Πόσο είναι η σύνταξη της Κίνας; Σύνταξη στην Κίνα. ΗΠΑ

Τα δημογραφικά στατιστικά στοιχεία της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας είναι τέτοια που ο αριθμός των ηλικιωμένων αυξάνεται σταθερά. Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα που υιοθετήθηκαν από τον ΟΗΕ, εάν το ποσοστό των ηλικιωμένων πολιτών άνω των 65 ετών υπερβαίνει το όριο του 7%, και ο αριθμός των ατόμων κάτω των 14 ετών υπερβαίνει λιγότερο από το 30%, ο πληθυσμός της εν λόγω χώρας μπορεί να ονομαστεί παλιό.

Σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις, υπάρχουν ήδη περισσότεροι από 170 εκατομμύρια ηλικιωμένοι στην Κίνα. Περίπου το 13% των Κινέζων ταξινομούνται ως ηλικιωμένοι. Επί του παρόντος, η ΛΔΚ βιώνει μια εντατικοποίηση της διαδικασίας γενικής γήρανσης του πληθυσμού, παρά το γεγονός ότι η κυβέρνηση λαμβάνει μέτρα με στόχο την εξισορρόπηση του ποσοστού γεννήσεων. Ένας μεγάλος αριθμός ηλικιωμένων συνεπάγεται την ανάγκη να εκπληρώσει το κράτος τις κοινωνικές του υποχρεώσεις προς τον συνταξιούχο.

Η τρέχουσα κατάσταση στην Κίνα

Ο ρυθμός της γήρανσης στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας είναι γρήγορος, αλλά το ίδιο ποσοστό για τον αριθμό των ικανών για εργασία ατόμων είναι πολύ χαμηλότερο. Το 2015, το πρόβλημα της γήρανσης ανάγκασε το νομοθετικό σώμα της Κίνας να άρει μια προηγούμενη γενική απαγόρευση για τη γέννηση ενός δεύτερου παιδιού σε μια οικογένεια. Με αυτό το μέτρο, οι αρχές ελπίζουν να μειώσουν εν μέρει τη σοβαρότητα του προβλήματος έως ότου τα παιδιά φτάσουν σε ηλικία εργασίας και μπορούν να εργαστούν και να πληρώσουν φόρους.

Αλλά ακόμη και αν ληφθεί υπόψη η άρση της απαγόρευσης, η δημογραφική ανάπτυξη θα εξασφαλίσει εισροή φορολογουμένων μόνο σε 15 χρόνια, όταν νέα εκατομμύρια Κινέζοι φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης, κάτι που δεν θα λύσει πλήρως το πρόβλημα.

Ένα χαρακτηριστικό της παροχής συντάξεων στην Κίνα είναι η παράδοση των παιδιών να φροντίζουν τους γονείς τους.Επιπλέον, ακόμη και μετά τη συμπλήρωση της ηλικίας συνταξιοδότησης, δεν αρχίζουν όλοι οι πολίτες στην Κίνα να λαμβάνουν πληρωμές από το κράτος.

Σύμφωνα με το τρέχον συνταξιοδοτικό σύστημα, μόνο το 55% όλων των Κινέζων μπορεί να υπολογίζει στη λήψη μηνιαίων μεταβιβάσεων: ο νόμος περιορίζει όχι μόνο την ηλικία των συνταξιούχων, αλλά και τις κατηγορίες απασχόλησης. Τα κεφάλαια που διατίθενται σε μελλοντικές συντάξεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν από το κράτος για να αποκομίσει κέρδη.

Ένας άλλος απογοητευτικός κανόνας είναι ότι ο νόμος δεν προβλέπει παροχές για τους συνταξιούχους στην Κίνα.

Ποσά καταβολών συντάξεων και εισφορών

Παρά το γεγονός ότι η οικονομία της Κίνας έχει αναπτυχθεί σημαντικά τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, το θέμα των συνταξιοδοτικών εισφορών εξακολουθεί να είναι επίκαιρο. Είναι αρκετά δύσκολο να προσδιοριστεί η μέση σύνταξη στην Κίνα, λόγω σημαντικών διαφορών μεταξύ των διαφόρων περιοχών, καθώς και διαφορών στους περιφερειακούς νόμους.

Το ποσό της σύνταξης γήρατος για κάθε περιφέρεια διαφέρει και αντιστοιχεί στο 1/5 των μέσων αποδοχών που καταβάλλονται σε μια συγκεκριμένη πόλη και στο 1/10 των μέσων αποδοχών στις αγροτικές περιοχές. Επιπλέον, κατά τη διάρκεια της εργασίας του, ένας πολίτης συνεισφέρει χρήματα στον προσωπικό του λογαριασμό σύνταξης, τα οποία στη συνέχεια πηγαίνουν σε πρόσθετη πληρωμή 60% του μέσου μισθού στην περιοχή. Αυτή η πληρωμή υπόκειται σε τιμαριθμική αναπροσαρμογή ως προς τον πληθωρισμό. Τα κεφάλαια που μεταφέρονται από τους Κινέζους στον δικό τους λογαριασμό συσσωρεύονται στο κινεζικό συνταξιοδοτικό ταμείο, με στόχο τη διατήρηση και την εξαγωγή πρόσθετου κέρδους από τα ποσά που του έχουν ανατεθεί. Το Κρατικό Ταμείο έχει την εξουσία να επενδύει στην αγορά διαφόρων τίτλων κινεζικών επιχειρήσεων.

Η έλλειψη ενιαίου συντελεστή για τις πληρωμές έχει οδηγήσει σε σημαντικές διαφορές μεταξύ των συντάξεων στις γειτονικές περιφέρειες. Η διαθεσιμότητα μιας σύνταξης στην Κίνα και το μέγεθός της εξαρτώνται από τις ακόλουθες παραμέτρους:

1. Τόπος κατοικίας (πόλη ή αγροτική περιοχή).
2. Τόπος εργασίας (Κρατικό ή ιδιωτική επιχείρηση).
3. Ηλικία του πολίτη (η συμπλήρωση της κατάλληλης ηλικίας).

Για τους πολίτες που ζουν σε αγροτικές περιοχές, η διαδικασία καταβολής των συντάξεων είναι νέα. Το δικαίωμα σε σύνταξη για τους κατοίκους της υπαίθρου εμφανίστηκε μόλις το 2009, αν και τα ποσά των πληρωμών είναι εξαιρετικά μικρά και ασήμαντα σε σύγκριση με τις μεταβιβάσεις στους κατοίκους της πόλης. Εάν ένας αγροτικός συνταξιούχος δεν λαμβάνει περισσότερα από εκατό γιουάν, τότε οι κάτοικοι της πόλης λαμβάνουν έως και ενάμιση έως δύο χιλιάδες γιουάν. Έχει μεγάλη σημασία σε ποια περιοχή ανήκει ο συνταξιούχος.

Οι υπάλληλοι του προϋπολογισμού δεν χρειάζεται να ανησυχούν για τις κρατήσεις τους· όλες οι κρατήσεις γίνονται από το κράτος και το ποσό της μηνιαίας πληρωμής συσχετίζεται με τον μισθό των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα.

Εάν ένας πολίτης εργάζεται σε εμπορική δομή, οι πληρωμές στο Ταμείο Συντάξεων γίνονται με την ακόλουθη σειρά:

• Ο εργαζόμενος αφαιρεί το 7-8% των μηνιαίων αποδοχών του.
• Ο εργοδότης συνεισφέρει 3-4% στο ταμείο σε βάρος του εργοδότη.

Σε ορισμένες περιοχές της Κίνας, το ποσό της σύνταξης διαμορφώνεται σε επιχειρήσεις όπου οι ίδιοι οι εργαζόμενοι συσσωρεύουν αποταμιεύσεις για το μελλοντικό τους γήρας. Στο μέλλον, ο οργανισμός τους καταβάλλει συντάξεις με βάση το ποσό που εισπράττουν κατά τη διάρκεια της εργασίας τους.

Ποιος δικαιούται σύνταξη;

Για να λάβετε σύνταξη στην Κίνα, πρέπει να πληρούνται διάφορες παραμέτρους:

1. Κατάλληλη ηλικία.
2. Εργασιακή εμπειρία 15 ετών.
3. Διαθεσιμότητα εισφορών στο Κινεζικό Ταμείο Συντάξεων.

Ανάλογα με το φύλο και τον τύπο απασχόλησης, το όριο ηλικίας διαφέρει:

• Η ηλικία του άνδρα συνταξιούχου πρέπει να είναι τουλάχιστον 60 ετών.
• Οι διοικητικοί υπάλληλοι έχουν δικαίωμα σε σύνταξη όταν συμπληρώσουν το 55ο έτος της ηλικίας τους·
• Όταν ασχολούνται με χειρωνακτική εργασία, η ηλικία των γυναικών που συνταξιοδοτούνται μειώνεται στα 50 έτη.

Αυτοί οι περιορισμοί ηλικίας θεσπίστηκαν πριν από 50 χρόνια και δεν έχουν αλλάξει ακόμη. Δεδομένου ότι το μέσο προσδόκιμο ζωής στην Κίνα έχει αυξηθεί σημαντικά από τότε, ο αριθμός των συνταξιούχων έχει αυξηθεί και το κράτος αύξησε το οικονομικό βάρος της παροχής κοινωνικής ασφάλισης στους ηλικιωμένους πολίτες του. Λαμβάνοντας υπόψη ότι το προσδόκιμο ζωής των Κινέζων έχει φτάσει τα 75 χρόνια για τους άνδρες και τα 73 χρόνια για τις γυναίκες, το θέμα της αύξησης του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης είναι ώριμο.

Το Υπουργείο Εργασίας της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας λαμβάνει μέτρα για την εισαγωγή προγράμματος σταδιακής αύξησης της περιόδου συνταξιοδότησης. Το πρόγραμμα αυτό έχει σχεδιαστεί για 30 έτη· έως το τέλος του 2045, η ηλικία συνταξιοδότησης αναμένεται να οριστεί στα 65 έτη.

Όσον αφορά την περίοδο εργασίας, το κράτος απαιτεί - ένας Κινέζος που υποβάλλει αίτηση για σύνταξη από το κράτος πρέπει να εργάζεται για τουλάχιστον 15 χρόνια στην επιχείρηση και επίσης να συνεισφέρει συνολικά το 11% των μηνιαίων αποδοχών στο κράτος ταμείο για μελλοντική σύνταξη.

Για να κάνει μειώσεις φόρου, ο εργοδότης δεν ζητά άδεια από τον εργαζόμενο, αλλά το κάνει αυτόνομα και μονομερώς. Η περιφερειακή νομοθεσία των επιμέρους περιοχών προβλέπει τη δυνατότητα χρήσης των δικών τους συστημάτων συνταξιοδοτικής αποταμίευσης, από τα οποία στη συνέχεια θα καταβάλλονται οι συντάξεις. Τα κεφάλαια αυτά οργανώνονται από τις ίδιες τις επιχειρήσεις όπου εργάζονται οι πολίτες.

Προβλήματα του κινεζικού συστήματος

Η ιδιαιτερότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος της Κίνας συνδέεται στενά με τις συνέπειες της μεταρρύθμισης που εφαρμόζεται στη χώρα εδώ και πολλά χρόνια. Σύμφωνα με το νόμο, κάθε κινεζική οικογένεια έχει το δικαίωμα να έχει μόνο ένα παιδί και μόνο κατ' εξαίρεση επιτρεπόταν η απόκτηση δύο παιδιών, υπό ορισμένες προϋποθέσεις:

• Οι γονείς του δεύτερου παιδιού έπρεπε να είναι τα μοναχοπαίδια, δηλ. δεν έχουν αδέρφια ή αδερφές.
• το δεύτερο παιδί μπορούσε να γεννηθεί μόνο όταν το πρώτο μωρό ήταν 4 ετών.
• Επιτρεπόταν ένα δεύτερο παιδί σε αγροτικές οικογένειες.
• ο περιορισμός στον αριθμό των παιδιών δεν ίσχυε για οικογένειες εκπροσώπων μικρών εθνικοτήτων (το μερίδιό τους στον συνολικό αριθμό των πολιτών δεν πρέπει να υπερβαίνει το ένα δέκατο).

Αυτά τα μέτρα έπρεπε να προστατεύσουν από την πείνα και να μετριάσουν το οξύ πρόβλημα της έλλειψης φυσικών πόρων σε μια κατάσταση ταχείας αύξησης του αριθμού των Κινέζων. Με την πάροδο του χρόνου, ο ρυθμός ανάπτυξης έγινε λιγότερο πιεστικό ζήτημα και η γήρανση του έθνους πήρε το επίκεντρο.

Μια άλλη αρνητική συνέπεια αυτής της μεταρρύθμισης έγκειται στην παραβίαση των κινεζικών αρχών - σε μια οικογένεια, τα ενήλικα παιδιά ήταν υποχρεωμένα να υποστηρίζουν τους ηλικιωμένους γονείς τους. Παραβιάστηκε ένας από τους βασικούς κανόνες: η κύρια ευθύνη των παιδιών είναι να βοηθήσουν τους γονείς τους. Μια σύγχρονη κινεζική οικογένεια με ένα παιδί δύσκολα μπορεί να περιμένει ότι το ενήλικο παιδί της θα είναι σε θέση να τα προσφέρει. Η οικονομική επιβάρυνση μπορεί να είναι συντριπτική. Υπό αυτές τις συνθήκες, η κρατική συνταξιοδότηση είναι από τις σημαντικότερες για τη συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού της χώρας.

Η σύνταξη γήρατος στην Κίνα παρέχεται σε άνδρες που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 60 ετών και σε γυναίκες που είναι τουλάχιστον 55 ή 50 ετών (ανάλογα με τον τόπο και τις συνθήκες εργασίας). Για μεγάλο χρονικό διάστημα, μόνο άτομα που είχαν εργαστεί για τουλάχιστον 15 χρόνια σε κρατικές υπηρεσίες ή βιομηχανία ήταν επιλέξιμα να λάβουν πληρωμές. Άλλες κατηγορίες πολιτών στερήθηκαν παντελώς συντάξεις. Η κινεζική αγροτιά υπέφερε περισσότερο από αυτή την κατάσταση. Μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του 1970, οι αγροτικές κοινότητες παρείχαν βοήθεια σε ηλικιωμένους αγρότες, αλλά μετά τις μεταρρυθμίσεις του Deng Xiaoping, αυτές οι κοινότητες διαλύθηκαν και η συντήρηση των γονέων με ειδικές ανάγκες έπεσε εξ ολοκλήρου στους ώμους των ενήλικων παιδιών τους. Ωστόσο, αυτή η καινοτομία δεν εξέπληξε κανέναν. Στην πατριαρχική Κίνα, η τιμή και η φροντίδα των γονέων θεωρούνταν πάντα μια από τις σημαντικότερες αρετές. Πολλοί άνθρωποι πιστεύουν λανθασμένα ότι αυτή η κατάσταση εξακολουθεί να υφίσταται, αλλά αυτό δεν είναι αλήθεια. Στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της αγοράς της δεκαετίας του 2000, η ​​ηγεσία της χώρας χάραξε μια πορεία για να αυξήσει τον αριθμό των ατόμων που δικαιούνται κρατική σύνταξη. Και το 2009, οι εργαζόμενοι στον αγροτικό τομέα άρχισαν επίσης να λαμβάνουν σύνταξη γήρατος, αν και πολύ μέτρια.

Λόγω του γεγονότος ότι μόνο το 55% του πληθυσμού της χώρας έχει δικαίωμα σε κρατικές πληρωμές, δεν έχει αναπτυχθεί ένα ενιαίο συνταξιοδοτικό σύστημα στην Κίνα. Επί του παρόντος, οργανωτικά και οικονομικά ζητήματα σε αυτόν τον τομέα αντιμετωπίζονται από το γραφείο εργασίας και κοινωνικής προστασίας. Οι δραστηριότητές τους εξαρτώνται άμεσα από τις ιδιαιτερότητες της περιοχής και τους νόμους που θεσπίζονται σε αυτήν.

Χαρακτηριστικά του υπολογισμού των συντάξεων στην Κίνα

Οι εισφορές στο συνταξιοδοτικό ταμείο ανέρχονται στο 11% του μισθού του εργαζομένου. Από αυτό το 7% το πληρώνει ο εργοδότης και το 4% ο ίδιος ο μελλοντικός συνταξιούχος. Πολλές ιδιωτικές επιχειρήσεις συσσωρεύουν οι ίδιες αυτές τις εισφορές και αργότερα πληρώνουν συντάξεις στους συνταξιούχους υπαλλήλους τους.

Τα γραφεία εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης μπορούν να διαχειρίζονται ανεξάρτητα τα χρήματα που λαμβάνουν. Για παράδειγμα, επενδύστε τα σε επιχειρηματικούς ή κρατικούς τίτλους, αυξάνοντας έτσι τον συνταξιοδοτικό προϋπολογισμό μιας συγκεκριμένης επαρχίας.

Οι Κινέζοι συνταξιούχοι που ζουν σε πόλεις λαμβάνουν πληρωμές ίσες με το 20% του μέσου μηνιαίου μισθού σε μια δεδομένη επαρχία. Ωστόσο, κάθε περιοχή έχει το δικό της σύστημα επιδομάτων, το οποίο συχνά επιτρέπει στους ηλικιωμένους να λαμβάνουν αρκετά αξιοπρεπή χρήματα. Αλλά η σύνταξη των πρώην εργαζομένων στη γεωργία συνήθως δεν υπερβαίνει το 10% του μέσου μηνιαίου εισοδήματος στην επαρχία. Γεγονός είναι ότι οι κάτοικοι του χωριού δεν πληρώνουν εισφορές από το εισόδημά τους και, ως εκ τούτου, δεν δικαιούνται το εργατικό μέρος της σύνταξης.

Ποιο είναι το ποσό της σύνταξης για τους Κινέζους συνταξιούχους; Όλα εξαρτώνται από το επάγγελμα, τον τόπο διαμονής, τη διάρκεια υπηρεσίας, τις συνθήκες εργασίας και το επίπεδο μισθού του εργαζομένου. Η κατάσταση περιπλέκεται από το γεγονός ότι η Κίνα δεν έχει ενιαίο κόστος διαβίωσης και ενιαία ελάχιστη σύνταξη για όλες τις επαρχίες. Ως αποτέλεσμα, οι κάτοικοι των φτωχότερων αγροτικών περιοχών μπορούν να λαμβάνουν μόνο 55-100 γιουάν (8-15 $) το μήνα. Κατά μέσο όρο, το μέγεθος της σύνταξης μπορεί να κυμαίνεται από 800 έως 1.500 γιουάν (116-218 $).

Δεν υπάρχουν παροχές για τους συνταξιούχους στην Κίνα.

Η κρίση του κινεζικού συνταξιοδοτικού συστήματος

Επί του παρόντος, το συνταξιοδοτικό σύστημα της Κίνας είναι στάσιμο. Αυτό οφείλεται στις αρνητικές συνέπειες της πολιτικής «μία οικογένεια, ένα παιδί», που προωθεί το κράτος εδώ και πολλά χρόνια, καθώς και στη σημαντική αύξηση του μέσου όρου ζωής. Σήμερα, η χώρα φιλοξενεί τεράστιους αριθμούς αναπήρων πολιτών σεβάσμιας ηλικίας και έναν μικρό αριθμό νέων που καταβάλλουν εισφορές στο συνταξιοδοτικό ταμείο. Η επιστροφή στο παραδοσιακό σύστημα διατήρησης της παλαιότερης γενιάς νεότερη είναι επίσης αδύνατη. Σύμφωνα με ορισμένες προβλέψεις, μέχρι το 2050 θα υπάρχουν λιγότεροι από δύο πολίτες σε ηλικία εργασίας ανά συνταξιούχο. Από την άποψη αυτή, οι κινεζικές αρχές σχεδιάζουν να αυξήσουν το όριο ηλικίας συνταξιοδότησης κατά πέντε χρόνια στο εγγύς μέλλον.

Ένα μεγάλο πρόβλημα για την Κίνα είναι κάποιες από τις προκαταλήψεις του τοπικού πληθυσμού. Οι Κινέζοι απλώς δεν εμπιστεύονται τα συνταξιοδοτικά ταμεία και τείνουν να κρατούν τις αποταμιεύσεις τους στο σπίτι ή σε προσωπικούς τραπεζικούς λογαριασμούς. Παρά το σκληρό σύστημα προστίμων και αυστηρού ελέγχου, οι επιχειρήσεις και οι εργαζόμενοι προτιμούν να αποκρύπτουν το πραγματικό ύψος των μισθών από το κράτος. Εξαιτίας αυτού, το συνταξιοδοτικό ταμείο της Κίνας χάνει δισεκατομμύρια γιουάν κάθε χρόνο.

Υπάρχει επίσης μια αναδυόμενη κρίση στις οργανωτικές δομές που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τα γραφεία εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης δεν σχεδιάστηκαν αρχικά για να συνεργάζονται με τόσο μεγάλο αριθμό συνταξιούχων και σταδιακά δεν είναι πλέον σε θέση να αντιμετωπίσουν τον αυξανόμενο φόρτο εργασίας. Αυτές οι δομές χρειάζονται αναδιάρθρωση και νέο προσωπικό.

Παρά το έλλειμμα των συνταξιοδοτικών ταμείων, έχει εμφανιστεί μια τάση στην Κίνα με στόχο την αύξηση του αριθμού των κατηγοριών πολιτών που δικαιούνται κρατική σύνταξη

Για την επίλυση όλων αυτών των προβλημάτων, γίνονται συνεχώς προσπάθειες στο υψηλότερο επίπεδο για ριζικό εκσυγχρονισμό του συνταξιοδοτικού συστήματος και δημιουργία ενιαίας διαδικασίας για την παροχή πληρωμών στους ηλικιωμένους πολίτες. Τα κυβερνητικά έργα περιλαμβάνουν:

• Κατάργηση του συστήματος hukou - η γεωγραφική σύνδεση των πολιτών σε έναν τόπο διαμονής. Χάρη σε αυτή την εκδήλωση, άτομα από αγροτικές περιοχές που έχουν εργαστεί όλη τους τη ζωή σε επιχειρήσεις της πόλης θα μπορούν να λαμβάνουν υψηλότερες συντάξεις.
• Καταπολέμηση της διαφοράς στους προϋπολογισμούς των επαρχιακών συντάξεων (επί του παρόντος η διαφορά μεταξύ τους μπορεί να είναι εκατοντάδες δισεκατομμύρια γιουάν).
• Ενώσεις αστικών και αγροτικών συνταξιοδοτικών συστημάτων. Τα γραφεία εργασίας και κοινωνικής ασφάλισης θα εκσυγχρονιστούν και ο αριθμός τους θα αυξηθεί.
• Κατάργηση της διαφοράς στις συντάξεις των εργαζομένων στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα.
• Δημιουργία συνθηκών υπό τις οποίες οι ηλικιωμένοι εργαζόμενοι θα προσπαθούσαν να συνταξιοδοτηθούν όσο το δυνατόν πιο αργά.
• Αύξηση των εισφορών στους προσωπικούς λογαριασμούς ταμιευτηρίου των εργαζομένων.

Προφανώς, στο εγγύς μέλλον οι κινεζικές αρχές θα λάβουν αποφασιστικά μέτρα που θα επιτρέψουν στο κράτος να ξεπεράσει τη συνταξιοδοτική κρίση.

Όσοι είναι άνω των 65 υπερβαίνουν τον αριθμό των κατοίκων της Ρωσίας. Αυτός ο αριθμός αυξάνεται σταθερά, καθώς η τάση γήρανσης προχωρά με τέτοιο ρυθμό που μπορεί να είναι εκπληκτική. Η κυβέρνηση έχει καταργήσει τον έλεγχο των γεννήσεων από το 2015 για να αποτρέψει την απειλή στο μέλλον. Στις οικογένειες επετράπη δύο παιδιά, ίσως αυτό να εξομαλύνει εν μέρει το πρόβλημα. Οι έφηβοι θα γίνουν ενεργός πληθυσμός σε 14-15 χρόνια. Την ίδια περίοδο, εκατομμύρια πολίτες θα γίνουν ηλικιωμένοι.

Έτσι το κάνουν

Υπάρχει σύνταξη στην Κίνα; Για την κατεστημένη κατηγορία, παρά την άνοδο του βιοτικού επιπέδου στη χώρα. Η κάλυψη των πρόσθετων πληρωμών προς τους πολίτες είναι στάσιμη - καμία πρόοδος. Αυτό είναι διαθέσιμο σε υπαλλήλους προσωπικού και υπαλλήλους του κρατικού βιομηχανικού τομέα. Το χωριό εφοδιάζεται με τρόφιμα από τις αρχές του 2009. Υπάρχουν πολλοί ηλικιωμένοι στην Κίνα. Εδώ συνηθίζεται τα παιδιά να φροντίζουν τους γονείς τους. Οι συντάξεις στην Κίνα είναι διαθέσιμες στο δημόσιο τομέα και καλύπτουν το 55% του πληθυσμού, επομένως αυτό δεν αποτελεί βάρος για τη χώρα. Το μέγεθος της σύνταξης στην Κίνα φτάνει τα 900-1360 γιουάν. Το κρατικό ταμείο «γυρίζει» χρήματα για να βγάλει κέρδος. Οι συνταξιούχοι δεν έχουν επιδόματα.

Η ηλικία για διακοπές στην Κίνα είναι παρόμοια με τη Ρωσία. Η απαιτούμενη εργασιακή εμπειρία είναι 15 χρόνια.

Προσπαθεί να αλλάξει την κατάσταση

Το πρόγραμμα σχεδιασμού της κοινωνικής μονάδας που ονομάζεται «Οικογένεια - ένα παιδί» απέτυχε παταγωδώς. Οι συνέπειες των πειραμάτων είναι θλιβερές: η πλήρης γήρανση των πολιτών. Αυτή η πολιτική χρησιμοποιήθηκε για την πρόληψη της πείνας.

Στην πόλη επιτρέπονταν δύο παιδιά σε περιπτώσεις που οι γονείς ήταν οι μόνοι στις οικογένειες. Στις αγροτικές περιοχές επιτρεπόταν και το δεύτερο αν το πρώτο ήταν κορίτσι. Η αύξηση έχει μειωθεί απότομα, αλλά έχει προκύψει ένα νέο πρόβλημα - δεν υπάρχει κανείς να φροντίσει τους ηλικιωμένους. Είναι δύσκολο να φροντίζεις τους γονείς: δεν μπορούν όλοι να συντηρήσουν μια οικογένεια και τους ηλικιωμένους.

Αυτό είναι το θλιβερό τέλος ενός κακοσχεδιασμένου πειράματος που ξεκίνησε το 1978. Η «εργαστηριακή εργασία» δημιούργησε μια υπερπληθώρα ηλικιωμένων, μια ανάλυση στην αναλογία των φύλων: για 6 αγόρια - 5 κορίτσια. Αυτό είναι ένα προειδοποιητικό σημάδι. Η περίσσεια νέων ανδρών είναι παράγοντας κοινωνικής αστάθειας. Υπάρχουν ήδη 24 εκατομμύρια άγαμοι άνδρες στα σαράντα τους. Το ποσοστό γεννήσεων πέφτει. Το γήρας στο Μέσο Βασίλειο ήρθε πριν έρθει ο πλούτος.

Αναζητώντας τη σωστή λύση

Έχουμε ήδη ανακαλύψει εάν υπάρχει σύνταξη γήρατος στην Κίνα. Το όριο ηλικίας και για τα δύο φύλα σχεδιάζεται να αυξηθεί στα 65 έτη έως το 2030. Για όσους εργάζονταν σε επικίνδυνες βιομηχανίες, αυτή η ηλικία θα είναι χαμηλότερη. Σχεδιάζεται η μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, ώστε οι ηλικιωμένοι να έχουν χρόνο να εξοικονομήσουν κεφάλαια για μια βροχερή μέρα και να συνταξιοδοτηθούν πρόωρα. Είναι σκληρό, αλλά δεν μπορείτε να κάνετε τίποτα γι 'αυτό. Η κρίση στην κοινωνία είναι προφανής: μια διολίσθηση σε μια «ομάδα παππού».

Το 2018, θα υπάρχουν ήδη 300 εκατομμύρια ηλικιωμένοι στην πολιτεία. Η Κίνα είναι απίθανο να φτάσει το όριο του ενάμιση δισεκατομμυρίου. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ δεν έχει φτάσει ακόμη στο επίπεδο του 1.000 δολαρίων. Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος έχει γίνει ωρολογιακή βόμβα για την οικονομία. Αυτό αποτελεί απειλή για την αύξηση της ανεργίας. Υπάρχουν πολλοί νέοι στην Κίνα με τριτοβάθμια εκπαίδευση και περιμένουν σοφούς συντρόφους να ελευθερώσουν θέσεις εργασίας.

Αδιέξοδο

Οι ηλικιωμένοι θα δουλέψουν σκληρά, αφού δεν έχει φτάσει ακόμα η «τελική» ηλικία τους. Μια τέτοια στρέβλωση θα έχει καταστροφικές συνέπειες και για την αλλαγή των πολιτικών ελίτ, επειδή η νεολαία έχει διαταχθεί να ανέβει στην κορυφή. Στην Κίνα το καταλαβαίνουν αυτό, αλλά αναβάλλουν τη λύση του προβλήματος. Η ρύθμιση για ένα παιδί ανά οικογένεια συνεχίζει να λειτουργεί. Σύντομα, η φθηνή και άφθονη εργασία θα πάψει να είναι πλεονέκτημα του κράτους.

Το Πεκίνο κλείνει εσκεμμένα τα μάτια στη δημογραφική καταστροφή των απογόνων του με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Προβλέπουν ότι η Ουράνια Αυτοκρατορία θα γίνει υπερδύναμη τον 21ο αιώνα. Σωστή απάντηση: Η Κίνα δεν θα είναι μια, έστω και μια χώρα της μεσαίας τάξης, εκτός και αν βρει μια διέξοδο. Το κύριο πρόβλημα αυτού του κράτους είναι η απότομη αύξηση του αριθμού των ηλικιωμένων πολιτών.

Ποιος θα επιθεωρήσει τους ηλικιωμένους;

Οι συντάξεις στην Κίνα πληρώνονται, αλλά επιλεκτικά. Παρέχεται οικονομική βοήθεια σε άτομα με αναπηρία. Όσοι γεννήθηκαν τη δεκαετία του '50, όταν η γεννητικότητα έσπαγε ρεκόρ, πάνε διακοπές και γίνονται γέροι. Το βάρος πέφτει στους ώμους όσων γεννήθηκαν τη δεκαετία του '70, όταν η αναπαραγωγή τέθηκε υπό αυστηρό έλεγχο. Η Κίνα έχει γίνει ο παγκόσμιος ηγέτης στον αριθμό των συνταξιούχων: στα τέλη του 2013, ο αριθμός των ηλικιωμένων ξεπέρασε τα 150 εκατομμύρια άτομα.

Οι συνέπειες της πολιτικής ελέγχου των γεννήσεων ήταν η ανεργία, η απελπισία και το βιοτικό επίπεδο έπεσε απότομα. Αυτό συμβαίνει στο πλαίσιο των γιγαντιαίων αμυντικών δαπανών. Οι πόροι της χώρας αδυνατούν να εξασφαλίσουν την ύπαρξη πολιτών ενός δισεκατομμυρίου ανθρώπων. Στις αρχές της δεκαετίας του '80, η χώρα μπήκε στον δρόμο του οικονομικού μετασχηματισμού και σημείωσε επιτυχία.

Βασιστείτε μόνο στον εαυτό σας

Αποδείχθηκε μια ενδιαφέρουσα κατάσταση: το ποσοστό γεννήσεων έπεφτε και η οικονομία της χώρας κέρδιζε δυναμική. Οι ειδικοί συμφωνούν ότι η ηλικία συνταξιοδότησης θα πρέπει να αυξηθεί· ο αριθμός των εργαζομένων μειώνεται σταθερά.

Το πρόβλημα της «γήρανσης των εθνών» και της αυξανόμενης ανεργίας δεν είναι νέο· περισσότερες από μία χώρες το έχουν περάσει. Αυτό είναι το νούμερο ένα πρόβλημα για την Κίνα. Μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του 2000, η ​​συνήθης «αύξηση» των συνταξιούχων ήταν 2 εκατομμύρια άτομα ετησίως. Μετά το 2003, ο αριθμός αυτός είναι 3,3. Παραδοσιακά στην Κίνα, οι συγγενείς φρόντιζαν τους ηλικιωμένους και το βάρος της φροντίδας έπεσε πάνω τους. Σήμερα, ο αριθμός των νέων έχει μειωθεί κατακόρυφα και η φροντίδα των ηλικιωμένων είναι προβληματική. Σήμερα ανά συνταξιούχο είναι 4 αρτιμελείς πολίτες, αλλά το 2050 θα είναι 1,6. Οι κρατικές δομές διπλώθηκαν υπό την πίεση.

Το κράτος ψάχνει διέξοδο

Το πρόβλημα λύνεται, γίνονται δείγματα και γίνονται δοκιμές. Επιτυχημένο, το συνταξιοδοτικό σύστημα της Liaoning δεν απέδωσε για πολύ. Πρόκειται για ένα έργο μετατροπής συντάξεων στις αρχές της δεκαετίας του 2000. Τα αποτελέσματα ήταν ικανοποιητικά και έγιναν πρωτότυπο της κερδοφόρας υπηρεσίας της εποχής μας. Η αποκέντρωση μείωσε τη διαφθορά: οι αποφάσεις λαμβάνονται από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και όχι από την κυβέρνηση. Η γεωγραφική αναφορά και οι διαφορές στους προϋπολογισμούς σε επίπεδο επαρχίας υπόκεινται σε αποκατάσταση. Το προσδόκιμο ζωής στην Κίνα είναι 73 χρόνια και 5 μήνες.

Το συνταξιοδοτικό πρόγραμμα θα συνεχίσει να βελτιώνεται. Αυτή είναι μια επίπονη διαδικασία. Εδώ το πρώτο βιολί είναι κυβερνητικός κανονισμός. Υπάρχει μία πανσιόν στην πόλη και στην ύπαιθρο. Αυτό θα μειώσει το επίπεδο των πληρωμών ανά κατηγορία και θα ενισχύσει τη βιωσιμότητα. Οι αγρότες θα αγοράζουν βιομηχανικά αγαθά και θα ξοδεύουν για τον εαυτό τους εκτός από την αποταμίευση για μια βροχερή μέρα.

Καλή απόφαση

Αυτή η μεταρρύθμιση απαλλάσσει τους εργαζόμενους από το δέσιμο σε μια συγκεκριμένη τοποθεσία. Τώρα είναι ελεύθερος να ψάξει για εισόδημα. Είναι σημαντικό για τους κατοίκους της υπαίθρου να αναπτύξουν δευτερεύουσα γεωργία· προηγουμένως, οι αγρότες ζούσαν από την εμπορία καλλιεργειών από τα αγροτεμάχιά τους. Δεν θα κερδίσετε πολλά από αυτό. Τα χρήματα παραμερίστηκαν και ήταν αζήτητα. Τώρα που λαμβάνουν πληρωμές, αγοράζουν βιομηχανικά προϊόντα και εξοπλισμό μηχανοποίησης μικρής κλίμακας. Τι είναι η σύνταξη στην Κίνα Δεν υπάρχει σαφής απάντηση ακόμα.

Κατά τη διάρκεια της κρίσης, οι ειδικοί συνειδητοποίησαν: οι ξένες αγορές έχουν στενέψει, αλλά η ζήτηση στο εσωτερικό του κράτους είναι τεράστια. Γι' αυτό αποφασίστηκε να καλυφθεί η αγροτιά με εισοδηματικές πληρωμές. Καλύτερα αργά παρά να μην κάνεις τίποτα.

Σήμερα, το συνταξιοδοτικό μηχάνημα της Κίνας «τρώει» έως και το 40% του κρατικού προϋπολογισμού. Προβλέπεται ότι μόνο δύο άτομα θα εργαστούν για έναν ηλικιωμένο.

Τα γηρατειά είναι αναπόφευκτα, δεν θα πας πουθενά, δεν πρέπει να φοβάσαι. Πολλοί συγγενείς και φίλοι θα στηρίξουν. Οι συντάξεις γήρατος εξακολουθούν να υπάρχουν στην Κίνα, x ot και μικρός.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα στην Κίνα είναι ένα από τα νεότερα στον κόσμο. Εμφανίστηκε μόλις στα μέσα του 20ου αιώνα. Αλλά για πολύ καιρό, οι συντάξεις στην Κίνα ήταν απρόσιτες για τους απλούς κατοίκους.

Το 1990, όχι περισσότερο από το 6% των ηλικιωμένων Κινέζων μπορούσε να υπολογίζει στη λήψη σύνταξης, κυρίως αξιωματούχοι και άλλοι κρατικοί υπάλληλοι. Αυτό οφείλεται πρωτίστως στο μεγάλο ποσοστό του ηλικιωμένου πληθυσμού, το οποίο συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Από το 2017, υπήρχαν περίπου 250 εκατομμύρια εγγεγραμμένοι άνθρωποι άνω των 60 ετών στην Κίνα. Μετά τον νόμο που απαγόρευε ένα δεύτερο παιδί στην οικογένεια, οι κινεζικές αρχές χρειάστηκε να ξαναχτίσουν το συνταξιοδοτικό σύστημα σχεδόν από την αρχή.

Συνταξιοδοτικές εισφορές εργαζομένων και εργοδοτών

Ο συνταξιοδοτικός προϋπολογισμός σχηματίζεται από εισφορές εργοδοτών και εργαζομένων μετά τη σύναψη σύμβασης εργασίας. Τώρα το ποσό των πληρωμών μετά τη συνταξιοδότηση στην Κίνα αποτελείται από δύο μέρη - βασικές και χρηματοδοτούμενες συντάξεις.

Δεν υπάρχουν σταθερές συνταξιοδοτικές εισφορές στην Κίνα. Οι εισφορές στη βασική σύνταξη δεν υπερβαίνουν το 25% του μέσου μισθού της περιφέρειας και πρέπει να καταβάλλονται για τουλάχιστον 15 χρόνια. Οι εργαζόμενοι που έχουν εισφορές για λιγότερο από 15 χρόνια λαμβάνουν ελάχιστη σύνταξη και δεν μπορούν να υπολογίζουν στην κοινωνική ασφάλιση.

Η κεφαλαιοποιημένη σύνταξη αποτελείται από εισφορές του μισθωτού στο ποσό του 8% του μισθού και του εργοδότη, ο οποίος καταβάλλει το 20%. Αυτό αφορά πρωτίστως τον ιδιωτικό τομέα, ο οποίος πρέπει να κάνει εισφορές κάθε χρόνο. Οι κρατικοί οργανισμοί στέλνουν αυτόματα τις απαραίτητες συνεισφορές· οι εργαζόμενοι δεν κάνουν καμία αναφορά.

Σύνταξη γήρατος στην Κίνα

Η ηλικία συνταξιοδότησης στην Κίνα ποικίλλει ανά περιοχή. Κατά μέσο όρο, οι άνδρες συνταξιοδοτούνται στα 60 και οι γυναίκες στα 55. Οι γυναίκες που κάνουν χειρωνακτική εργασία μπορούν νόμιμα να συνταξιοδοτηθούν στα 50.

Η μέση σύνταξη γήρατος στην Κίνα είναι περίπου 2.400 γιουάν, που είναι περίπου 23 χιλιάδες ρωσικά ρούβλια. Ωστόσο, ο κατακερματισμός πολλών περιοχών και επαρχιών στην Κίνα επηρεάζει επίσης τις στατιστικές. Για παράδειγμα, ένας Κινέζος πολίτης που ζει στο Θιβέτ θα λάβει περίπου 4.100 γιουάν (23.000 ρούβλια) και ένας κάτοικος του Τσονγκκίνγκ δεν θα λάβει περισσότερα από 1.820 γιουάν (17.400 ρούβλια).

Ο όγκος των συνταξιοδοτικών πληρωμών σχετίζεται άμεσα με τον μέσο μισθό στην περιοχή ή την επαρχία - το ποσοστό των εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων συνδέεται με αυτό το ποσό. Επιπλέον, σημαντικός παράγοντας είναι το μέγεθος του πληθυσμού και οι επιδοτήσεις που λαμβάνει η περιοχή από το Πεκίνο.

Το ύψος των συνταξιοδοτικών εισφορών επηρεάζεται επίσης σοβαρά από το επάγγελμα που επιλέχθηκε. Οι υπάλληλοι των κρατικών επιχειρήσεων, οι ιδιώτες επιχειρηματίες και οι υπάλληλοι λαμβάνουν υψηλότερες συντάξεις.

Επί του παρόντος, ένας στους τέσσερις ηλικιωμένους Κινέζους πολίτες λαμβάνει συνταξιοδοτικά επιδόματα.

Προβλήματα με το συνταξιοδοτικό σύστημα της Κίνας

Το νέο συνταξιοδοτικό σύστημα της Κίνας έχει πολλά σοβαρά προβλήματα. Πρώτα απ 'όλα, αυτό οφείλεται στον δημογραφικό λανθασμένο υπολογισμό της δεκαετίας του '70 του περασμένου αιώνα. Τότε εισήχθη ο νόμος για τον έλεγχο των γεννήσεων, ο οποίος σε μια γενιά μείωσε σοβαρά το ποσοστό της νεολαίας και γήρωσε τον κινεζικό πληθυσμό. Για να πληρώσουν τη σύνταξη ενός ηλικιωμένου κατοίκου Κίνας, σύντομα θα εργαστούν δύο μεσήλικες πολίτες.

Επίσης, Κινέζοι αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα θέσει θέμα αύξησης του ορίου συνταξιοδότησης. Το όριο των 60 ετών για τους άνδρες και 50-55 για τις γυναίκες ορίστηκε στα χρόνια που το μέσο προσδόκιμο ζωής στην Κίνα δεν ξεπερνούσε τα 60 χρόνια. Αυτή τη στιγμή, το κράτος καταβάλλει συντάξεις κατά μέσο όρο για 20-25 χρόνια - αυτό είναι ένα σημαντικό στοιχείο του προϋπολογισμού. Παρά το γεγονός ότι το Κομμουνιστικό Κόμμα δεν έχει ακόμη παρουσιάσει σχέδιο για την αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης, είναι γνωστό ότι αυτή η διαδικασία θα διαρκέσει τουλάχιστον 3-5 χρόνια. Κινέζοι αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα τονίσει ότι η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης πρέπει να γίνει σταδιακά.

Παρά όλες τις καινοτομίες του Κομμουνιστικού Κόμματος, από το 2018, δεν λαμβάνουν όλοι οι ηλικιωμένοι Κινέζοι σύνταξη. Από τα 231 εκατομμύρια πολίτες άνω των 60 ετών, μόνο 153 εκατομμύρια άνθρωποι λαμβάνουν συνταξιοδοτικές πληρωμές. Αυτό οφείλεται στις ιδιαιτερότητες της εγγραφής στην Κίνα. Αυτό το σύστημα ονομάζεται hukou και αναπτύχθηκε από Κινέζους αξιωματούχους για τον έλεγχο της εσωτερικής μετανάστευσης του πληθυσμού. Χωρίζει τον κινεζικό πληθυσμό σε δύο μεγάλες κατηγορίες: κατοίκους πόλεων και αγρότες. Οι κάτοικοι της υπαίθρου δεν μπορούν νόμιμα να εργάζονται σε πόλεις και να συνάπτουν συμβάσεις εργασίας. Λαμβάνουν μισθούς σε φακέλους, κάνουν γραμματειακή λογιστική και δεν έχουν τη δυνατότητα να λάβουν κοινωνική ασφάλιση.

Αυτό είναι ένα σοβαρό πρόβλημα για τη σύγχρονη Κίνα, καθώς ο πληθυσμός στις αγροτικές περιοχές είναι τουλάχιστον 40%. Ωστόσο, τα hukou εκτελούν την κύρια λειτουργία τους - να περιορίζουν τους εσωτερικούς μετανάστες, να ελέγχουν τους μετανάστες εργάτες από άλλες χώρες και να κατανέμουν τον μεγάλο πληθυσμό της Κίνας σχετικά ομοιόμορφα.

Το σύστημα hukou εισήχθη από τον Μάο Τσε Τουνγκ το 1954. Από πολλές απόψεις, είναι επίκαιρο τώρα λόγω της νοοτροπίας του κινεζικού πληθυσμού - στις αγροτικές περιοχές, η σύνδεση με τις παραδόσεις είναι ισχυρότερη και ο νεότερος πληθυσμός φροντίζει την παλαιότερη γενιά. Ωστόσο, η δημογραφική κρίση κάνει την κατάσταση επισφαλή - είναι εξαιρετικά δύσκολο για ένα μοναχοπαίδι σε μια οικογένεια να στηρίξει και τους δύο γονείς, ειδικά αν ζουν σε αγροτικές περιοχές με χαμηλούς μισθούς και λίγες ευκαιρίες σταδιοδρομίας.

Οι συνταξιοδοτικές πληρωμές λαμβάνονται κυρίως από τον αστικό πληθυσμό, ενώ οι κάτοικοι της υπαίθρου λαμβάνουν ένα ελάχιστο επίδομα, εργάζονται μέχρι τα βαθιά γεράματα ή υπολογίζουν στη βοήθεια των παιδιών και των εγγονιών τους. Το ελάχιστο ασφάλιστρο στην Κίνα είναι περίπου 130 γιουάν (1240 ρωσικά ρούβλια).

Προοπτικές ανάπτυξης του συνταξιοδοτικού συστήματος

Η μεταρρύθμιση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης της Κίνας είναι ένα επείγον και εξαιρετικά σημαντικό έργο για το μέλλον της εσωτερικής πολιτικής. Κινέζοι αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα κάνει διάφορες προτάσεις για τη βελτίωση του σύγχρονου συστήματος πληρωμών στους συνταξιούχους. Τα πιο δημοφιλή από αυτά είναι:

1. Ομαλή αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης σε δύο ή περισσότερα στάδια.Το θέμα της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης στα 62 έτη για τους Κινέζους πιλότους έχει τεθεί πολλές φορές. Ειδικοί στην κινεζική εσωτερική πολιτική λένε ότι σχεδιάζεται να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης ανά επάγγελμα και είδος απασχόλησης. Καταρχήν θα αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης για εκπαιδευτικούς, γιατρούς και κοινωνικούς λειτουργούς.
2. Η παροχή κρατικών συντάξεων θα πρέπει να καλύπτει ολόκληρο τον πληθυσμό της Κίνας.Αν και οι συντάξεις καταβάλλονται σε περισσότερους Κινέζους πολίτες κάθε χρόνο, τουλάχιστον 75 εκατομμύρια άνθρωποι δεν λαμβάνουν συνταξιοδοτικές εισφορές πέρα ​​από μια ελάχιστη ελάχιστη σύνταξη. Αυτό οφείλεται στις δυσκολίες εξασφάλισης κοινωνικής ασφάλισης για τους πολίτες της υπαίθρου και στην απροθυμία πολλών εργοδοτών να καταβάλουν ένα ποσοστό των αποδοχών τους στο Ταμείο Συντάξεων.
3. Δημιουργία αποθεματικού ταμείου για πρόσθετες συνταξιοδοτικές δαπάνες.Όπως έχει δείξει η εμπειρία των γειτόνων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και των ξένων χωρών, το αποθεματικό συνταξιοδοτικό ταμείο είναι εγγυητής των πληρωμών προς τον πληθυσμό σε περίπτωση, για παράδειγμα, ανεπιτυχούς επένδυσης του χρηματοδοτούμενου μέρους της σύνταξης ή αύξησης στο επίπεδο του πληθωρισμού στη χώρα. Δημιουργεί ένα δίχτυ ασφαλείας για τους ηλικιωμένους πολίτες της χώρας, οι οποίοι μπορούν να είναι σίγουροι για την ασφάλεια της σύνταξής τους.
4. Αναμόρφωση του συστήματος εγγραφής hukou.Ειδικότερα, η επέκταση των ευκαιριών εργασίας στον νομικό τομέα για τους κατοίκους της υπαίθρου. Το σύστημα hukou δημιουργεί μια σειρά από προνόμια για τους κατοίκους των πόλεων και παραβιάζει σοβαρά τα δικαιώματα των κατοίκων της υπαίθρου. Παρά το γεγονός ότι δεν γίνεται λόγος για κατάργηση του συστήματος hukou, έχει τεθεί το θέμα της απλοποίησης της διαδικασίας απόκτησης της αστικής εγγραφής και της επέκτασης των δικαιωμάτων για τους κατοίκους της υπαίθρου.

Υπάρχουν πολλοί τρόποι εκσυγχρονισμού: αύξηση των κοινωνικών ταμείων για τους συνταξιούχους, αύξηση του ποσοστού πληρωμών στο Ταμείο Συντάξεων ή επιβολή φόρου για τους εργοδότες, εξάλειψη της διαφοράς μεταξύ των συντάξεων των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, καθώς και ελαχιστοποίηση της διαφοράς πληρωμές συντάξεων ανά περιοχή.

Η κομμουνιστική ατζέντα της Κίνας συνεπάγεται έναν ειδικό φορέα για την ανάπτυξη της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης, η οποία αποκλείει τις ξαφνικές αλλαγές, εστιάζοντας στην εμπειρία της Δύσης ή την εγκατάλειψη των αποφάσεων που έλαβε ο Μάο Τσε Τουνγκ. Ωστόσο, δεδομένης της ακμάζουσας οικονομίας της Κίνας και του χαμηλού ποσοστού ανεργίας, η επιτυχής μεταρρύθμιση των συντάξεων μπορεί να πραγματοποιηθεί σε σύντομο χρονικό διάστημα.

Το κύριο πρόβλημα του ασφαλιστικού συστήματος συντάξεων στην Κίνα είναι ότι δεν λαμβάνουν ακόμη σύνταξη όλοι όσοι το δικαιούνται λόγω ηλικίας. Αυτό δημιουργεί την εσφαλμένη αντίληψη ότι δεν υπάρχουν καθόλου συντάξεις στην Κίνα, αν και οι κινεζικές αρχές επεκτείνουν ενεργά και μεταρρυθμίζουν το σύστημα στήριξης για τις παλαιότερες γενιές.

«Σε μια τόσο ταχέως αναπτυσσόμενη χώρα όπως η Κίνα, ουσιαστικά δεν υπάρχουν καθόλου συντάξεις· εκεί, βάσει νόμου, η φροντίδα των ηλικιωμένων ανατίθεται σε παιδιά», ανέφεραν τα ρωσικά κρατικά κανάλια την περασμένη εβδομάδα. Το θέμα της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης είναι ένα από τα πιο συζητημένα πρόσφατα στη Ρωσία και, φυσικά, υπάρχουν συγκρίσεις με το εξωτερικό. Υπήρχε όμως ένα σοβαρό λάθος με την Κίνα.

Οι συντάξεις δεν είναι για όλους

Το συνταξιοδοτικό σύστημα εμφανίστηκε στη ΛΔΚ σε περικομμένη μορφή το 1950, το οποίο ήταν ένα μεγάλο επίτευγμα του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος μαζί με την καθολική πρωτοβάθμια εκπαίδευση και την εκβιομηχάνιση. Εκείνη την εποχή, η Κίνα είχε ένα αλληλέγγυο συνταξιοδοτικό σύστημα, δηλαδή οι συνταξιούχοι λάμβαναν πληρωμές μόνο από εισφορές από εργαζόμενους πολίτες.

Η συνταξιοδοτική ασφάλιση ήταν διαθέσιμη σε μια πολύ στενή ομάδα ανθρώπων: από το 1990, μόνο το 5,4% των Κινέζων, κυρίως εργαζόμενοι σε κρατικές επιχειρήσεις, μπορούσε να υπολογίζει σε σύνταξη. Το κύριο πρόβλημα του ασφαλιστικού συστήματος συντάξεων στην Κίνα είναι ότι δεν λαμβάνουν ακόμη σύνταξη όλοι όσοι το δικαιούνται λόγω ηλικίας. Εξαιτίας αυτού, υπάρχει μια εσφαλμένη αντίληψη ότι δεν υπάρχουν καθόλου συντάξεις στην Κίνα, αν και οι κινεζικές αρχές επεκτείνουν ενεργά και μεταρρυθμίζουν το σύστημα στήριξης για τις παλαιότερες γενιές.

Από το 1995, η Κίνα άρχισε σταδιακά να εισάγει ένα σύστημα συνταξιοδοτικής ασφάλισης pay-as-you-go, όπου ο εργαζόμενος και ο εργοδότης του πραγματοποιούν πληρωμές στο συνταξιοδοτικό ταμείο καθ' όλη τη διάρκεια της καριέρας του. Σύμφωνα με αυτούς τους κανόνες, οι συνταξιούχοι με εργασιακή εμπειρία άνω των 40 ετών δικαιούνταν πληρωμές περίπου 25% του μέσου μισθού στην περιοχή διαμονής τους. Λίγο πολύ τελικά, το συνταξιοδοτικό σύστημα διαμορφώθηκε το 1997, όταν η «απόφαση του Κρατικού Συμβουλίου της ΛΔΚ να θεσπίσει ένα ενιαίο σύστημα βασικής σύνταξης για τους εργαζόμενους στις επιχειρήσεις» (国务院 建立 统一 企业 基本 养老决定) έγινε.

Επί του παρόντος, το συνταξιοδοτικό σύστημα στην Κίνα αποτελείται κυρίως από δύο στοιχεία. Το πρώτο μέρος είναι η βασική σύνταξη: εξαρτάται από το πόσα χρόνια ο εργαζόμενος καταβάλλει συνταξιοδοτικές εισφορές (πρέπει να είναι τουλάχιστον 15 έτη) και υπολογίζεται με βάση τον μέσο μισθό στην επαρχία, λαμβάνοντας υπόψη την τιμαριθμική αναπροσαρμογή. Το δεύτερο σκέλος, σωρευτικό, είναι οι εισφορές στο συνταξιοδοτικό ταμείο, οι οποίες καταβάλλονται από τον εργαζόμενο και τον εργοδότη (8% και 20% του μισθού, αντίστοιχα).

Η μέση μηνιαία σύνταξη στην Κίνα το 2016 ήταν περίπου 2.353 γιουάν (περίπου 23,2 χιλιάδες ρούβλια, στη Ρωσία ο αριθμός αυτός είναι 13,7 χιλιάδες ρούβλια), αν και το ακριβές ποσό ποικίλλει σημαντικά σε διαφορετικές επαρχίες. Η υψηλότερη μέση σύνταξη είναι στο Θιβέτ (4071 γιουάν), η χαμηλότερη (η οποία εξακολουθεί να είναι υψηλότερη από τον μέσο όρο της Ρωσίας) είναι στην πόλη Τσονγκκίνγκ (1817 γιουάν). Η διαφορά στο ποσό των συντάξεων εξαρτάται από το επίπεδο των μισθών, το μέγεθος του πληθυσμού και τον όγκο των επιδοτήσεων από το κέντρο.

Ωστόσο, δεν λαμβάνουν όλοι σύνταξη: από 230,8 εκατομμύρια άτομα άνω των 60 ετών, σύμφωνα με την CEIC, μόνο 152,7 εκατομμύρια άνθρωποι λαμβάνουν πληρωμές από το κράτος. Αυτή η διαφορά συνδέεται με ένα συγκεκριμένο σύστημα καταγραφής στην Κίνα, το hukou, το οποίο δημιουργήθηκε για να ελέγχει τη μετακίνηση του πληθυσμού εντός της χώρας. Χωρίζει αυστηρά τους Κινέζους σε κατοίκους πόλεων και κατοίκους της υπαίθρου και δεν επιτρέπει στους χωρικούς να εργάζονται νόμιμα στις πόλεις, και επομένως να υπολογίζουν στην κοινωνική ασφάλιση.

Ως εκ τούτου, είναι κυρίως οι κάτοικοι των πόλεων που λαμβάνουν συντάξεις, ενώ ο αγροτικός πληθυσμός (ο οποίος το 2016 αντιπροσώπευε το 43,2% του πληθυσμού της ΛΔΚ) σε γηρατειά συχνά πρέπει να βασίζεται στον εαυτό του ή σε μια ελάχιστη βασική σύνταξη. Το 2017, το ποσό των πληρωμών στους αγρότες ήταν ένα γελοίο ποσό - 125 γιουάν.

Μια ενδιαφέρουσα ομάδα αντιπροσωπεύεται από μετανάστες εργάτες από αγροτικές περιοχές (το 2017 υπήρχαν 286 εκατομμύρια από αυτούς στην Κίνα): έχοντας μια αγροτική εγγραφή και εργάζονται όλη τους τη ζωή στην πόλη, δεν μπορούν ακόμα να υπολογίζουν σε μια σύνταξη πόλης και προσπαθούν να αποταμιεύσουν ως όσο το δυνατόν περισσότερα χρήματα για τα γηρατειά και για την εκπαίδευση των παιδιών. Αυτοί οι άνθρωποι είναι από τους λιγότερο προστατευμένους στην Κίνα και αποτελούν σοβαρή πηγή κοινωνικής δυσαρέσκειας και πονοκεφάλου για τις αρχές.

Γεράματα και παιδιά

Το πρόβλημα ότι οι συντάξεις στην Κίνα δεν είναι για όλους υπάρχει από την αρχή του κινεζικού συνταξιοδοτικού συστήματος. Παρά τη σταδιακή ανάπτυξη του νομικού πλαισίου, το ποσοστό διείσδυσης της συνταξιοδοτικής ασφάλισης στην Κίνα αυξήθηκε μάλλον αργά τη δεκαετία του 1990 και του 2000. Μέχρι το 2010, η ασφαλιστική κάλυψη συντάξεων δεν ξεπερνούσε το 20% του πληθυσμού. Και ακόμη και αυτοί που πλήρωναν συνταξιοδοτικές εισφορές αντιμετώπιζαν συχνά το γεγονός ότι οι αποταμιεύσεις τους χρησιμοποιήθηκαν από τις αρχές για άλλους σκοπούς.

Ωστόσο, στα τέλη της δεκαετίας του 2000, η ​​Κίνα είδε την ανάπτυξή της με βάση τις επενδύσεις και τις εξαγωγές να εξαντλείται. Η κύρια πηγή οικονομικής ανάπτυξης σε αυτή την κατάσταση ήταν η εγχώρια κατανάλωση. Ως εκ τούτου, οι κινεζικές αρχές άρχισαν να επεκτείνουν το συνταξιοδοτικό σύστημα για να τονώσουν την εγχώρια ζήτηση. Όλο και περισσότεροι Κινέζοι έλαβαν SNILS: ήδη το 2011, το 45,7% του πληθυσμού περιλαμβανόταν στο σύστημα ασφάλισης συντάξεων και τώρα αυτό το ποσοστό είναι περίπου 66% (918,5 εκατομμύρια άτομα).

Αλλά οι ίδιοι οι Κινέζοι δεν βιάζονται να βασιστούν στο κράτος όσον αφορά την πρόνοια για τα γηρατειά τους. Ο όγκος των αποταμιεύσεων των νοικοκυριών σε σχέση με το ΑΕΠ στην Κίνα παραμένει ένας από τους υψηλότερους στον κόσμο: το 2015 ήταν 37,7% του ΑΕΠ (για σύγκριση: στις Ηνωμένες Πολιτείες το ποσοστό αυτό είναι 6,29% του ΑΕΠ, στην ευρωζώνη - 5,72% ) . Τέτοιες τεράστιες εξοικονομήσεις οφείλονται σε μεγάλο βαθμό στην ανεπαρκή ανάπτυξη του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Στη δεκαετία του 2000, στο πλαίσιο της οικονομικής ανάπτυξης, τα εισοδήματα των νοικοκυριών αυξήθηκαν απότομα. Μετά την ένταξη της Κίνας στον ΠΟΕ και το μερικό άνοιγμα της κινεζικής αγοράς σε ξένες εταιρείες, οι Κινέζοι άρχισαν να έχουν θέσεις εργασίας, οι οποίες, σε συνδυασμό με την επιθυμία να εξασφαλίσουν ένα αξιοπρεπές γήρας και την έλλειψη πίστης στην ασφάλιση συντάξεων, οδήγησαν σε αύξηση στην αποταμίευση. Το μερίδιο της αποταμίευσης των νοικοκυριών στην κινεζική οικονομία κορυφώθηκε το 2010 (38,9% του ΑΕΠ).

Τώρα, χάρη στην επέκταση της συνταξιοδοτικής ασφάλισης και των πολυάριθμων μέτρων που στοχεύουν στην τόνωση της ιδιωτικής κατανάλωσης, ο αριθμός αυτός μειώνεται σταδιακά, αν και οι Κινέζοι εξακολουθούν να τείνουν να εξοικονομούν χρήματα για ένα στρώμα, να επενδύουν σε άλλο χώρο διαβίωσης ή σε κρυπτονομίσματα, αντί να τα ξοδεύουν σε τωρινή κατανάλωση.

Οι Κινέζοι εξοικονομούν χρήματα ενεργά και επειδή δεν χρειάζεται να βασίζονται στα παιδιά τους σε μεγάλη ηλικία, σε αντίθεση με τις διαβεβαιώσεις των ρωσικών κρατικών καναλιών. Η δημογραφική πολιτική «μία οικογένεια, ένα παιδί», η οποία εφαρμόστηκε από το 1979 έως το 2015 με διάφορες χαλαρώσεις τις δεκαετίες του 1990 και του 2000, επηρέασε σοβαρά τη δομή της κοινωνίας, όπου το έργο της υποστήριξης δύο ηλικιωμένων γονέων έπεσε στους ώμους ενός μοναχοπαίδι.

Λόγω του ελέγχου των γεννήσεων και της αύξησης του προσδόκιμου ζωής, ο πληθυσμός της Κίνας έχει αρχίσει να γερνάει γρήγορα. Εάν το 1960 το μερίδιο των ατόμων άνω των 60 ετών ήταν μόνο 6,1% και το μέσο προσδόκιμο ζωής κατά τη γέννηση ήταν 43 χρόνια, τότε, σύμφωνα με στοιχεία για το 2016, τα άτομα ηλικίας συνταξιοδότησης αντιστοιχούν ήδη στο 16,7% του πληθυσμού (δηλ. 230. 8 εκατομμύρια άνθρωποι, μιάμιση φορά περισσότεροι από το σύνολο του πληθυσμού της Ρωσίας), και οι Κινέζοι άρχισαν να ζουν κατά μέσο όρο έως και 76 χρόνια.

Ως αποτέλεσμα, η Κίνα αναπτύσσει μια κατάσταση όπου ο εργαζόμενος πληθυσμός δεν μπορεί πλέον να παρέχει συνταξιούχους. Τα ποσοστά ποικίλλουν πολύ από επαρχία σε επαρχία: ενώ στην πλούσια Γκουανγκντόνγκ υπάρχουν εννέα εργαζόμενοι ανά συνταξιούχο, στη βορειοανατολική Κίνα, η οποία υποφέρει περισσότερο από την επιβράδυνση της οικονομίας, η αναλογία είναι 1 προς 1,5. Το κράτος έπρεπε να καλύψει το έλλειμμα των συντάξεων για τέσσερα συνεχόμενα χρόνια: από το 2016, η τρύπα στο κινεζικό συνταξιοδοτικό ταμείο έφτασε τα 429,1 δισεκατομμύρια γιουάν (περίπου 66 δισεκατομμύρια δολάρια).

Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση στα κινέζικα

Λόγω της αυξανόμενης επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού, οι κινεζικές αρχές συζητούν εδώ και αρκετά χρόνια την αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης, γεγονός που έχει προκαλέσει έντονες συζητήσεις στην κοινωνία και τα μέσα ενημέρωσης. Τώρα η ηλικία συνταξιοδότησης για τους άνδρες είναι 60 έτη, για τις γυναίκες - 50-55. Αρχικά είχε προγραμματιστεί η αύξηση να πραγματοποιηθεί το 2017, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν υπάρξει αλλαγές.

Ωστόσο, το Υπουργείο Ανθρώπινου Δυναμικού και Κοινωνικής Ασφάλισης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας υπόσχεται ότι έως το 2045 η ηλικία συνταξιοδότησης στην Κίνα θα αυξηθεί στα 65 έτη, τόσο για άνδρες όσο και για γυναίκες. Λόγω αυτού, οι υπάλληλοι πρόκειται να αυξήσουν το μέγεθος των συντάξεων: για παράδειγμα, το 2018 έχουν ήδη αυξηθεί κατά 5,5% και φθάνουν κατά μέσο όρο σχεδόν τα 2,5 χιλιάδες γιουάν (περίπου 370 δολάρια). Για σύγκριση: το 2005, η μέση σύνταξη ήταν 640 γιουάν (περίπου 80 δολάρια).

Επίσης, οι κινεζικές αρχές προσπαθούν να συνηθίσουν τον πληθυσμό να επενδύει σε μη κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση (για παράδειγμα, μέσω της προνομιακής φορολογίας). Το πείραμα διεξάγεται επί του παρόντος στη Σαγκάη και στην επαρχία Φουτζιάν, τις πιο πλούσιες παράκτιες περιοχές της χώρας. Ενώ η αγορά ατομικής ασφάλισης συντάξεων στην Κίνα είναι σχετικά μικρή, υπόσχεται να αυξάνεται κατά μέσο όρο 21% ετησίως μέχρι το 2025.

Ο κύριος παράγοντας που περιορίζει την αύξηση της επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις προβλέψεις της KPMG, θα είναι η ανάπτυξη του κεφαλαιοποιητικού συνταξιοδοτικού συστήματος, ο όγκος του οποίου θα αυξάνεται κατά μέσο όρο 28% ετησίως. Μέχρι το 2025, το μερίδιο των ατόμων σε ηλικία συνταξιοδότησης στην Κίνα θα πλησιάζει το 25% του πληθυσμού, γεγονός που, με το υπάρχον σύστημα συνταξιοδοτικής ασφάλισης, θα μπορούσε να οδηγήσει σε ταχεία αύξηση του χρέους στον προϋπολογισμό και σε αύξηση της κοινωνικής έντασης.

Το θέμα των συντάξεων και της κοινωνικής ασφάλισης είναι μία από τις προτεραιότητες για το Πεκίνο. Κατέχει ιδιαίτερη θέση στο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα της κινεζικής ηγεσίας. Το κύριο πρόβλημα είναι ότι οι συντάξεις εξακολουθούν να μην είναι διαθέσιμες σε ολόκληρο τον πληθυσμό της Κίνας, αν και, σύμφωνα με τις αρχές, θα πρέπει να καταναλώνουν όλο και περισσότερες προκειμένου να αυξηθεί η οικονομική ανάπτυξη και να μην εξοικονομούνται χρήματα για τα γηρατειά.

Αντικειμενικά, το υπάρχον σύστημα είναι ατελές, δεν έχει ανταποκριθεί στο επίπεδο ανάπτυξης της κινεζικής κοινωνίας για μεγάλο χρονικό διάστημα και είναι γεμάτο με σοβαρή κοινωνική δυσαρέσκεια. Και αν αυξηθεί ο αριθμός των διαμαρτυριών των Κινέζων εργαζομένων λόγω αποτυχημένων συνταξιοδοτικών μεταρρυθμίσεων, οι συνέπειες θα γίνουν αισθητές όχι μόνο από τις αρχές του Πεκίνου, αλλά και από τον υπόλοιπο κόσμο.
/ Η γνώμη του συγγραφέα μπορεί να μην συμπίπτει με τη θέση σύνταξης /