في ظل ظروف التوتر السياسي الحالية ، لا يمكن لجميع فئات الروس الذهاب في رحلة إلى الخارج. ومع ذلك ، فإن تدهور الوضع الدولي ، إلى جانب العنصر المالي ، ليسا الأسباب الوحيدة التي تمنع السفر. كما لا يستطيع الروس المنخرطون في عمل وكالات إنفاذ القانون تحمل تكاليف السفر إلى الخارج. السفر إلى الخارج لموظفي وزارة الداخلية وزملائهم غير مفتوح اليوم ، لأن الأول والثاني لديهم معلومات خاصة.
ينطبق الحظر على ممثلي عدد من الإدارات الخاصة (وزارة الشؤون الداخلية ، FSB ، MO ، FSIN ، SVR ، EMERCOM ، FSSP وغيرها). تم تحديده في المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 114 بتاريخ 15.08.96. توفر الخدمة في هذه الهياكل الوصول إلى المعلومات السرية للغاية ، ويمكن أن يتسبب الكشف عنها في إلحاق ضرر جسيم بالمصالح الوطنية.
لا تُفرض قيود على حرية التنقل على المجندين فحسب ، بل على الجنود المتعاقدين أيضًا. يتم البت في مسألة إمكانية سفر أفراد مدنيين إلى الخارج في وزارة الدفاع الروسية على أساس فردي بحت. يحق لرؤساء الإدارات بموجب القوانين المحلية وضع أو إزالة حظر على زيارة الدول الأجنبية.
مدة القيود
عند دخوله الخدمة في الدائرة ، يقوم مندوبه المستقبلي بالتوقيع على عقد العمل واتفاقية عدم إفشاء المعلومات الخاصة. يشير الأخير إلى الفترة الزمنية التي تسري خلالها التدابير التقييدية. عادة، رفع الحظر المفروض على سفر موظفي وزارة الداخلية إلى الخارج بعد 5 سنوات من تاريخ آخر مرة نظر فيها الشخص إلى أوراق سرية.
اقرأ أيضا:
تحقق من نفسك في القائمة السوداء لخدمة الهجرة الفيدرالية (GUVM MIA) في روسيا
يتم حل المشكلة مع مراعاة مستوى سرية البيانات. إذا كانت المعلومات التي يمتلكها الموظف تحتوي على المستوى الثالث من السرية ، فيمكن عندئذٍ تقليل فترة عدم السفر إلى الخارج (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 870 بتاريخ 4 سبتمبر 1995). في بعض الحالات ، بمبادرة من اللجنة المشتركة بين الإدارات ، يمكن زيادتها ، ولكن ليس أكثر من 10 سنوات. يمكن استئناف القرار المتخذ في المحكمة.
أسباب المنع
تم فرض قيود على حرية الحركة لممثلي وكالات إنفاذ القانون بسبب حالتين:
- الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية القصوى ؛
- منع تهديد السلامة الشخصية.
نظريًا ، في الحالة الأولى ، هناك إمكانية للكشف عن معلومات سرية ، وفي الحالة الثانية ، هناك خطر عدم العودة من الدولة التي وقعت معها الولايات المتحدة اتفاقية تسليم المجرمين.
قائمة الدول
يتم تحديد قائمة الأماكن في الخارج حيث يوصى / يحظر البقاء للمرؤوسين العاملين في مؤسسات خاصة من خلال الأوامر والتعليمات الداخلية. يراقب رؤساء الإدارات الموقف بانتظام ويقررون الحاجة إلى إجازات خارجية للموظفين ، مع مراعاة الوضع العسكري - السياسي ، والصحي - الوبائي ، والجريمة في إقليم معين.
حيث يحظر الدخول
في عام 2019 ، تعد قائمة المواقع الأجنبية التي يكون فيها وجود ممثلين عن وكالات إنفاذ القانون في الاتحاد الروسي غير مرغوب فيه واسعة للغاية. يتكون الجزء الرئيسي من الدول التي تتعرض لضغوط من الولايات المتحدة في الشؤون الداخلية والخارجية - فرنسا ولاتفيا وفنلندا واليابان وألمانيا وبلجيكا وبريطانيا العظمى وجمهورية التشيك والمكسيك وجامايكا وغيرها. يتم تمثيل القائمة السوداء بأكثر من 150 دولة ، وهو ما يرتبط بزيادة منتظمة في التوتر الدولي.
حيث يسمح
إن مسألة الدول التي يمكن للأفراد العسكريين السفر إليها لا تفقد أهميتها. هناك عدد أقل بكثير من الأماكن الأجنبية المتاحة للاستجمام. في هذا العام ، يمكن للجنود وضباط الشرطة الروس الذهاب إلى 13 دولة ، معظمها جمهوريات سوفيتية سابقة (أوسيتيا الجنوبية ، كازاخستان ، بيلاروسيا ، قيرغيزستان ، أذربيجان ، تركمانستان ، إلخ).
يمكنك زيارة الأقارب الذين يعيشون في هذه الولايات من خلال إنفاق مبلغ صغير نسبيًا. ستكلف العطلات في فيتنام وتونس والصين وكوبا أكثر قليلاً. قائمة البلدان المسموح بها للجيش مماثلة لتلك المقدمة للشرطة. في السابق ، سُمح لقوات الأمن بالراحة في الهند ، وجمهورية الدومينيكان ، والبرازيل ، و AOE.
قواعد للأفراد العسكريين
بالموافقة على شروط العقد من خلال التوقيع عليه ، يجب على الجندي أن يتذكر أن الوثيقة تفرض عليه التزامات معينة تتعلق بعدم القدرة على مغادرة الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، في 99٪ من الحالات ، يكون الشخص المسؤول عن الخدمة العسكرية في الخارج مستحيلًا بشكل مسبق ، على الرغم من وجود قائمة بيضاء للبلدان. حقيقة الوصول إلى المعلومات ذات الأهمية القصوى في هذه الحالة لا يهم.
يُمنح الجندي مسبقًا فرصة التعرف على اتفاقية عدم الإفشاء ، والتي تثبت حقيقة أن الجندي قد اطلع على بيانات سرية. علاوة على ذلك ، يحق لأقارب المقاول السفر إلى الخارج دون قيود. لا يتم مغادرة العسكريين إلى الخارج في عام 2019 إلا إذا كانت هناك أسباب وجيهة وبإذن من قائد أعلى.
لضباط إنفاذ القانون
رسميًا ، بالنسبة لممثلي الهياكل الخاصة ، فإن حظر الرحلات إلى الخارج ليس أمرًا ضروريًا. لكن لسنوات عديدة ، عملت وزارة الشؤون الداخلية و FSB على تنظيم نظام السرية عند السفر إلى الخارج ، ولا يحق لأي شخص انتهاكه. هناك لائحة غير مكتوبة تحظر السفر إلى بلدان معينة دون حاجة خاصة.
علاوة على ذلك ، حتى في وجود هذا الأخير ، يجب على المرء أن يلتزم بدقة بإجراء معين ، وتجاهل ما هو محفوف بالعواقب السلبية لضابط أو وكيل إنفاذ القانون. على سبيل المثال ، يأتون إذا لم يكن هناك تقرير للسفر إلى الخارج. بدون المستند المحدد ، يتم استبعاد الحصول على تأشيرة. علاوة على ذلك ، يجب على موظف الخدمة المدنية أيضًا ملء طلبات السفر إلى الخارج (انظر النموذج أدناه). تتخذ الإدارة قرارات بناءً على ظروف محددة.
اقرأ أيضا:
متوسط راتب ضابط الشرطة في روسيا
MIA
على خلفية حقيقة أن قائمة المواقع الأجنبية التي يمكن أن يذهب إليها ضباط الشرطة للراحة ليست ضخمة ، توصل ممثلو الهيئة التشريعية في عام 2019 إلى مبادرة جديدة. يريد النواب منع الرتب العليا والعادية بوزارة الداخلية من السفر للخارج.
إذا تم الاتفاق على مشروع القانون ، فسوف تنعكس القيود المفروضة على حرية التنقل في اتفاقية العمل الموقعة عند القبول في الخدمة. يهتم الكثيرون بما إذا كان بإمكان موظفي مكتب المدعي العام السفر إلى الخارج؟ كما أنهم أصبحوا على علم بالمعلومات السرية في إطار صلاحياتهم الرسمية ، وبالتالي فإن حظر زيارة بعض الدول منصوص عليه بأمر من المدعي العام بتاريخ 24 يناير 2014 رقم 201.
القوات الداخلية هي المكون الرئيسي لهذا الهيكل. هل يسمح لموظفي الحرس الوطني بالسفر للخارج؟ قد يكون لدى الجنود المتعاقدين أيضًا معلومات لا تخضع للكشف. الظرف المحدد يفرض حظرًا عليهم ، لكن القرار النهائي يتخذ من قبل القيادة (أمر وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي بتاريخ 21 أغسطس 2019 رقم 360).
FSB
لا يُسمح لأخصائيي هذا الهيكل بمغادرة روسيا حتى انتهاء عقد العمل (أمر FSB رقم 179 بتاريخ 17/04/12). علاوة على ذلك ، يمكن للإدارة إرسال موظف إلى الخارج لمدة لا تزيد عن 15 يومًا.هل يمكن لضباط FSB السفر إلى الخارج لفترة أطول؟ فقط في حالات استثنائية - لإعادة التأهيل ، وحل القضايا المتعلقة بتسجيل الميراث ، ورعاية الأقارب الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة. علاوة على ذلك ، وفقًا للشروط القياسية ، من الضروري اتباع إجراء معين - تقديم التماس إلى السلطات قبل 3 أشهر من المعبر الحدودي المخطط له.
عمال الجمارك
كما يخضع ممثلو دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي لقيود تتعلق بالوصول إلى المعلومات ذات الأهمية الخاصة. أوصت وزارة الخارجية الروسية ، في ظل التوتر الدولي المتزايد وخطر الهجمات الإرهابية ، برفض مندوبي الجمارك القيام بجولة في بعض الدول الأجنبية. والآن يلتزم المتخصصون في هذا القسم بهذا الاقتراح.
لموظفي وزارة حالات الطوارئ
أولئك الذين يشاركون في منع الحوادث وتصفية حالات الطوارئ تنتمي أيضًا إلى عدد قيود السفر. قائمة البلدان المسموح لسفرها لموظفي وزارة حالات الطوارئ ليست مثيرة للإعجاب مثل تلك الموجودة في الجيش والشرطة. عند حل القضية ، يتم أخذ درجة التوتر السياسي في منطقة معينة والفروق الدقيقة ذات الطابع الشخصي في الاعتبار على سبيل الأولوية.
صدر أمر وزارة حالات الطوارئ بالسفر للخارج في عام 2019 برقم 244 بناءً على توصيات وزارة الخارجية بشأن عدم ملاءمة الرحلات السياحية. تلزم الوثيقة قادة الوحدات باتباع النهج الأكثر توازناً لمشكلة أهمية مغادرة الموظفين في جولات خارجية.
في عام 2020 ، يواصل الجمهور مناقشة نشطة للعقوبات التي تفرضها روسيا والدول الغربية ضد بعضها البعض. إحدى "العقوبات" - فرض حظر على السفر إلى الخارج في عام 2014 على المواطنين الروس العاديين العاملين في وزارة الشؤون الداخلية ، وثيقة الصلة أيضًا في عام 2020.
عنصر الزي الرسمي لموظف وزارة الداخلية
بدأت التقارير التي تفيد بمنع موظفي وزارة الداخلية من السفر للخارج قريبًا في الظهور منذ عدة سنوات. كانت طبيعة الرسائل مختلفة جدًا. في بعض الأحيان ، تسربت معلومات رائعة تمامًا على الشبكات الاجتماعية.
وبحسب بعض المصادر ، تلقى موظفو وزارة الداخلية رسائل وبرقيات من مختصين من الجهات العليا. قيل أنه من الآن فصاعدا للجميع دون استثناء ، في البداية لم يكن هناك أمر رسمي.
كان الدافع هو مناشدة أ. خينشتاين إلى ف.كولوكولتسيف. في استئنافه ، طلب المسؤول من ف. كولوكولتسيف تقديم تفسيرات بشأن "العقوبات" القائمة.
وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي Kolokoltsev V.A.
تأكيد المنع
لم تتمكن قيادة وزارة الداخلية من إعطاء إجابة رسمية إلا عندما أصبح الوضع أكثر وضوحًا إلى حد ما. تم تأكيد حظر السفر. وفقًا لممثل وزارة الداخلية ، فإن ضباط الشرطة هم موظفون في الخدمة المدنية. هذا يفرض عليهم التزامات معينة. تضمين بعض القيود تصبح ذات صلة.
في ذلك الوقت ، وفقًا لممثل وزارة الداخلية ، لم يكن الترتيب على هذا النحو موجودًا. وبدلاً من إصدار أمر في المنعطف ، صدر أمر للوزارة. جاء في هذا الأمر أنه من الآن فصاعدًا ، لا تتاح للشرطة فرصة زيارة المنتجعات الأجنبية.
لم يأخذ أحد الإجازات من موظفي وزارة الداخلية. ضباط الشرطة مدعوون للراحة داخل رابطة الدول المستقلة ، وحتى أفضل في شبه جزيرة القرم أو في إقليم كراسنودار. الحظر المطلق على زيارة بعض الدول الأجنبية ينطبق فقط على ضباط FSB ، وكذلك الأشخاص الذين يعملون مع المعلومات السرية. في المجموع هناك ثلاث فئات لدرجة السرية.
الفئة الأولى تشمل البيانات ذات الأهمية الخاصة ، والتي لا تتوفر إلا للسلطات الوصول إليها. الفئة الثانية تشمل بيانات "متوسطة الأهمية" ، والتي يمكن الوصول إليها حتى من قبل الموظف العادي. تشمل الفئة الثالثة المعلومات السرية "العادية" ، والتي يُسمح للمحققين أيضًا بالعمل معها.
في 16 ديسمبر 2019 ، دخل القانون الاتحادي رقم 433 حيز التنفيذ. تنص رسميًا على أن ضباط FSB السابقين لا يمكنهم السفر إلى الخارج لمدة 5 سنوات بعد ترك الخدمة. يمكن قراءة الوثيقة على بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية للدولة في الاتحاد الروسي :.
الأسباب الرئيسية للحظر
وفقًا للأمر ، لا يوجد حظر صارم على زيارة الدول الأجنبية. ببساطة لا يُنصح موظفي وزارة الداخلية بالسفر إلى من هم في عام 2020.
يشير الأمر إلى الأسباب التالية للتوصية بالامتناع عن زيارة بلدان معينة:
- حماية أسرار الدولة (وفقًا للأمر ، يجب على الموظفين الذين لديهم إمكانية الوصول إلى المعلومات السرية رفض زيارة الدول الأجنبية).
- الأمن (الروس الذين يسافرون إلى الخارج غالباً ما يكونون ضحايا وكالات المخابرات الأمريكية لأسباب بعيدة المنال).
الأمر المقابل مناسب لموظفي الإدارة الرئيسية للشؤون الداخلية بوزارة الشؤون الداخلية والعسكريين والخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات والحرس الروسي وبعض المدنيين. الروس ، الذين أبرموا اتفاقا مع وزارة الدفاع ، يجب أن يطيعوا الأمر.
"سري للغاية"
تم أخذ الأمر حرفيا من قبل قيادة وكالات إنفاذ القانون: بدأوا في أخذ جوازات السفر من رجال الشرطة. أصاب الحظر المفروض على زيارة "الأجانب" سكان كالينينغراد والشرق الأقصى بشكل أكبر. اليوم ، كبديل ، هم مدعوون لزيارة الصين أو.
الحصول على إذن
من المهم أن نفهم أن حظر السفر إلى الخارج ليس حكماً. إذا كان من الضروري زيارة دولة أجنبية ، فإن كل موظف في وزارة الداخلية لديه الفرصة للحصول على التصريح المناسب.
تبدو إجراءات إصدار التصريح اليوم كما يلي:
في التطبيق ، يتعهد موظف وزارة الداخلية بوصف طريقه بأكبر قدر ممكن من التفاصيل. من الضروري أيضًا الإشارة إلى الغرض الذي يريده من تحديد موعد في الخارج. القرار النهائي متروك لتقدير الرئيس.
من المهم أن تأخذ في الاعتبار حقيقة أن السلطات يمكن أن تنظر في سؤال مقدم الطلب بشكل إيجابي وسلبي.
من واجب الرؤساء إبلاغ الموظف بالقرار المتخذ. التأكيد على إطلاع موظف وزارة الداخلية على قرار السلطات هو توقيعه الشخصي.
يتم إصدار إذن إصدار جواز سفر أجنبي أيضًا وفقًا للنموذج المعمول به. إذا واجه موظف في وزارة الداخلية الحاجة إلى الإقامة الطويلة في الخارج ، فلا يتم اتخاذ القرار النهائي بشأن قضيته إلا بعد الاتفاق مع السلطات العليا.
تستغرق عملية التقديم 2-3 ساعات ولا تتضمن أي إجراءات بيروقراطية محددة. يتم اتخاذ القرار في غضون 3-5 أيام عمل.
في نهاية اللقاء يتعهد الشرطي بإعداد تقرير مكتوب عن الرحلة وتقديمه لرؤسائه. بعد الرحلة ، يتم تسليم جواز السفر مرة أخرى إلى إدارة شؤون الموظفين.
حيث يمكنك الذهاب
وفقًا لأمر وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ف. الإدارات الإقليمية.
لا يمكن وصف الحالة في العالم اليوم بأنها مستقرة. لذلك ، توسعت قائمة الدول المحظورة بشكل كبير. إذا كانت البرازيل وجمهورية الدومينيكان والهند والمغرب وتونس وسريلانكا وجزر المالديف والإمارات العربية المتحدة والجبل الأسود مفتوحة في وقت سابق للجيش ، ففي عام 2020 تم فرض حق النقض في أيام العطلات في هذه المخاوف. اليوم ، هناك أكثر من 200 ولاية على القائمة المحظورة. ولكن في مكان ما لا يزال بإمكانك الذهاب إلى الراحة التي تستحقها.
تبدو قائمة الدول الأجنبية التي يمكن لقوات الأمن أن تستريح فيها عام 2020 كما يلي:
- أذربيجان،
- أبخازيا ،
- أرمينيا ،
- بيلاروسيا ،
- فيتنام ،
- كازاخستان ،
- قيرغيزستان ،
- الصين،
- كوبا ،
- تايلاند ،
- طاجيكستان ،
- تركمانستان ،
- تركيا ،
- أوزبكستان ،
- أوسيتيا الجنوبية.
وفقًا لمنظمي الرحلات السياحية الروس ، من الممكن قضاء عطلة كاملة على الشاطئ في فيتنام والصين وتايلاند وتركيا وكوبا. على الرغم من أن العديد من الموظفين العاديين لن يكونوا قادرين على تحمل تكاليف العطلات في هذه البلدان. سيكون من الممكن الاستمتاع بأشعة الشمس والرمال الذهبية بميزانية محدودة في أبخازيا.
يُسمح لموظفي الحرس الوطني بزيارة جزر المالديف.
سيتم الترحيب بضباط الشرطة الروسية في بلدان رابطة الدول المستقلة. يمكن لعشاق البحر والشمس والنبيذ الحامض زيارة نفس أبخازيا أو أوسيتيا. خبراء المعالم التاريخية مرحب بهم في أرمينيا وأوزبكستان. من الدول الأوروبية يمكنك زيارة بيلاروسيا. لا تنسى شبه جزيرة القرم الأصلية.
المغادرة إلى الدول "الممنوعة" عام 2020 مسموح بها من قبل الشرطة فقط في حالات استثنائية. يشير تعريف "الحالة الاستثنائية" إلى الحاجة إلى علاج عاجل أو وفاة قريب مقرب يعيش في الخارج.
ليس كل الروس لديهم الفرصة لزيارة بلدان أخرى. السفر إلى الخارج للموظفين المدنيين والعسكريين وموظفي مختلف وكالات إنفاذ القانون مقيد بالتشريعات في بلدنا. بعض هذه المحظورات مثبتة على المستوى التشريعي ، على الرغم من أن بعضها ذات طبيعة استشارية.
لمن يتم إغلاق المخرج
يتم عرض اللوائح الخاصة بسفر موظفي وزارة الداخلية وغيرها من الهياكل إلى الخارج وفقًا لذلك ، فإن حق السفر خارج البلاد يقتصر على الموضوعات التالية:
- الأشخاص الذين يستخدمون ، أثناء الخدمة ، الوصول المفتوح إلى المواد ذات الأهمية القصوى أو المعلومات السرية المطلقة التي تشكل سرًا وطنيًا ؛
- الأشخاص الذين تم حشدهم للخدمة العسكرية أو البديلة ؛
- الأشخاص الذين يخدمون في مؤسسات خدمة الأمن الفيدرالية ؛
- الأشخاص الخاضعين لعقوبات معادية لروسيا من دول أجنبية.
تجدر الإشارة إلى أن هناك حظرًا على سفر موظفي وزارة الداخلية إلى الخارج ، بالإضافة إلى حظر مماثل على موظفي وزارة الدفاع ، FSB ، جهاز المخابرات الخارجية ، مصلحة السجون ، و وزارة حالات الطوارئ. بالإضافة إلى ذلك ، ينطبق هذا أيضًا على موظفي المسؤولين المسجلين في الخدمة الحكومية المدنية ، على سبيل المثال ، يكون سفر الموظفين المدنيين التابعين لوزارة الدفاع بالاتحاد الروسي إلى الخارج محدودًا أيضًا.
قائمة الدول
يعود ظهور القائمة المذكورة بالدرجة الأولى إلى حاجة الدولة إلى حماية المعلومات المتعلقة بالأسرار السيادية ، بالإضافة إلى تعقيد العلاقات في الساحة السياسية الحديثة. وبالتالي ، فإن البلدان التي أبرمت معاهدات تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة الأمريكية ، والقوى الأعضاء في حلف شمال الأطلسي ، تخضع مباشرة لأشد القيود. لكن أولئك الودودين تجاه روسيا مفتوحون للدخول.
حيث يحظر
هناك أكثر من 150 دولة في العالم في قائمة الدول التي تخضع لحظر قاطع. في ضوء الوضع السياسي المتغير باستمرار ، يوصى بمراجعة المعلومات الموجودة على الموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية الروسية.
حيث يسمح
يتم تحديد الدول التي يمكن للأفراد العسكريين السفر إليها من خلال أولوية موقفهم الودي تجاه الاتحاد الروسي. لسوء الحظ ، قائمة البلدان المسموح بها للأفراد العسكريين والمسؤولين والموظفين الحكوميين ليست واسعة للغاية. بديل لقضاء عطلة في الخارج لهذه الفئات من الناس هو مساحات شاسعة من بلادنا.
عُرض على موظفي الخدمة المدنية نسيان أمرهم في الخارج: فيديو
قواعد للأفراد العسكريين
يخضع حظر سفر الأفراد العسكريين إلى الخارج في عام 2019 لنفس الأمر ، مما يعني أنه ينطبق على:
- الأشخاص الذين تم حشدهم للخدمة العسكرية أو البديلة ؛
- الأشخاص الذين يخدمون بموجب العقد ؛
- اعترف الأفراد العسكريون بمعلومات خاصة (مختومة).
حظر السفر موثق وموثق بتوقيع جندي وهو صالح لمدة 5-10 سنوات من تاريخ آخر دراسة للمعلومات السرية. وتجدر الإشارة إلى أن حظر سفر الشخص المكلف بالخدمة العسكرية إلى الخارج لا يمتد إلى أقاربه.
إذا كان السفر إلى الخارج لا يزال ضروريًا (على سبيل المثال ، مرض / وفاة أحد الأقارب الذين يعيشون في بلد آخر) ، يجب على الجندي الحصول على موافقة رسمية من القائد وفقًا للأنظمة. للقيام بذلك ، ستحتاج أولاً إلى تقديم تقرير موجه إلى الشخص المسؤول مع طلب الإذن برحلة إلى الخارج وإصدار جواز سفر له.
بموافقة القيادة ، يتم إصدار شهادة للجندي تخوِّل استلام وثيقة لعبور الحدود.
ثانيًا ، تقديم طلب وملء استبيان لجواز السفر ، وإرفاق شهادة صادرة عن الأمر بالوثائق. تختلف مدة المنع من السفر إلى الخارج في نهاية الخدمة حسب الظروف التالية:
- إذا تم قبول جندي خلال فترة الخدمة في مواد سرية ، في نهاية الخدمة ، يتم تمديد فترة التقييد إلى 5-10 سنوات أخرى ؛
- إذا كان المواطن قد خدم بموجب عقد ، فإن مدة الحظر على السفر إلى الخارج تنظمها العقد.
يُسمح للأفراد العسكريين الذين انتهت فترة خدمتهم ، شريطة عدم حصولهم على مواد مختومة ، بالسفر بحرية إلى بلدان أخرى.
لضباط إنفاذ القانون
لا يوجد حاليًا حظر صارم على دخول موظفي وكالات إنفاذ القانون إلى دول أخرى. ومع ذلك ، فإن تنظيم نظام السرية عند السفر إلى الخارج يفرض قيودًا مماثلة على مسؤولي الأمن الذين يمكنهم الوصول إلى المعلومات السرية.
ومع ذلك ، في عام 2015 ، وبمبادرة من نواب مجلس الدوما ، نصحت وزارة الشؤون الداخلية موظفيها بعدم مغادرة البلاد دون حاجة استثنائية. ومع ذلك ، إذا كانت هناك حاجة ملحة للسفر إلى الخارج ، فيجب على موظفي وزارة الداخلية أيضًا اتباع المخطط أعلاه. بادئ ذي بدء ، يتعين عليهم تقديم تقرير عن السفر إلى الخارج إلى الموظف المسؤول ، وفقط بعد الحصول على إذن رسمي لإعداد المستندات لرحلة إلى الخارج.
MIA
هل يمكن للمدعين العامين السفر إلى الخارج؟ نكرر أنه لا يوجد قانون يمنع موظفي وكالات إنفاذ القانون من السفر إلى الخارج (باستثناء حظر الأشخاص المعترف بهم للحصول على معلومات عالية السرية). ومع ذلك ، في ربيع عام 2019 ، قدم مجلس الدوما للنظر في مسألة فرض حظر مؤقت على السفر إلى الخارج لضباط الشرطة والأشخاص الذين يشغلون مناصب عليا في وزارة الداخلية. إذا تمت الموافقة على مشروع القانون الجديد ، فسيضطر موظفو وزارة الداخلية إلى تضمين المادة ذات الصلة في العقد.
في مثل هذه الظروف ، تظل مسألة المكان الذي يمكن لضباط الشرطة الذهاب إليه للراحة مفتوحة للكثيرين. بالنسبة للجزء الأكبر ، من المعتاد الالتزام بالتوصيات التي قدمتها وزارة الخارجية للحد من عدد البلدان المسموح بالسفر إليها.
الحرس الوطني
هل يسمح لموظفي الحرس الوطني بالسفر للخارج؟ تتطابق القيود المفروضة على زيارة الدول الأجنبية فيما يتعلق بموظفي الهيكل مع متطلبات الأفراد العسكريين في هذا الشأن:
- السفر إلى دول أخرى ممنوع خلال كامل فترة الخدمة ؛
- في نهاية الخدمة ، يظل الموظف مقيدًا بالسفر إلى الخارج لمدة 5-10 سنوات ، إذا سُمح له خلال فترة الخدمة بالوصول إلى معلومات سرية ؛
- بالنسبة للمقاولين ، يتم تنظيم فترة سريان حظر السفر حسب الفترة المنصوص عليها في شروط العقد.
إذا لم يعمل الموظف أثناء خدمته العسكرية بمعلومات سرية ، فإن قيود السفر تنتهي بالتزامن مع مدة خدمته.
هل يمكن لضباط FSB السفر إلى الخارج؟ يخضع موظفو هذا القسم أيضًا لعدد من قيود السفر حتى انتهاء مدة العقد. يحق لموظفي مكتب الخدمة الحصول على موافقة الرئيس لزيارة دولة أخرى فقط على أساس أحد الأسباب التالية:
- الحاجة إلى علاج متخصص ؛
- مرض / وفاة أحد الأقارب الذين يعيشون في بلد آخر ؛
- تسوية قضايا الميراث ؛
- تسوية إجراءات مصادرة الممتلكات المسجلة في الخارج ؛
- زيارة الأقارب الذين يعيشون في بلد آخر.
يتم تقديم طلب للمغادرة قبل 3 أشهر من الحدث المخطط له ، إذا لم تكن هناك عوامل عاجلة. الطلب مصحوب بأفعال تبرر الحاجة إلى عبور الحدود ، والشهادات ، وما إلى ذلك بناءً على نتائج النظر في المستندات ، يجب على الإدارة اتخاذ قرار.
لموظفي الجمارك
بالإضافة إلى الإدارات الحكومية الأخرى ، تلقت دائرة الجمارك الفيدرالية خطابًا من وزارة الخارجية في الاتحاد الروسي على شكل توصية تقترح الامتناع عن ترك موظفي الإدارة إلى دول أخرى. ولكن على أرض الواقع ، في التقسيمات الهيكلية ، يتم قبول مثل هذه التوصيات بدلاً من ذلك كأمر للتنفيذ.
لموظفي وزارة حالات الطوارئ
قرار وزارة حالات الطوارئ بشأن السفر إلى الخارج في 2018 رقم 244 "بشأن التدابير الإضافية لتحسين الضمان الاجتماعي ، وضمان ظروف عمل مريحة وخدمة لموظفي EMERCOM في روسيا" بتاريخ 06/07/2018 يحدد التوصيات المنصوص عليها من وزارة خارجية الاتحاد الروسي بشأن تقييد حقوق موظفي هذه الهيئة الإدارية الحكومية في السفر إلى الخارج. قائمة البلدان المسموح لها بالسفر من قبل موظفي وزارة حالات الطوارئ تقتصر على الدول الصديقة حصريًا تجاه روسيا.
إجراءات الحصول على إذن بمغادرة الاتحاد الروسي
للسماح بالسفر إلى الخارج لجميع الأفراد العسكريين ، والأشخاص الذين لديهم إمكانية الوصول إلى معلومات سرية ، وكذلك موظفي الإدارات الأخرى التي تمت مناقشتها أعلاه ، تم وضع إجراء معين.
- يجب على الموظف الذي يخطط للسفر إلى الخارج تقديم تقرير (طلب) موجه إلى رئيس دائرة الأمن الفيدرالية في روسيا ، حيث يكون إلزاميًا الإشارة إلى: الدولة المخطط لها للزيارة ؛ الغرض من الرحلة؛ تاريخ المغادرة؛ مصدر الأموال للرحلة ؛ ما نوع النقل المخطط للرحلة ؛ تفاصيل وكالة السفر ؛ معلومات عن الشخص الذي أرسل الدعوة.
- يصادق عليه الرئيس الذي قبل الطلب ويحدد وقت ومستوى وعي مقدم الطلب بالمعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة. يرسل المستندات إلى قسم الموارد البشرية.
- وضع موظفو قسم شؤون الموظفين والإدارة التشغيلية على التطبيق علامة على وجود / عدم وجود أسباب لتقييد الحق في المغادرة.
- يتم إصدار الإذن بالمغادرة أو رفضه.
من أسباب رفض السفر إلى الخارج وجود ديون على الضرائب والمرافق العامة ، فضلاً عن الغرامات غير المسددة والتزامات الديون الأخرى. ؟ ويمكن القيام بذلك بعدة طرق.
- يمكنك التحقق من وجود ديون على الضرائب والرسوم على الموقع الإلكتروني لدائرة الضرائب الفيدرالية.
- يمكنك التحقق مما إذا كان هناك دين مطروح للتنفيذ بقرار من المحكمة على الموقع الإلكتروني لمحصلي الديون (FSSP).
- تتحقق بوابة الخدمات العامة من الديون للغرامات غير المسددة.
- من السهل التحقق من وجود ديون للبنك عن طريق الاتصال بمكتب الائتمان.
بعد سداد الدين القائم ، ستنعكس المعلومات الموجودة في قواعد بيانات الدوائر الحكومية خلال 1-3 أسابيع فقط ، لذا لا تؤجلها حتى آخر لحظة. يجب أن تستعد مسبقًا للرحلة ، فمن المهم أن تعرف ذلك.
- جواز سفر ساري المفعول.
- التأشيرة ، لأن الدخول بدون تأشيرة لمواطني الاتحاد الروسي غير مسموح به في جميع البلدان.
- بوليصة التأمين.
- تذاكر السفر.
- قسيمة سفر إذا كان الشخص مسافرًا في جولة تم شراؤها مسبقًا.
على الرغم من أن قائمة المستندات الخاصة بمغادرة البلاد ليست طويلة ، إلا أنه يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هناك متطلبات إضافية قد تنطبق على زيارة بلدان معينة. لذلك ، يمكن توسيع قائمة الأوراق المطلوبة.
وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي ، منذ عام 2014 ، لا يمكن لضباط الشرطة والعسكريين السفر خارج البلاد. في السابق ، تمت التوصية بالحد من بقية هؤلاء المواطنين في الخارج ، لكن لم يتم فرض غرامات وعقوبات أخرى على المخالفة.
ما الحالة اليوم؟
تسبب حظر السفر بطبيعة الحال في رد فعل عنيف في المجتمع. ومع ذلك ، حتى هذه الإجراءات القاسية قد يتم تشديدها أكثر. يشارك في هذا الرأي خبراء في مجال السياسة والتشريع لعام 2020. كان سبب هذه الإجراءات علاقة روسيا المعقدة بالدول الأوروبية والولايات المتحدة. قد تؤدي النزاعات الدولية إلى فرض قيود جديدة على السفر إلى الخارج لموظفي وكالات إنفاذ القانون الذين لديهم إمكانية الوصول إلى المعلومات السرية. وبما أن الوضع السياسي في العالم لا يزال غير مستقر ، فليس من المعروف متى سيحصل موظفو هذه الهياكل على إذن للسفر إلى الخارج.
الآن أصبحت الشرطة والجيش تابعين لوزارة الدفاع ، التي تصف سفر قوات الأمن حول العالم بأنه أمر غير مرغوب فيه للغاية.
لذا لا يحق لك مغادرة البلد:
- ضباط شرطة وزارة الداخلية ؛
- موظفو FMS ؛
- أعضاء القوات المسلحة.
- FSKN من روسيا.
العدد الإجمالي لهذه الفئات من المواطنين لا يقل عن 4 ملايين.
تصاعدت هذه المشكلة بشكل خاص في منطقة كالينينغراد ومناطق الشرق الأقصى. في السابق ، غالبًا ما كان سكان هذه المستوطنات يسافرون إلى الخارج ، لأن الدول الأخرى أقرب إليهم من بقية روسيا.
هل هناك تغييرات للأفضل؟
تشمل قائمة الدول الممنوعة من المغادرة أعضاء الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية وأمريكا الجنوبية وأستراليا. السفر إلى وجهات بديلة مسموح به. على سبيل المثال ، يمكن لقوات الأمن أن تستريح بحرية في جزر المالديف وتونس وفيتنام. قائمة البلدان المسموح للموظفين بالمغادرة في عام 2020 (وفقًا لأمر وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي رقم 360) تشمل أيضًا:
- الهند؛
- كمبوديا ؛
- إسرائيل؛
- المغرب؛
- إندونيسيا؛
- ميانمار.
- البوسنة والهرسك؛
- مقدونيا.
- كرواتيا ؛
- فلسطين؛
- بورتوريكو.
يمكن لموظفي وزارة الشؤون الداخلية والقوات المسلحة أيضًا الذهاب في إجازة إلى الدول الدافئة في رابطة الدول المستقلة ، على سبيل المثال ، جورجيا وأوسيتيا وأبخازيا. أولئك الذين لديهم شغف بالتاريخ والهندسة المعمارية سيهتمون بأرمينيا وأوزبكستان ، وسيهتم عشاق أسلوب حياة أكثر أوروبية في لاتفيا وبيلاروسيا ومولدوفا. تتغير قائمة السلطات المحظورة وتلك التي يمكن لموظفي وكالات إنفاذ القانون السفر فيها بمرور الوقت ، حيث إن الوضع في الساحة الدولية غير مستقر.
ما هي الدول التي لا تزال حرة في السفر إليها ، ولكن لا ينصح بها؟ وتشمل هذه الدول الأفريقية. هناك دائما وضع سياسي صعب.
للذهاب في رحلة إلى الخارج ، يجب على الجندي تقديم تقرير والحصول على موافقة رؤسائه. ومع ذلك ، لا تكون قيادة الوحدات مخلصة في كل مكان. في منطقة ما ، من السهل الحصول على الإذن ، وفي منطقة أخرى ، يجب استيفاء عدة شروط ، وفي منطقة ثالثة ، يكون ذلك مستحيلًا على الإطلاق. يتم تفسير أمر وزارة الدفاع ، الذي لا يزال رسميًا توصية ، بشكل مختلف في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
هل يمكن السفر إلى بلد "ممنوع"؟ فقط في ظل ظروف خاصة. وتشمل هذه الأمراض الخطيرة أو وفاة أحد الأقارب الذين يعيشون في الخارج.
رحلة إلى بلد من المحرمات
لا يزال من الممكن الذهاب إلى بعض الولايات على الرغم من حظر البقاء هناك.
ولهذه الغاية ، يجب أن يحصل موظف وزارة الداخلية أو القوات المسلحة على موافقة من القيادة في الوقت المناسب ، ولا يمكن إصدارها إلا في حالات استثنائية.
إذا احتاج شخص مقرب من ضابط عسكري أو شرطة إلى علاج عاجل أو توفي ، فسيتم إطلاق سراح المسؤول الأمني إلى البلد الذي يوجد فيه. لكن يجب تأكيد الحقائق من خلال الشهادات ذات الصلة. كانوا مصحوبين بإشعار. في بعض الأحيان يتم الحصول على الموافقة فقط بعد النظر في التقرير من قبل السلطات العليا.
بعد السفر إلى بلد محظور ، يجب على الموظف تسليم جواز السفر فورًا وتقديم تقرير إلى الإدارة.
القوانين
الوثيقة ، التي لها تفسير غامض اعتمادًا على المنطقة ، لها أساس قانوني وتستند إلى اللوائح ، والتي تشير إلى موظفي الهياكل التالية:
- FSIN.
- القوات المسلحة؛
- الأشخاص الذين لديهم إمكانية الوصول إلى معلومات ذات أهمية خاصة: أسرار الدولة والمعلومات السرية.
عادة ما يتم تعيين القيد الإقليمي لمدة أقصاها 5 سنوات. يبدأ العد التنازلي من التاريخ الذي علم فيه ضابط المخابرات بالحظر ، ولكن فقط إذا فقدت البيانات سريتها بالفعل. خلاف ذلك ، تزداد فترة عدم المغادرة ، ولن يتمكن الروسي من السفر إلى الخارج.
من أجل الامتثال للشرط ، فإن جوازات سفر الشرطة والجيش موجودة في FMS ، مما يجعل من الصعب على موظفي هذه الخدمات السفر إلى الخارج.
أسباب القيود
لم ينشأ الحظر المفروض على زيارة البلدان الأخرى لموظفي وكالات إنفاذ القانون من الصفر. هناك مشكلتان تحاول السلطات بسببهما عدم السماح لهؤلاء المواطنين بالذهاب إلى بلدان أخرى:
- وجود أسرار الدولة ؛
- انعدام الأمن بالنسبة للروس أنفسهم.
يوضح الخطاب ، وهو استشاري بطبيعته ، أنه من الضروري حظر السفر إلى الخارج لتجنب إفشاء المعلومات إذا كان المسؤول الأمني على علم بأسرار الدولة أو الأسرار الرسمية. الوضع خطير للغاية ، لكن الكلمة الأخيرة تبقى مع إدارة الموظف وترتبط بشكل وصوله إلى المستندات السرية. في الوقت نفسه ، يصعب على الشرطي الذي له الحق في العمل بأوراق "خاصة" إثبات أنه في الواقع لا يمسها.
تنقسم السرية في هياكل السلطة إلى 3 مجموعات رئيسية:
- 1 شكل من أشكال القبول. هذه بيانات مهمة بشكل خاص. وهي متاحة فقط للمسؤولين ورؤساء الأقسام.
- 2 فئة. المعلومات المصنفة على أنها "سرية للغاية". يمكن أن يستقبلها عمال التشغيل العاديون.
- 3 استمارة القبول. المعلومات السرية المستخدمة لأغراض رسمية.
تلتزم السلطات بمبدأ حماية المواطنين الروس ، لذلك فهي تولي أهمية كبيرة لسلامة موظفي القوات المسلحة ووزارة الشؤون الداخلية. هذا مهم نظرًا لحقيقة أن المقيمين في الاتحاد الروسي قد يواجهون مشاكل في البلدان التي وقعت اتفاقية تسليم المجرمين مع الولايات المتحدة. بعد كل شيء ، كونهم داخل حدود هذه الدول ، فإن الروس مجبرون على الانصياع لقوانينهم. لذلك ، أصبحت التوصية في الواقع أمرًا ، وسُلبت جوازات السفر الأجنبية من قوات الأمن. حظر السفر له أساس أخلاقي قبل كل شيء. ظهر بهدف حماية حياة وصحة مواطني الاتحاد الروسي.
في عدد من البلدان (هناك 120 دولة) ، ليس من الآمن بقاء الجيش ، حيث تعمل الخدمات الخاصة الأمريكية هناك.
تنطبق القيود المفروضة على السفر إلى الخارج أيضًا على أفراد عائلات قوات الأمن الروسية - الآباء والأطفال والأزواج.
وثائق المغادرة
وفقًا للقانون ، لا يوجد اليوم سوى تحذير بشأن المسؤولية المحتملة لعبور الحدود. توافق الإدارات والسلطات الإقليمية المختلفة على مغادرة الموظفين اعتمادًا على مزاياهم المهنية وشكل الوصول إلى المعلومات السرية ووجهة الرحلة.
ضع في اعتبارك مراحل الأعمال الورقية لهذا الغرض:
- تقديم تقرير من قبل العسكريين أو طلب - من قبل موظفي وزارة الداخلية إلى رئيس وحدتهم.
- تقرر الإدارة بشكل مستقل الموافقة أو الرفض. يتلقى مقدم الطلب إخطارًا يوقع عليه ويضع رقمًا. هذه الورقة تشبه الشهادة المعتمدة من قبل القسم. هناك عينة من القيد وكذلك تصريح الخروج.
- إذا وافق رئيس المؤسسة ، يأتي الموظف إلى قسم شؤون الموظفين بإشعار موقع ، ثم يأخذ مؤقتًا جواز السفر الذي كان في المخزن. سيتم إرجاع بطاقة الهوية إلى المواطن فقط عند تقديم الشهادة المحددة. إذا لم يصدر جواز سفر مطلقًا ، فسيتعين عليه القيام بذلك على أساس نفس الإذن المرفق بمجموعة من المستندات الأخرى.
هام: كقاعدة عامة ، تشير الشهادة إلى مدة بقاء ضابط الأمن في الخارج (الحد الأقصى لمدة أسبوعين).
إذا كان أحد موظفي السلطات سيقضي أكثر من 15 يومًا في بلد آخر ، فلا يمكن لرؤسائه الموافقة على ذلك بمفردهم ، دون التشاور مع الإدارة العليا.
القواعد الاساسية
عند العمل ، يجب على الشرطة والجيش تسليم جوازات سفرهم إلى FMS أو قسم شؤون الموظفين في غضون 5 أيام.
لا تتاح لقوات الأمن فرصة السفر إلى الخارج خلال الإجازات إلا بناء على طلبهم. الرحلة تخضع لقانون أسرار الدولة ولوائحها وتعليمات المكتب.
يجب على المواطنين الذين حصلوا على إذن بالمغادرة من رؤسائهم تسليم جوازات سفرهم الأجنبية فور وصولهم إلى الاتحاد الروسي. حتى لو كانت الرحلة للأغراض السياحية فقط ، يجب على موظف وزارة الداخلية أو القوات المسلحة الروسية تقديم تقرير إلى القيادة.
قد يحتاج كبار المسؤولين في وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في عام 2020 ليس فقط إلى تقديم تقرير ، ولكن أيضًا كتابة طلب موجه إلى وزير الدفاع. في الوقت الحالي ، هذا مجرد افتراض ، لكن مثل هذه المحادثات جارية بالفعل.
لذا ، فإن التوصية بحظر سفر أفراد الشرطة والقوات المسلحة إلى دول أخرى أصبحت قيدًا فعليًا. والسبب في ذلك حماية المعلومات السرية وأمن قوات الأمن الروسية.
هل سيرفع الحظر؟
تظهر المعلومات بشكل دوري في وسائل الإعلام أن القيود المفروضة على الإجازات في الخارج لموظفي القوات المسلحة ووزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي سيتم رفعها قريبًا. منذ وقت ليس ببعيد ، كانت هناك شائعات بأنه سيكون من الممكن زيارة 30 دولة "ممنوعة".
هناك معلومات غير رسمية تفيد بأنه يجري بالفعل إعداد وثيقة خاصة برفع الحظر عن بعض الدول. لكن وفقًا للممثلين الرسميين لوزارة الشؤون الداخلية ، يجب فحصها بعناية. لا يمكن توزيع هذه البيانات بين الموظفين العاديين الذين يتجاوزون الإدارة.
لا أحد يتوقع بالضبط متى سيسمحون بعبور الحدود بحرية مع دول أخرى. كتب العديد من مسؤولي الشرطة والجيش ، الذين يتواصلون في المنتديات على الإنترنت ، أن مثل هذه الفرصة لن تظهر إلا بعد استقرار الوضع السياسي في العالم.
سُمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إلى الخارج في عام 2019 إلى 13 دولة. تم التوقيع على الأمر المقابل من قبل وزير الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي فلاديمير كولوكولتسيف منذ أكثر من عام.
وثيقة رسمية
مرسوم وزير الداخلية المؤرخ 26 ديسمبر 2017 "بشأن تنظيم رحلات موظفي هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، وموظفي الخدمة المدنية ، وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا خارج الاتحاد الروسي خلال إجازتهم "
ما هي الدول المدرجة في القائمة المسموح بها؟
في المجموع ، هناك 13 دولة في القائمة تم اختيارها من قبل وزارة الداخلية بناءً على العوامل التالية:
- الوضع العسكري السياسي.
- الوضع الإجرامي.
- الوضع الصحي والوبائي ؛
- الوضع العسكري والسياسي.
يُسمح لضباط الشرطة بالسفر إلى الخارج في عام 2018 إلى البلدان التالية:
- أوزبكستان ؛
- أوسيتيا الجنوبية؛
- أرمينيا ؛
- الصين؛
- كوبا ؛
- طاجيكستان.
- أبخازيا.
- أذربيجان؛
- تركمانستان.
- بيلاروسيا ؛
- فيتنام ؛
- كازاخستان ؛
- قيرغيزستان.
علق ATOR على اختيار الدول التي يُسمح لموظفي وزارة الداخلية بالذهاب إليها في إجازة في عام 2019. وفقًا للخبراء في مجال السياحة ، لا يمكن قضاء عطلة على الشاطئ من القائمة أعلاه إلا في كوبا والصين وفيتنام وأبخازيا. في الوقت نفسه ، من غير المرجح أن تكون البقية في البلدان الثلاثة الأولى في متناول ضابط شرطة عادي ، حيث تُباع قسائم هذه البلدان البعيدة بسعر 100000 روبل.
في بلدان أخرى ، تعتبر الرحلات السياحية وإجازات المصحات من الأولويات ، وبعض البلدان (كازاخستان وقيرغيزستان وأوسيتيا الجنوبية وطاجيكستان) غير ممثلة على الإطلاق في سوق السياحة الروسية. على الأرجح ، سُمح لموظفي وزارة الداخلية بالسفر إلى الخارج في عام 2019 إلى هذه البلدان حتى يتمكنوا من زيارة الأقارب الذين يعيشون هناك منذ الحقبة السوفيتية.
فوجئ منظمو الرحلات السياحية بإدراج دولة مثل تركمانستان في قائمة الدول لاستجمام ضباط الشرطة في عام 2019. لا يتم إجراء الجولات إلى هذا البلد بسبب نظام التأشيرة الصارم. على الأرجح ، كما في حالة "الرباعية" السابقة ، تركمانستان "مفتوحة" لزيارة الأقارب المحليين. وفقًا للإحصاءات ، فإن حوالي 5 ٪ من سكان هذا البلد هم من الروس.
تصريح السفر للخارج لموظفي وزارة الداخلية
لا يعطي هذا الأمر الصادر عن وزارة الداخلية حقًا غير مشروط لضباط الشرطة للسفر إلى هذه البلدان في إجازة. يحتوي نص الأمر على بند ينص على وجوب اتباع هذه القائمة عند النظر في التقارير المتعلقة بالسفر إلى الخارج خلال عطلات موظفي وزارة الداخلية ، بما في ذلك موظفي الخدمة المدنية. أي أن القرار النهائي سيظل متروكًا للسلطات ، التي ستقرر في كل حالة ما إذا كان من الممكن لضباط الشرطة السفر إلى الخارج في عام 2018 ، لكن آخر الأخبار من موظفي وزارة الداخلية يجب أن تكون مشجعة.
في السنوات السابقة ، كانت هناك العديد من القضايا في الممارسة القضائية عندما أكدت المحكمة شرعية فصل ضابط شرطة بسبب السفر غير المصرح به إلى الخارج دون الحصول على الإذن المناسب من السلطات العليا. على سبيل المثال ، حكم الاستئناف رقم 33-4937 / 2015 بتاريخ 3 نوفمبر 2015 ، حيث ألغت الكلية القضائية للقضايا المدنية لمحكمة أوكروج خانتي مانسييسك المستقلة قرار المحكمة الابتدائية واعترفت بفصل محقق وزارة الداخلية للسفر غير المصرح به للخارج حسب ما يبرره.
وخلص المجلس إلى أن ضابط الشرطة تجاهل التوصيفات الوظيفية لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، والتي بموجبها من الضروري إبلاغ السلطات عن نية مغادرة الاتحاد الروسي. جاء ذلك في الوثائق الإدارية التالية:
- قرار من وزارة الداخلية الروسية مؤرخ في 12 سبتمبر 2013 برقم 705 dsp "بشأن بعض مسائل مغادرة ضباط الشرطة وموظفي الدولة الاتحادية وموظفي نظام وزارة الداخلية" ؛
- قرار من نائب وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي جيراسيموف س. أ بتاريخ 18 أبريل 2014 رقم 188 ووزارة الداخلية الروسية للمنطقة بتاريخ 19 أبريل 2014 رقم 1051 "بشأن قيود السفر إلى الخارج".
وبما أن المدعي ، لكونه ضابط شرطة ، لم يحصل على الإذن اللازم ، فقد أقرت المحكمة بفصله من هيئات وزارة الداخلية على أنه قانوني.
من غيره ممنوع من السفر للخارج في 2019؟
ضباط الشرطة ليسوا وحدهم الذين يحتاجون إلى تنسيق الحق في السفر إلى الخارج في الاتحاد الروسي. وفقا للفن. 24 من القانون الاتحادي رقم 5485-1 "بشأن أسرار الدولة" ، عند الوصول إلى أسرار الدولة (إلى معلومات "مهمة بشكل خاص" و "سرية للغاية") ، قد يُمنع الموظف من السفر إلى الخارج طوال فترة عمله مع مثل هذه المعلومة. يمكن تمديد هذا القيد بقرار من اللجنة المشتركة بين الوزارات لمدة 5 و 10 سنوات بعد انتهاء العمل بأسرار الدولة.
يُحظر على موظفي خدمة الأمن الفيدرالية (FSB) السفر إلى الخارج بموجب الأمر رقم 179 الصادر في 17 أبريل 2012. يمكنك المغادرة بإذن من رؤسائك وإذا كانت هناك أسباب وجيهة ، والتي تشمل:
- زيارة الأقارب المقربين.
- حالة صحية خطيرة للأقارب المقربين ؛
- الحاجة للعلاج في الخارج.
- زيارة قبور الأقارب ؛
- وراثة الممتلكات
- تنفير الممتلكات.
في جميع الأحوال ، يجب توثيق وجود سبب وجيه للسفر إلى الخارج.
الأسباب الأخرى للقيود المفروضة على السفر إلى الخارج لمواطني الاتحاد الروسي ، والتي لا تتعلق فقط بموظفي وزارة الشؤون الداخلية و FSB ، مدرجة في الفن. 15 FZ N 114-FZ "بشأن إجراءات الخروج من الاتحاد الروسي والدخول إلى الاتحاد الروسي".
