختلفة لتحسين النظام الحديث للمدفوعات للمتقاعدين. الأكثر شعبية منهم هي:

1. الرفع السلس لسن التقاعد على مرحلتين أو أكثر.وقد أثيرت مسألة رفع سن التقاعد إلى 62 عاما للطيارين الصينيين أكثر من مرة. ويقول خبراء السياسة الداخلية الصينية إنه من المخطط رفع سن التقاعد حسب المهنة ونوع العمل. بادئ ذي بدء، سيتم رفع سن التقاعد للمعلمين والأطباء والأخصائيين الاجتماعيين.
2. ينبغي أن يغطي توفير معاشات التقاعد الحكومية جميع سكان الصين.ورغم أن معاشات التقاعد تُدفع لعدد أكبر من المواطنين الصينيين كل عام، فإن ما لا يقل عن 75 مليون شخص لا يتلقون أي مساهمات في معاشات التقاعد تتجاوز الحد الأدنى الضئيل للمعاشات التقاعدية. ويعود ذلك إلى صعوبة حصول مواطني الريف على التأمين الاجتماعي وإحجام الكثير من أصحاب العمل عن دفع نسبة من رواتبهم لصندوق التقاعد.
3. إنشاء صندوق احتياطي لتغطية نفقات التقاعد الإضافية.كما أظهرت تجربة جيران جمهورية الصين الشعبية والدول الأجنبية، فإن صندوق التقاعد الاحتياطي هو الضامن للمدفوعات للسكان في حالة، على سبيل المثال، الاستثمار غير الناجح للجزء الممول من المعاش التقاعدي أو زيادة في مستوى التضخم في البلاد. فهو يخلق شبكة أمان للمواطنين المسنين في البلاد، الذين يمكن أن يكونوا واثقين من سلامة معاشاتهم التقاعدية.
4. إصلاح نظام تسجيل الهوكو.وعلى وجه الخصوص، توسيع فرص العمل في المجال القانوني لسكان الريف. يخلق نظام الهوكو عددًا من الامتيازات لسكان الحضر وينتهك بشكل خطير حقوق سكان الريف. على الرغم من عدم وجود حديث عن إلغاء نظام الهوكو، فقد أثيرت مسألة تبسيط عملية الحصول على التسجيل الحضري وتوسيع الحقوق لسكان الريف.

هناك طرق عديدة للتحديث: زيادة الصناديق الاجتماعية لأصحاب المعاشات، وزيادة نسبة المدفوعات لصندوق التقاعد أو فرض ضريبة على أصحاب العمل، وإلغاء الفرق بين معاشات موظفي الحكومة والعاملين في القطاع الخاص، وكذلك تقليل الفارق في المعاشات التقاعدية. مدفوعات المعاشات التقاعدية حسب المنطقة.

إن الأجندة الشيوعية في الصين تنطوي على توجه خاص لتطوير إصلاح معاشات التقاعد، وهو ما يستبعد التغيرات المفاجئة، أو استهداف تجربة الغرب، أو التخلي عن القرارات التي اتخذها ماو تسي تونج. ومع ذلك، ونظراً للاقتصاد المزدهر في الصين وانخفاض معدل البطالة، فقد يتم تنفيذ إصلاح ناجح للمعاشات التقاعدية في فترة قصيرة.

المشكلة الرئيسية لنظام تأمين المعاشات التقاعدية في الصين هي أنه ليس كل من يحق له الحصول عليه بسبب عمره لا يزال يحصل على معاش تقاعدي. وهذا يؤدي إلى اعتقاد خاطئ مفاده أنه لا توجد معاشات تقاعدية على الإطلاق في الصين، على الرغم من أن السلطات الصينية تعمل بنشاط على توسيع وإصلاح نظام دعم الأجيال الأكبر سنا.

وقالت القنوات الحكومية الروسية الأسبوع الماضي: "في دولة سريعة النمو مثل الصين، لا توجد معاشات تقاعدية على الإطلاق؛ وهناك، بموجب القانون، تُعهد رعاية المسنين إلى الأطفال". يعد موضوع رفع سن التقاعد من أكثر المواضيع التي تمت مناقشتها في روسيا مؤخرًا، وبالطبع هناك مقارنات مع الخارج. ولكن كان هناك خطأ جسيم فيما يتعلق بالصين.

المعاشات التقاعدية ليست للجميع

ظهر نظام التقاعد في جمهورية الصين الشعبية في شكل مبتور في عام 1950، وهو ما كان إنجازًا عظيمًا للحزب الشيوعي الصيني إلى جانب التعليم الابتدائي الشامل والتصنيع. في ذلك الوقت، كان لدى الصين نظام معاشات تقاعدية تضامنية، أي أن المتقاعدين كانوا يتلقون مدفوعات فقط من مساهمات المواطنين العاملين.

وكان التأمين على معاشات التقاعد متاحاً لمجموعة ضيقة للغاية من الناس: فاعتباراً من عام 1990، كان 5.4% فقط من الصينيين، وأغلبهم من موظفي الشركات المملوكة للدولة، يستطيعون الاعتماد على معاش تقاعدي. المشكلة الرئيسية لنظام تأمين المعاشات التقاعدية في الصين هي أنه ليس كل من يحق له الحصول عليه حسب العمر لا يزال يحصل على معاش تقاعدي. ولهذا السبب، هناك اعتقاد خاطئ بأنه لا توجد معاشات تقاعدية على الإطلاق في الصين، على الرغم من أن السلطات الصينية تعمل بنشاط على توسيع وإصلاح نظام دعم الأجيال الأكبر سنا.

منذ عام 1995، بدأت الصين تدريجياً في إدخال نظام تأمين معاشات التقاعد على أساس الدفع أولاً بأول، حيث يقوم الموظف وصاحب عمله بسداد المدفوعات إلى صندوق المعاشات التقاعدية طوال حياته المهنية. وبموجب هذه القواعد، يحق للمتقاعدين الذين لديهم أكثر من 40 عامًا من الخبرة العملية الحصول على دفعات تبلغ حوالي 25٪ من متوسط ​​الراتب في منطقة إقامتهم. أخيرًا، بشكل أو بآخر، تبلور نظام التقاعد في عام 1997، عندما صدر "قرار مجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية بإنشاء نظام موحد للمعاشات الأساسية لموظفي الشركات".定) صنع.

حاليا، يتكون نظام التقاعد في الصين بشكل رئيسي من عنصرين. الجزء الأول هو المعاش الأساسي: ويعتمد على عدد السنوات التي قضاها الموظف في دفع اشتراكات التقاعد (يجب أن لا تقل عن 15 سنة)، ويتم حسابه على أساس متوسط ​​الراتب في المحافظة، مع مراعاة الفهرسة. الجزء الثاني، التراكمي، هو الاشتراكات في صندوق التقاعد، والتي يدفعها الموظف وصاحب العمل (8٪ و 20٪ من الراتب، على التوالي).

بلغ متوسط ​​\u200b\u200bالمعاش الشهري في الصين في عام 2016 حوالي 2353 يوانًا (حوالي 23.2 ألف روبل، في روسيا هذا الرقم هو 13.7 ألف روبل)، على الرغم من أن المبلغ الدقيق يختلف بشكل كبير في المقاطعات المختلفة. أعلى متوسط ​​للمعاش التقاعدي موجود في التبت (4071 يوانًا)، وأدنى متوسط ​​(والذي لا يزال أعلى من المتوسط ​​الروسي) موجود في مدينة تشونغتشينغ (1817 يوانًا). يعتمد الفرق في مقدار مدفوعات المعاشات التقاعدية على مستوى الرواتب وحجم السكان وحجم الإعانات المقدمة من المركز.

ومع ذلك، لا يحصل الجميع على معاش تقاعدي: من بين 230.8 مليون شخص تزيد أعمارهم عن 60 عامًا، وفقًا لـ CEIC، يتلقى 152.7 مليون شخص فقط مدفوعات من الدولة. ويرتبط هذا الاختلاف بنظام تسجيل محدد في الصين، هو هوكو، الذي تم إنشاؤه للتحكم في حركة السكان داخل البلاد. إنه يقسم الصينيين بشكل صارم إلى سكان المدن وسكان الريف ولا يسمح للقرويين بالعمل بشكل قانوني في المدن، وبالتالي يعتمدون على التأمين الاجتماعي.

لذلك، فإن سكان الحضر هم الذين يتلقون معاشات تقاعدية بشكل رئيسي، في حين أن سكان الريف (الذين يمثلون في عام 2016 43.2٪ من سكان جمهورية الصين الشعبية) في سن الشيخوخة غالبًا ما يضطرون إلى الاعتماد على أنفسهم أو على الحد الأدنى من المعاش الأساسي. في عام 2017، كان مبلغ المدفوعات للفلاحين مبلغًا سخيفًا - 125 يوانًا.

يتم تمثيل مجموعة مثيرة للاهتمام من قبل العمال المهاجرين من المناطق الريفية (في عام 2017 كان هناك 286 مليون منهم في الصين): لديهم تسجيل ريفي ويعملون طوال حياتهم في المدينة، وما زالوا غير قادرين على الاعتماد على معاش تقاعدي في المدينة ويسعون جاهدين للادخار قدر الإمكان من المال للشيخوخة وتعليم الأطفال. هؤلاء الأشخاص هم من بين الأشخاص الأقل حماية في الصين ويشكلون مصدرًا خطيرًا للسخط الاجتماعي والصداع للسلطات.

الشيخوخة والأطفال

إن مشكلة أن المعاشات التقاعدية في الصين ليست للجميع ظلت مستمرة منذ بداية نظام المعاشات التقاعدية الصيني. على الرغم من التطور التدريجي للإطار القانوني، إلا أن معدل انتشار تأمين المعاشات التقاعدية في الصين نما ببطء إلى حد ما في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين. حتى عام 2010، لم تتجاوز تغطية تأمين التقاعد 20% من السكان. وحتى أولئك الذين دفعوا اشتراكات المعاشات التقاعدية واجهوا في كثير من الأحيان حقيقة أن السلطات استخدمت مدخراتهم لأغراض أخرى.

ومع ذلك، بحلول أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شهدت الصين فقدان النمو القائم على الاستثمار والتصدير. وكان المصدر الرئيسي للتنمية الاقتصادية في هذه الحالة هو الاستهلاك المحلي. ولذلك، بدأت السلطات الصينية في توسيع نظام التقاعد لتحفيز الطلب المحلي. تلقى المزيد والمزيد من الصينيين SNILS: بالفعل في عام 2011، تم تضمين 45.7٪ من السكان في نظام تأمين المعاشات التقاعدية، والآن يبلغ هذا الرقم حوالي 66٪ (918.5 مليون شخص).

لكن الصينيين أنفسهم ليسوا في عجلة من أمرهم للاعتماد على الدولة عندما يتعلق الأمر بإعالة كبار السن. لا يزال حجم مدخرات الأسر مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي في الصين من أعلى المعدلات في العالم: في عام 2015 بلغ 37.7% من الناتج المحلي الإجمالي (للمقارنة: في الولايات المتحدة يبلغ هذا الرقم 6.29% من الناتج المحلي الإجمالي، وفي منطقة اليورو - 5.72% ) . ترجع هذه المدخرات الضخمة إلى حد كبير إلى عدم كفاية تطوير نظام التقاعد.

وفي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وعلى خلفية النمو الاقتصادي، ارتفع دخل الأسر بشكل حاد. بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية والفتح الجزئي للسوق الصينية أمام الشركات الأجنبية، بدأ الصينيون في الحصول على وظائف، الأمر الذي أدى، إلى جانب الرغبة في ضمان شيخوخة كريمة وانعدام الثقة في تأمين المعاشات التقاعدية، إلى زيادة فرص العمل. في الادخار. وبلغت حصة مدخرات الأسر في الاقتصاد الصيني ذروتها في عام 2010 (38.9% من الناتج المحلي الإجمالي).

الآن، بفضل التوسع في تأمين المعاشات التقاعدية والعديد من التدابير التي تهدف إلى تحفيز الاستهلاك الخاص، يتناقص هذا الرقم تدريجيًا، على الرغم من أن الصينيين لا يزالون يميلون إلى توفير المال لشراء مرتبة، أو الاستثمار في مساحة معيشة أخرى أو في العملات المشفرة، بدلاً من إنفاقها على الاستهلاك الحالي.

ويعمل الصينيون بنشاط على توفير المال أيضًا لأنهم لا يضطرون إلى الاعتماد على أطفالهم في سن الشيخوخة، وهو ما يتعارض مع تأكيدات القنوات الحكومية الروسية. إن السياسة الديموغرافية "عائلة واحدة، طفل واحد"، التي تم تنفيذها من عام 1979 إلى عام 2015 مع تسهيلات مختلفة في التسعينيات والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أثرت بشكل خطير على بنية المجتمع، حيث تقع مهمة إعالة الوالدين المسنين على أكتاف عائلة واحدة. مجرد طفل.

بسبب تحديد النسل وارتفاع متوسط ​​العمر المتوقع، بدأ سكان الصين يتقدمون في السن بسرعة. إذا كانت نسبة الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا في عام 1960 تبلغ 6.1% فقط، وكان متوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة 43 عامًا، فوفقًا لبيانات عام 2016، يمثل الأشخاص في سن التقاعد بالفعل 16.7% من السكان (أي 230.8 مليون شخص، أي أكثر بمرة ونصف من إجمالي سكان روسيا)، وبدأ الصينيون يعيشون في المتوسط ​​حتى 76 عامًا.

ونتيجة لذلك، تعمل الصين على تطوير وضع حيث لم يعد السكان العاملون قادرين على إعالة المتقاعدين. وتختلف المعدلات بشكل كبير من مقاطعة إلى أخرى: فبينما يوجد في قوانغدونغ الغنية تسعة عمال لكل متقاعد، فإن النسبة في شمال شرق الصين، التي تعاني أكثر من غيرها من تباطؤ الاقتصاد، هي 1 إلى 1.5. واضطرت الدولة إلى تغطية العجز في معاشات التقاعد لمدة أربع سنوات متتالية: اعتبارًا من عام 2016، وصل الثغرة في صندوق التقاعد الصيني إلى 429.1 مليار يوان (حوالي 66 مليار دولار).

إصلاح المعاشات التقاعدية في الصين

وبسبب العبء المتزايد على ميزانية الدولة، تناقش السلطات الصينية منذ عدة سنوات رفع سن التقاعد، الأمر الذي أثار جدلا ساخنا في المجتمع ووسائل الإعلام. الآن سن التقاعد للرجال هو 60 عاما، للنساء - 50-55. وكان من المخطط في الأصل أن تتم الزيادة في عام 2017، لكن لم تحدث أي تغييرات حتى الآن.

ومع ذلك، وعدت وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي في جمهورية الصين الشعبية بأنه بحلول عام 2045، سيتم رفع سن التقاعد في الصين إلى 65 عاما، لكل من الرجال والنساء. ونتيجة لذلك، سيعمل المسؤولون على زيادة حجم المعاشات التقاعدية: على سبيل المثال، في عام 2018، زادت بالفعل بنسبة 5.5٪ ووصلت إلى متوسط ​​ما يقرب من 2.5 ألف يوان (حوالي 370 دولارًا). للمقارنة: في عام 2005، كان متوسط ​​المعاش 640 يوان (حوالي 80 دولارًا).

كما تحاول السلطات الصينية تعويد السكان على الاستثمار في تأمين معاشات التقاعد غير الحكومي (على سبيل المثال، من خلال الضرائب التفضيلية). وتجرى التجربة حاليا في مقاطعة شنغهاي وفوجيان، أغنى المناطق الساحلية في البلاد. ورغم أن سوق تأمين معاشات التقاعد الفردي في الصين صغير نسبيا، فإنه يَعِد بالنمو بمعدل 21% سنويا حتى عام 2025.

سيكون العامل الرئيسي الذي يحد من نمو العبء على ميزانية الدولة، وفقًا لتوقعات شركة KPMG، هو تطوير نظام التقاعد الممول، والذي سينمو حجمه بمعدل 28٪ سنويًا. وبحلول عام 2025، سوف تقترب حصة الأشخاص في سن التقاعد في الصين من 25% من السكان، وهو ما قد يؤدي، في ظل نظام تأمين معاشات التقاعد القائم، إلى زيادة سريعة في أعباء الديون على الميزانية وزيادة التوترات الاجتماعية.

تعد قضية المعاشات التقاعدية والتأمينات الاجتماعية إحدى أولويات بكين. وهي تحتل مكانة خاصة في أجندة الإصلاح التي تتبناها القيادة الصينية. المشكلة الرئيسية هي أن المعاشات التقاعدية لا تزال غير متاحة لجميع سكان الصين، على الرغم من أنه، وفقا للسلطات، يجب أن تستهلك المزيد والمزيد من أجل زيادة النمو الاقتصادي، وليس توفير المال للشيخوخة.

من الناحية الموضوعية، فإن النظام الحالي غير كامل، ولم يصل إلى مستوى تطور المجتمع الصيني لفترة طويلة وهو محفوف بالسخط الاجتماعي الخطير. وإذا زاد عدد الاحتجاجات من جانب العمال الصينيين بسبب فشل إصلاحات معاشات التقاعد، فإن العواقب لن تشعر بها السلطات في بكين فحسب، بل وأيضاً بقية العالم.
/ لا يجوز أن يتطابق رأي المؤلف مع موقف التحرير /