транскрипт
1 Пояснення до роботи Ситуаційні завдання з дисципліни «Адміністративне право» Дана практична робота містить матеріали по темі курсу «Адміністративне право». Завдання складені на основі реальних правових конфліктів Умови завдань включають всі фактичні обставини, необхідні для винесення певного рішення з питання, сформульованому в тексті завдання. Умови завдань сформульовані таким чином, щоб можна було її вирішити, спираючись на Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення (КоАП РФ). Необхідно оформити рішення задачі у вигляді судового акту, який містить логічні міркування по конкретній правовій ситуації, з обов'язковим зазначенням посилань на необхідні статті КоАП РФ. Приклад рішення задачі з адміністративного права Громадянин Кротов, будучи в нетверезому стані, нецензурно висловлювався в фойє кінотеатру, образив подружжя Свиридова, коли вони зробили йому зауваження, розбив скляні двері, штовхнув при цьому білетерку, порвавши їй уніформу. Кваліфікує дії Кротова. Обгрунтувати відповідь нормами права. Рішення: 1 етап в задачі мова йде про порушення громадського порядку, Тому необхідно знайти в КоАП РФ відповідний розділ-розділ II. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА, присвячений правопорушень в різних сферах суспільного життя. Потім прочитати назву глав і знайти потрібну главу-глава 20. Адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку. 2 етап знайти необхідну для вирішення завдання статью- Стаття Дрібне хуліганство. 3 етап відповідно до ст КоАП РФ «1. Дрібне хуліганство, тобто порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб. ». 4 етап Кротов порушив адміністративне право і підлягає покаранню. Відповідь вирішеною завдання може бути представлений таким чином: Дії громадянина Кротова слід кваліфікувати як дрібне хуліганство за ст «1.Мелкое хуліганство, тобто порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян, а так само знищенням чи пошкодженням чужого майна, - 1
2 тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб. ». За рішенням суду Кротов понесе покарання. ВАРІАНТ 1 Закінчивши роботу, і йдучи додому, працівник пральні готельного комплексу НЕ знеструмив приміщення пральні. Вахтер, в обов'язки якого входить перевірка приміщення на предмет його знеструмленими, полінувався і не перевірив пральню. Вночі сталося загоряння. Готелі було завдано збитків на суму 10 млн. Руб. Ніхто не постраждав. Хто і як буде покараний? На продуктовому складі готелю при санітарній перевірці знайдені прострочені продукти? Хто і як буде покараний? Вкажіть статті. Гості готелю поскаржилися в Росспоживнагляд на невідповідність заявленому рівню комфорту і вартості проживання реальних умов. Прокурорська перевірка підтвердила цю обставину. Хто і як буде покараний? Вкажіть статті. При перевірці інспектором МНС камер відеоспостереження за зовнішнім периметром готелю, виявилася, що половина з них не працює. Хто і як буде покараний? Вкажіть статті. ВАРІАНТ 2 Після неодноразових вимог інспектора у сфері пожежної безпеки усунути недоробки, в готелі сталася пожежа. Загинула людина. Хто і як буде покараний? Вкажіть статті. На кухні невеликого готелю зламався холодильник для зберігання м'яса. Щоб не викидати зіпсований продукт з нього приготували їжу і нагодували гостей. Кількох гостей відвезли в лікарню (нудота, блювота). Один з гостей помер. При перевірці вина готелю була доведена. Хто і як буде покараний? Вкажіть статті. Співробітники міліції з метою переслідування громадянина А., яка вчинила адміністративне правопорушення, зробили спробу проникнути в житлове приміщення, що належить громадянинові М. Останній відмовився виконати вимогу співробітників 2
3 міліції, мотивуючи відмову тим, що житло недоторканно. Чи законні дії співробітників міліції і громадянина М.? Співробітники міліції затримали військовослужбовця С., що знаходиться в стані сп'яніння, і направили його в медичний витверезник. Чи законні дії співробітників міліції? ВАРІАНТ 3 Після офіційного попередження забудовників за розпорядженням голови адміністрації міста, уповноважені на те господарські організації ліквідували самовільно збудовані гаражі. Крім того, глава адміністрації пред'явив вимогу до забудовників про оплату виконаної роботи. Чи законно розпорядження голови адміністрації міста? Ректор університету видав наказ, в якому вказувалося, що за порушення правил пожежної безпеки на студентів накладається штраф у розмірі 50 рублів. Чи законна наказ ректора університету? Призовнику С. прийшов виклик з військового комісаріату. Йому належало з'явитися до військкомату для перевірки документів протягом трьох днів з моменту отримання повідомлення про виклик. Але призовник С. не з'явився до військкомату в зазначений термін і був оштрафований військовим комісаром на суму 1/5 мінімального розміру оплати праці. Чи правомірні дії військового комісара? Громадянин З., будучи в нетверезому стані, переходив залізничну колію в невстановленому місці. Стрілець воєнізованої охорони зажадав, щоб громадянин З. повернувся, однак той не підкорився вимозі. Громадянина З. доставили в лінійний відділ внутрішніх справ, де був складений протокол про злісну непокору. Суддя за даний проступок піддав громадянина З. адміністративному арешту строком на п'ять діб. Чи законно постанову судді? ВАРІАНТ 4 Громадянин М. скоїв дрібне хуліганство. Військовослужбовець О., колишній на місці вчинення проступку, склав протокол про правопорушення і направив його в районний суд. Суддя оштрафував громадянина М. Чи законні дії названих учасників виробництва? 3
4 До чергової частини РВВС був доставлений студент університету Ф., затриманий в кімнаті гуртожитку, де він розпивав спиртні напої. Як показав свідок Г., студент Ф. прийшов до нього в кімнату з пляшкою горілки, голосно кричав, лаявся, пропонував свідкові випити разом з ним. У відповідь на це Г. викликав співробітників міліції. У приміщенні чергової частини РВВС Ф. поводився розв'язно, на питання співробітників міліції відповідати відмовлявся. За даними фактами було складено протокол про адміністративне правопорушення та направлено начальнику РВВС. Студент Ф. був визнаний винним в скоєнні дрібного хуліганства і злісної непокори співробітникам міліції. Начальник РОВД видав постанову, якою було призначено адміністративне покарання у вигляді адміністративного арешту строком на 15 діб. Постанова була оскаржена начальнику УВС області. Чи законно постанову начальника РВВС? Яке рішення повинен прийняти начальник УВС області? Районна адміністративна комісія розглянула справу про дрібне хуліганство, скоєне військовослужбовцям Костровим, і винесла постанову про його арешт на 15 діб з використанням на фізичних роботах з благоустрою села. Чи законно постанову адміністративної комісії? Начальник ОВС виніс р постанову про накладення штрафу на громадянина Вавилова, за розпивання спиртних напоїв у громадському місці. Вавилов штраф не сплатив р постанова була направлена \u200b\u200bсудового пристава-виконавця, для порушення виконавчого провадження та примусового стягнення штрафу. Як довго триватиме начальник ОВС? ВАРІАНТ 5 Начальником ОВС на громадянина Смирнова накладено адміністративний штраф за порушення правил полювання. У вигляді додаткового покарання у нього було конфісковано мисливську зброю. Смирнов звернувся до суду зі скаргою на неправомірну конфіскацію зброї, пославшись на те, що він мисливець-професіонал, і для нього полювання єдине джерело коштів для існування. Дайте юридичний аналіз даної ситуації. Народна цілителька Анастасія була притягнута до адміністративної відповідальності і на неї було накладено штраф начальником РВВС в розмірі 5000 рублів за те, що вона займалася народною медициною без відповідного диплома цілителя. Цілителька оскаржила дії начальника РВВС до суду. Чи правомірно постанову начальника РВВС про накладення штрафу, хто має право розглядати дану категорію справ? Змінилася б ситуація, якби така діяльність цілительки спричинила заподіяння шкоди здоров'ю хоча б однієї людини? Громадянин Смирнов, перебуваючи в нетверезому вигляді, керував належним йому автомобілем ВАЗ За порушення правил проїзду пішохідного переходу він був 4
5 зупинено співробітником ДІБДР. Які заходи адміністративного примусу слід прийняти до Смирнову. Польське рибальське судно «Дельта-4» отримало ліцензію на видобуток морських організмів на континентальному шельфі РФ. При проведенні перевірки було встановлено, що на судні знаходиться група вчених проводять дослідження морських організмів без ліцензії. представник російської країни зажадав негайного припинення досліджень і їх результатів. Але керівник наукової групи заявив, що проводяться наукові дослідження не можна віднести до досліджень континентального шельфу, так як вони стосуються тільки будови морських організмів, але не їх міграція. Які порушення допустила польська країна? 5
Неповнолітні: Права. Обов'язки. Відповідальність НЕПОВНОЛІТНІ це особи, які не досягли 18 років, що володіють певними правами і несуть конкретні обов'язки. ОСОБИСТІ ПРАВА ЛЮДИНИ, які
1 2 3 Зміст 1. Цілі і завдання освоєння дисципліни 4 2. Місце дисципліни в структурі ОПОП бакалаврату 4 3. Вимоги до результатів освоєння змісту дисципліни 5 4. Зміст і структура дисципліни
Зразок заяви Світовому судді р ^ Заявник: ділянки (П.І.Б. та адресу) Потерпілий: (П.І.Б. / адреса, вік, відомості про роботу, сімейний стан, документ, що засвідчує особу) Особа, яка притягається
Відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення Стаття 2.1. Адміністративне правопорушення Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія
1. Статті Адміністративного Кодексу РФ Стаття 2.1. Адміністративне правопорушення 1. Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної
Виховна година «Адміністративний і Кримінальний кодекс РФ» Мета: Ознайомити учнів з основними статтями Адміністративного і Кримінального кодексу РФ для неповнолітніх. Хід заняття: класна година проходить
Відповідальність неповнолітніх Кримінальна відповідальність Заборона під загрозою покарання вчиняти діяння, заборонені кримінальним кодексом. Настає з 16 років (за всі злочини) З 14 років настає кримінальна
Інструктаж для учнів 5-11 класів про відповідальність неповнолітніх за вчинення протиправних дій відповідно до законодавства РФ. Існує 3 види юридичної відповідальності у разі скоєння
МУНІЦИПАЛЬНЕ КАЗЕННЕ ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ УСТАНОВА СЕРЕДНЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА 9 с. РОЗІВКА Мінераловодська РАЙОНУ Бесіда з профілактики правопорушень серед неповнолітніх «Види юридичної
ПАМ'ЯТКА НЕПОВНОЛІТНЬОЮ «Про ПРАВОПОРУШЕННЯ І ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ» Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи за яке
адміністративна та кримінальна відповідальність неповнолітніх та їх батьків ПАМ'ЯТКА для батьків і учнів Адміністративна відповідальність неповнолітніх. Згідно ст.2.3. Кодексу про адміністративні
Контрольна робота З ДИСЦИПЛІНИ «АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО» Варіант 1. (прізвища студентів з А по Е) 1. Поняття, предмет і метод науки адміністративного права. 2. Системна характеристика адміністративно
прокуратура Челябінської області прокуратура Червоноармійського району Адміністративна відповідальність неповнолітніх Адміністративній відповідальності підлягає особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного
Адміністративна відповідальність неповнолітніх Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке кодексом РФ
«Адміністративна та кримінальна відповідальність неповнолітніх» Пам'ятка для батьків і учнів Нижньовартовськ, 2016 Кримінальну відповідальність неповнолітні несуть з 14 років. кримінальної відповідальності
Відповідальність неповнолітніх Неповнолітні при певних умовах несуть кримінальну, адміністративну, матеріальну відповідальність. Кримінальної відповідальності підлягає особа, яка досягла на час
Відповідальність неповнолітніх Неповнолітні при певних умовах несуть кримінальну, адміністративну та іншу відповідальність. Кримінальну відповідальність неповнолітні несуть з 14 років. кримінальної
Затверджено розпорядженням адміністрації Ровеньского району від 29.08.2012 р 541 Тестові завдання на визначення рівня професійних знань і навичок, необхідних для виконання ними посадових обов'язків
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 78-АД16-27 Москва 16 червня 2016 року суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу захисника Григор'єва В.Г., чинного
Це необхідно знати: Сторінками Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення Адміністративна відповідальність неповнолітніх. Стаття 4.6. Відповідальність неповнолітніх. 1.
Адміністративна та кримінальна відповідальність неповнолітніх та їх батьків ПАМ'ЯТКА для батьків і учнів Адміністративна відповідальність неповнолітніх та їх батьків Згідно ст.2.3. кодексу
Відповідно до Федерального закону від 19 червня 2004 р 54-ФЗ: «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування» і Федеральним законом від 08.06.2012 N 65-ФЗ "Про внесення змін до Кодексу
Тема 15. Адміністративні правопорушення, що посягають на інститути державної влади і проти порядку управління 1 21.10.2017 Цілі практичного заняття: Розглянути склади адміністративних правопорушень,
Порядок дій інспектора ДПС, що оформляє адміністративне правопорушення, за яке передбачено покарання у вигляді адміністративного арешту. При виявленні адміністративного правопорушення, за яке
Прочитай і запам'ятай! Якщо тобі більше 14 років, то за всі порушення Закону відповідаєш уже ти, а не батьки (законні представники) (ст. 1074 Цивільного Кодексу РФ). З 14 років тебе можуть покарати і навіть позбавити
Адміністративна та кримінальна відповідальність неповнолітніх за вчинення правопорушень і злочинів. Закон і порядок. ЗАКОН Ханти-Мансійського автономного ОКРУГУ Югри «про адміністративні правопорушення
ПАМ'ЯТКА ДЛЯ ПЕДАГОГІВ, БАТЬКІВ І НЕПОВНОЛІТНІХ Адміністративна відповідальність батьків і неповнолітніх Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність)
UТема 21U. АДМІНІСТРАТИВНІ ПОКАРАННЯ І ПОРЯДОК ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ Основною формою реалізації адміністративної відповідальності виступає адміністративне покарання. Адміністративне покарання є встановленої
1 Чи можна лаятися матом в громадських місцях? Відповідь на це питання очевидна звичайно ні! По-перше, з точки зору моралі, використання в мові нецензурної лайки навряд чи буде характеризувати індивіда
Справа 5/2017 ПОСТАНОВА с. Смоленське 20 лютого 2018 року Мировий суддя судової ділянки Смоленського району Алтайського краю Седойкіна А.В., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності
ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ ЛУГАНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ (Держгірпромнагляд ЛНР) НАКАЗ «14» жовтня 2019 р 600 г. Луганск Зареєстровано в Міністерстві юстиції
Пам'ятка для підлітка за правовим статусом ПАМ'ЯТАЙ: ЧИМ БІЛЬШЕ ТИ ЗНАЄШ ПРО СВОЇ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ, ТИМ МЕНШЕ БУДЕ ЙМОВІРНІСТЬ ТВОГО ПОПАДАННЯ в складній життєвій ситуації. Ваш правовий статус права,
Для інформування учнів, використання при проведенні занять і виховних заходів, (роз'яснювальної роботи про можливе накладення адміністративних штрафів на батьків за проступки неповнолітніх)
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 59-АД16-5 р Moscow 23 травня 2016 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Никифоров СБ України., Розглянувши скаргу Батьківщина Д В на які вступили в законну силу
Виконання постанов комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав про стягнення з осіб, підданих адміністративному покаранню Слайд 1 На підставі ст.23.2, ст.8 ОЗ 345 «Про порядок утворення
Аналіз правозастосовчої практики Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення Управлінням Росспоживнагляду по ЄАО за 2015 рік У 2015 році посадовими особами Управління Росспоживнагляду
Скарга в службу судових приставів Керівнику Управління Федеральної служби судових приставів м Головному судовому приставу р від: СКАРГА У відношенні мене -, судовим приставом - виконавцем Відділу
01.04.2016 Керівник виконавчого комітету Муслюмовского сільського поселення Муслюмовского муніципального району РТ Марат Шаймухаметов притягнутий до адміністративної відповідальності за нерозміщення
Адміністративне право 23.11.2016 1 1. Правові основи адміністративної відповідальності за правопорушення, що посягають на інститути державної влади. 2. Види адміністративних правопорушень, що посягають
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 86-АД 15-3 м Москва 17 серпня 2015 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу Романченко І Б на які вступили в законну
1 Чи можуть справи про адміністративні правопорушення неповнолітніх у віці від 16 до 18 років розглядатися на засіданнях комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав під час відсутності їхніх батьків?
НЕПОВНОЛІТНЬОЮ ПРО ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ Ти неповнолітній, але, як будь-який громадянин, ти маєш права і обов'язки і несеш юридичну відповідальність за свої вчинки перед державою та іншими людьми.
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 45-АД15-11 м.Москва 7 грудня 2015 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Никифоров СБ України., Розглянувши скаргу Ведерникова З Ю на постанову судді
Комітет з природокористування, охорони навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки Загальний порядок проведення заходів з державного екологічного нагляду Нагляд в галузі охорони навколишнього
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 69-АД 17-1 Москва 01 березня 2017 року суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу Кеберле Про І на постанову судді Югорского
Практика у справах про адміністративні правопорушення. 1. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, в процесі розгляду справи має право в усній формі
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 18-АД17-6 р Москва 3 березня 2017 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу в.о. генерального директора ТОВ «Газпром
Судова практика по залученню юридичних осіб до адміністративної відповідальності за статтею 19.28 Кодексу про адміністративні правопорушення 1. ТЮМЕНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СУД ПОСТАНОВА від 16 травня 2011 р
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 5-АД15-4 м.Москва 9 березня 2015 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу Доброчінского Д П на які вступили в законну
Адміністративне право Адміністративне право Адміністративне право особлива галузь російського права, що регулює суспільні відносини, що складаються в сфері здійснення виконавчої влади (державного
Ти неповнолітній, але, як будь-який громадянин, ти маєш права і обов'язки і несѐшь юридичну відповідальність за свої вчинки перед державою та іншими людьми. Ця відповідальність залежить від твого
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ ЛУГАНСЬКОЇ НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ (ГКНС ЛНР) НАКАЗ 20.11.2018 577 м.Луганськ Зареєстровано в Міністерстві юстиції Луганської Народної Республіки 04.12.2018 за 844/2488
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ПОДАННЯ СТАТИСТИЧНОЇ І бухгалтерської звітності Правова основа залучення до відповідальності Федеральний закон «Про офіційному статистичному обліку і системі
79018_833638 ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 310-АД16-2724 м.Москва 29.07.2016 Суддя Верховного Суду Російської Федерації Першутов А.Г., розглянувши скаргу федерального державного
Інформація з сайту Інспекції з нагляду в сфері освіти Архангельської області АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ Адміністративне правопорушення в галузі освіти це протиправне, винна дію
Кримінальна та адміністративна відповідальність неповнолітніх Наші права. Основним обсягом прав людина володіє з моменту народження. Обов'язки-це відповідальність людини, закріплена в тих або
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Справа 5-АД15-18 Москва 17 липня 2015 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Никифоров СБ України., Розглянувши скаргу захисника Семерикова І.Ю., чинного
ПОСТАНОВА по справі про адміністративне правопорушення АГОЗ 280/15 «09» березня 2016 Москва Я, заступник начальника Управління контролю державного оборонного замовлення ФАС Росії Адігюзелов К.А.,
Перш ніж порушити - подумайте! Стаття 20.1 КоАП РФ Дрібне хуліганство. 1. Дрібне хуліганство, тобто порушення громадського порядку, що виражає явну неповагу до суспільства, що супроводжується нецензурною
ФЕДЕРАЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ ПРАЦІ ПРИ МІНІСТЕРСТВІ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ НАКАЗ від 10 березня 1998 р N 19 Про затвердження МЕТОДИЧНИХ ВКАЗІВОК про порядок видачі приписів І НАКЛАДАННЯ
ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 88-АД 16-4 м Moscow 22 грудня 2016 р Суддя Верховного Суду Російської Федерації Меркулов В.П., розглянувши скаргу Філімонова І В на які вступили в законну
Адміністративна та кримінальна відповідальність за прояви екстремізму Як прояви екстремізму розглядають хуліганство, публічну демонстрацію нацистської символіки, поширення екстремістських
Обов'язки неповнолітніх Ти неповнолітній, але, як будь-який громадянин, ти маєш права і обов'язки і несеш юридичну відповідальність за свої вчинки перед державою та іншими людьми. ця
Управління освіти Адміністрації МО ГО «Сиктивкар» МОУ «Центр психолого-педагогічної, медичної, соціальної допомоги» Профілактика жорстокого поводження з неповнолітніми Що говорить закон? Нормативно-правові
Про результати діяльності Управління Федеральної служби судових приставів по Хабаровському краю і Єврейської автономної області за 2017 рік Діяльність Управління Федеральної служби судових приставів
АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ НЕПОВНОЛІТНІХ Інформаційний листок (за станом законодавства РФ на 21.12.2016) За чинним законодавством Російської Федерації адміністративної відповідальності
Затверджено президією Челябінського обласного суду 16 травня 2012 року УЗАГАЛЬНЕННЯ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ ЧАСТИНОЮ 1 СТАТТІ 20.1 КоАП РФ. Челябинским
ПРОФІЛАКТИКА ПРОТИПРАВНИХ ДІЙ СТУДЕНТАМИ КОЛЕДЖУ За інформацією територіальної комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав при адміністрації міста Нижньовартовська про результати розгляду
Комісія у справах неповнолітніх і захисту їх прав Кіровського району Волгограда Підстави притягнення до адміністративної відповідальності Волгоград, 2015 - КДН і ЗП Голова комісії, заступник
Одна з найбільш поширених причин невдалого відпочинку - проблема з готелем. Те шумно, то анімація нав'язлива, або, навпаки, відсутня, хоча обіцяли. Чи не та категорія номера, що не відповідає очікуванням харчування, просто поганий стан готелю і території, брудний пляж - все це здатне безнадійно зіпсувати відпочинок.
Зрозуміло, повністю проконтролювати те, що відбувається в кожному конкретному готелі в іншій країні, турфірма не може, але відповідальні туроператори повинні не тільки максимально детально повідомити своїх клієнтів про всі нюанси відпочинку, але і відповісти за його недоліки.
При пред'явленні претензій до готелю найважливіше - уважно читати договір з турфірмою. В хорошому договорі повинні бути передбачені всі нюанси відповідальності перед туристом за якість послуг. Умови можуть дуже сильно відрізнятися:
- Якщо в договорі немає взагалі нічого конкретного про відповідальність, крім загальної фрази типу «сторони несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації», вся відповідальність за якість послуг, наданих готелем, лежить на турфірмі. Саме вона буде відповідати за недоліки готелю, виплачувати компенсації і т.д.
- Якщо договір з турагентом, в ньому може бути передбачено, що всю відповідальність несе туроператор. Це нормально, туроператор і буде її нести. Нюанси взаємин турагента з туроператором і туроператора з готелем вас, в даному випадку, не цікавлять - всі претензії ви, відповідно до договору, можете пред'являти туроператору.
- Якщо в договорі туриста з турагентом не вказано нічого, суд може зобов'язати виплатити компенсацію як туроператора, який сформував туристичний продукт, так і безпосередньо турагента.
- Найскладніше для туриста варіант - коли в договорі з туроператором прямо прописано, хто саме і за що саме несе відповідальність. Тут турфірма може спробувати розділити відповідальність з готелем, перевізником, візової службою і т.д. У будь-якому випадку розумійте, що претензії за якістю послуг готелю ви будете пред'являти своєму туроператору, оскільки саме він запропонував вам послуги готелю як відповідні вашим вимогам. Тим більше, що готель знаходиться в іншій країні, його діяльність регулюється іноземним законодавством, та й відносин з готелем у туриста немає. Є лише ланцюжок, в якій туроператор - необхідна ланка, яка має самостійні зобов'язання перед готелем і перед туристом.
Наступний важливий момент - подробиця умов договору щодо готелю. В ідеалі в договорі має бути зазначено все:
- тип номера, з якого слід буквально все - в якому корпусі, з яким видом з вікна, з якою ліжком, скільки кімнат і т.д. Цю інформацію бажано завчасно вивчити - її можна знайти на сайтах великих турфірм;
- тип харчування і рівень сервісу в готелі (наприклад, вид сніданку, кількість і походження алкогольних напоїв, види додаткових послуг, Що входять у вартість проживання).
Ця інформація допоможе вам зорієнтуватися, чи ті послуги і в належному чи кількості вам були надані. Важливим може виявитися вказівку в договорі на спеціалізацію готелю. Постарайтеся заздалегідь з'ясувати і зафіксувати в договорі, що ви, наприклад, їдете в сімейний готель. Так ви будете застраховані від буйної щовечірньою дискотеки, не змовкає до п'ятої ранку, зате ваші діти отримають протягом дня можливість розважитися в суспільстві дитячих аніматорів. Якщо в реальності виявиться, що під сімейним розуміється готель, де музика гримить цілодобово, а аквапарк і дитяча анімація є тільки на картинці в буклеті, вам буде простіше пред'явити претензії про неналежну якість наданих послуг.
Є ще одне важливе питання - своєчасне інформування туриста про всі зміни в умовах його відпочинку. Так, якщо ви вибрали конкретний готель, а турфірма не змогла його забронювати, вона повинна повідомити вас про це письмово, а також отримати вашу згоду на бронювання іншого готелю. Якщо таке письмову згоду у вас не попросять, ви отримаєте право пред'являти претензії з приводу невідповідності готелю, зазначеного в договорі, і того, що дістався вам у підсумку. Те ж саме стосується зміни всіх узгоджених з вами умов - перельоту, трансферу, виду і кількості екскурсій, категорії готелю і типів номера і харчування.
Припустимо, все почалося непогано, ви приїхали в готель, і тут почалося щось зовсім не те, на що ви розраховували. Ваша основна задача - скрупульозно фіксувати буквально кожен момент. Гучний анімація серед ночі - зніміть на відео. Сміття на пляжі - сфотографуйте. Гід не говорить по-російськи, хоча обіцяли російськомовного - запишіть з ним маленьке інтерв'ю. Погано годують - зафіксуйте меню, сфотографуйте шведський стіл. Розруха в номері - зробіть фото. Хамське обслуговування - зніміть відео. Зберігайте всі квитанції, чеки, ордери, виписки, рекламні буклети і т.д.
Окрема розмова про письмових документах. У разі будь-яких проблем має сенс звернутися до адміністрації готелю. Складіть претензію, вказавши на конкретні порушення, роздрукуйте у двох примірниках і під розпис передайте адміністрації готелю. Копію з позначкою про прийняття претензії збережіть у себе. Збір доказів порушення ваших прав на відпочинок належної якості - в ваших руках. Чим більш детально ви затвердили всі недоліки, тим вищі ваші шанси отримати назад гроші від турфірми і компенсацію моральної шкоди.
Постарайтеся вимагати від адміністрації готелю складання акта про невідповідність заявлених і наданих послуг. Не соромтеся залучати свідків - знімайте їх на відео, просите коментарів, збирайте їх підписи на своїх запитах і претензії, візьміть їх контакти, щоб залучити до розгляду ваших претензій вже в Росії.
Пам'ятайте, що в розмові з адміністрацією готелю може допомогти що завгодно. Наприклад, пригрозіть, що викладіть скандальне відео в мережу і зробите готелю антирекламу - можливо, це переконає адміністрацію бути більш зговірливими і задовольнити ваші законні вимоги.
Загальний алгоритм ваших дій такий: фіксуєте порушення, розмовляєте з адміністрацією готелю про їх усунення, і далі або насолоджуєтеся відпочинком, або збираєте докази для витребування компенсації з турфірми після повернення на батьківщину.
Крадіжка в готелі
У будь-якому готелі з гостями може трапиться така неприємність, як крадіжка. З номера в готелі можуть пропасти речі. У готельний сейф зазвичай кладуть лише найцінніше і тільки те, що протягом відпочинку не знадобиться. Всі інші, навіть дуже цінні речі, туристи зазвичай зберігають в номері - телефони, фотоапарати, ноутбуки, гроші, прикраси і т.д. І від пропажі цих речей не застрахований буквально ніхто.
Якщо вас обікрали - в першу чергу негайно зверніться до адміністрації готелю. Вони найбільше зацікавлені докласти максимум зусиль до повернення вам вкраденого. Деякі готелі дуже турбуються про свою репутацію і вважають за краще вирішувати питання без втручання поліції. Якщо ж адміністрація на співпрацю не йде, викликайте поліцію. Тільки так у вас буде шанс знайти і повернути вкрадене.
За російським законодавством готель несе відповідальність за речі постояльців, залишені в номері. У кожній країні законодавство з цього приводу свою. Цілком ймовірно, що готель повинен відповідати за втрату ваших речей і зобов'язаний компенсувати вам ваші втрати. При цьому на готелі лежить обов'язок опитати персонал, з'ясувати, хто мав доступ всередину вашого номера, з'ясувати всі подробиці зникнення і відшукати речі або компенсувати вартість вкраденого. Якщо готель не хоче робити це добровільно, то за наполяганням поліції неодмінно зробить.
І наостанок важливе зауваження. Ваша турфірма зобов'язана видати вам інформацію про правила перебування в країні, в тому числі про особливості готелів, рівень злочинності і безпеки перебування в країні, а також про те, куди ви можете звернутися в разі виникнення будь-яких труднощів. Якщо вам цієї інформації не дали - сміливо вимагайте компенсації і за це, адже турфірма зобов'язана відшкодувати збитки, що виникли в тому числі через відсутність у туриста необхідної інформації.
Кожен з нас хоча б один раз зупинявся в готелі по приїзду в інше місто. На що ми звертаємо увагу при виборі готелю?
На кількість «зірок», якщо мова йде про відпочинок. На сервіс в готелі, якщо ми приїхали в ділове відрядження. На режим харчування, якщо ми зупиняємося в готелі з дітьми. А може бути на місце розміщення, демократичність атмосфери в готелі або демократичні ціни.
У даній статті ми розглянемо готелю і інші кошти розміщення: готелі, мотелі, хостели, курортні готелі, Кемпінги з позиції забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки проживають в них людей. В першу чергу, це безпека, що стосується запобігання ризиків виникнення інфекційних та неінфекційних захворювань.
З огляду на підвищену скупчення людей, а також високу поточность і неоднорідність відвідувачів готелів, важлива роль належить протиепідемічним заходам, що включає своєчасне прибирання приміщень із застосуванням дезінфікуючих засобів, щоденне вологе прибирання. Своєчасна зміна постільної білизни, рушників, їх прання, дезінфекція є провідними факторами запобігання передачі збудників інфекційних захворювань (короста, педикульоз та інших).
Для комфортного проживання в готелях важливо також дотримання відповідних параметрів мікроклімату, освітленості, параметрів шумового, електромагнітного впливу.
Оздоблювальні матеріали в номерах готелів не повинні бути джерелами виділення шкідливих речовин в концентраціях, що перевищують гранично допустимі рівні, і чинити негативний вплив на здоров'я людини.
Для профілактики захворювань мають значення питання забезпечення якісною питною водою, гарячою водою, каналізування готелів, організація і обладнання місць харчування, збір, зберігання і утилізація відходів, заходи з дератизації та дезінсекції.
В даний час відсутні затверджені санітарні правила «Санітарно-епідеміологічні вимоги до облаштування, обладнання та утримання готелів та інших об'єктів розміщення людей» (розроблений проект санітарних правил).
Для готелів Москви чинним нормативним актом санітарного законодавства є МосСанПіН 2.1.8.043-98 «Гігієнічні вимоги до влаштування, обладнання та утримання готелів Москви», затверджені постановою Головного державного санітарного лікаря по м Москві.
Вимоги санітарно-гігієнічної спрямованості викладені в стандартах, відомчих наказах, а саме: ГОСТ Р 50645-94 «Класифікація готелів», Наказ Мінжитлокомунгоспом РРФСР від 04.08.1981 р № 420 «Про затвердження та введення в дію Правил технічної експлуатації готелів та їх обладнання », ГОСТ Р 51185 - 2008« Туристські послуги. Засоби розміщення. Загальні вимоги".
Для хостелів * розроблений ГОСТ Р 56184-2014 «.Національний стандарт Російської Федерації. Послуги засобів розміщення. Загальні вимоги до хостелах ».
* Хостел - це економічний засіб розміщення, призначений для малобюджетного туризму, що мають номери (кімнати) різної місткості і санвузли, як правило, за межами номера, а також приміщення (зони, місця) для спілкування гостей.
Відповідно до п. 7.4. ГОСТ Р 51185 - 2008 в засобах розміщення (готелях всіх видів і категорій) повинні дотримуватися санітарно-гігієнічні та протиепідемічні правила і норми:
СанПіН 2.1.2.2645-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання в житлових будівлях і приміщеннях»;
СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1278-03 «Гігієнічні вимоги до природного, штучного і суміщеного освітлення житлових і громадських будівель», а також на готелі поширюються вимоги окремих нормативних актів санітарного законодавства:
СанПіН 2.2.4.548-96 «Гігієнічні вимоги до мікроклімату виробничих приміщень»;
СП 3.5.3.3223-14 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації та проведення дератизаційних заходів» (винищувальні заходи проти гризунів - щурів, мишей);
СП 3.5.1378-03 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації і здійснення дезінфекційної діяльності»;
СП 3.5.2.1376-03 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до організації і проведення дезінсекційних заходів проти синантропних членистоногих» (винищувальні заходи проти комах - таргани, клопи, блохи, мурашки та ін.);
СН 2.2.4 / 2.1.8.562-96 «Шум на робочих місцях, у приміщеннях житлових, громадських будівель і на території житлової забудови»;
ГН 2.1.8 / 2.2.4.2262-07 «Гранично допустимі рівні магнітних полів частотою 50 Гц в приміщеннях житлових, громадських будівель і на сельбищних територіях»;
ГН 2.1.6.1338-03 «Гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосферному повітрі населених місць»(Зі змінами та доповненнями);
СанПіН 2.1.4.1074-01 «Питна вода. Гігієнічні вимоги до якості води централізованих систем питного водопостачання. Контроль якості. Гігієнічні вимоги до забезпечення безпеки систем гарячого водопостачання »;
Підтвердженням виконання в готелях та інших місцях розміщення вимог санітарного законодавства з метою забезпечення стабільної санітарно-епідеміологічної безпеки є проведення лабораторно-інструментальних досліджень, що передбачено статтями 11,32 Закону від 30.03.1999 р № 52-ФЗ (ред. Від 03.07. 2016 г.) «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», санітарними правилами СП 1.1.1058-01 «Організація і проведення виробничого контролю за дотриманням санітарних правил і виконанням санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів».
ФБУЗ «Центр гігієни і епідеміології в Республіці Мордовія», Будучи експертною організацією, що має атестат акредитації випробувального лабораторного центру № РОСС.RU. 0001.510112 від 03.06.2013 р та атестат акредитації органу інспекції (експертної організації) № RА. RU. 710004 від 08.04.2015 р, має можливість надання послуг по організації і проведенню лабораторно-інструментальних досліджень на будь-якому об'єкті засобів розміщення від готелі категорії 5 зірок до індивідуальних засобів розміщення (апартаменти). Види, показники лабораторних та інструментальних досліджень, вартість проведення лабораторних досліджень та експертних робіт визначаються в кожному конкретному випадку, можливе надання знижок.
Отже, які ж основні вимоги до засобів розміщення - об'єктам, що надають готельні послуги.
1.Гігіеніческіе вимоги до архітектурно-планувальних та конструктивних рішень.
По-перше, функціональне і планувальне відділення житлової групи приміщень готелів. Розміщення хостелів в житлових будинках допускається при наявності входів, ізольованих від житлової частини будинку.
Структура, планування і обладнання приміщень повинні враховувати поділ потоків клієнтів і обслуговуючого персоналу. Для персоналу передбачаються приміщення - гардеробні, туалетні, душові, кімнати прийому їжі.
Номери готелів повинні мати природне освітлення.
У складі готелів передбачаються приміщення для надання побутових, торгових, спортивно-оздоровчих, культурно-видовищних та дозвіллєвих послуг з урахуванням відповідності їх санітарно-гігієнічним вимогам, а також розміщення бізнес-центрів, представництв фірм, кімнат ділових зустрічей, залів нарад, виставкових та демонстраційних залів з експозиціями
2.Санітарно-епідеміологічні вимоги до водопостачання, каналізування, опалення, вентиляції, мікроклімату і повітряного середовища приміщень.
Слід передбачати холодне і гаряче водопостачання, каналізацію.
Якість водопровідної води має відповідати вимогам СанПіН 2.1.4.1074-01 «Питна вода. Гігієнічні вимоги до якості води централізованих систем питного водопостачання. Контроль якості. Гігієнічні вимоги до забезпечення безпеки систем гарячого водопостачання ».
Системи гарячого водопостачання повинні забезпечувати безперебійну подачу гарячої води в усі санітарні прилади, встановлені у відповідних приміщеннях.
Для забезпечення безперебійного гарячого водопостачання в період профілактичних ремонтів, аварій слід передбачати місцеві водоподогреватели.
Система каналізації повинна забезпечувати безперебійне відведення стічних вод в зовнішню каналізаційну мережу.
Системи вентиляції і кондиціонування повітря повинні бути виконані відповідно до проекту і забезпечувати нормативний повітрообмін у всіх приміщеннях. Кожен номер готелю має бути обладнаний системою вентиляції.
Системи опалення, вентиляції та кондиціонування повітря повинні забезпечувати параметри мікроклімату в номерах готелю відповідно до вимог СанПіН 2.1.2.2645-10 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання в житлових будівлях і приміщеннях», а в службових та адміністративних приміщеннях відповідно СанПіН 2.2. 4.548-96 «Гігієнічні вимоги до мікроклімату виробничих приміщень».
У готелях, забезпечених системами кондиціонування, необхідне проведення бактеріологічних досліджень зразків води з систем кондиціонування на наявність збудника легіонельозу.
3.Санітарно-епідеміологічні вимоги до обладнання та утримання приміщень готелів.
Готель повинен бути обладнана твердим, м'яким інвентарем. застосовані будівельні матеріали, А також матеріали, використані для внутрішнього оздоблення приміщень, покриття підлог, м'яких меблів з синтетичних матеріалів, не повинні бути джерелами виділення шкідливих речовин і створювати несприятливі умови для проживання.
Приміщення готелів повинні бути захищені від іонізуючого і високочастотного випромінювання, в т. Ч. Від внутрішніх джерел (медичне, кухонне, технічне обладнання).
Особливі заходи повинні бути проведені по захисту номерів від шуму з коридорів - шумозащіщающіе двері, ущільнення в притворах, влаштування тамбурів або других дверей і від вібрації - пристрій амортизаторів, гнучких вставок, підвісок, плаваючих фундаментів і ін.
У будівництві і обробці застосовувати матеріали, що пройшли гігієнічну сертифікацію і мають сертифікат відповідності.
Освітленість приміщень готелю повинна бути достатньою для комфортного проживання і відповідати вимогам СанПіН 2.2.1 / 2.1.1.1278-03 «Гігієнічні вимоги до природного, штучного і суміщеного освітлення житлових і громадських будівель».
Всі приміщення готелю повинні забиратися спеціальними співробітниками, персонал повинен бути одягнений в чисту і вигладжену одяг.
Прибирання номерів повинна проводитися в поточному режимі.
У кожному номері повинна щодня проводитися дезінфекція санвузлів.
Санітарні вимоги до прибирання приміщень включають таке:
Щоденне прибирання приміщень з провітрюванням і прибиранням ліжок в номерах, протиранням жорсткою меблів, обробкою меблів і підлог пилососом (в номерах, холах, коридорах), мийкою підлог у вестибюлі і прибирання санвузлів,
Щотижнева генеральне прибирання номерів з протиранням шибок,
Щомісячна генеральне прибирання місць загального користування (холів, коридорів, вестибюлів) з видаленням пилу, промиванням шибок, натиранням підлог, обробкою килимів і килимових покриттів і протиранням електроарматури.
Збирання санітарних вузлів здійснюють в такій послідовності - протирання світильників, дзеркал, полиць, стін, арматури, унітазів, пісуарів, сидінь унітазів. В останню чергу миють підлоги і статеві килимки. Туалети повинні бути забезпечені туалетним папером, а умивальники милом і двома рушниками.
Після закінчення прибирання санвузла на все санпрібора (умивальник, ванна, унітаз) повинні бути покладені етикетки з написом «продезінфікувати».
Для дезінфекції необхідно використовувати дезінфікуючі засоби, що мають документи, що підтверджують в установленому порядку їх безпеку.
необхідно дотримуватися вимоги до білизняному господарству:
Проводити регулярну зміну білизни,
Чисте і брудну білизну зберігати в окремих білизняних.
Білизняні кімнати і кімнати по ремонту білизни повинні мати хорошу вентиляцію і освітленість, стіни повинні бути пофарбовані масляною фарбою або облицьовані глазурованою плиткою. У приміщеннях - раковини з підведенням холодної і гарячої води, підлоги покривають лінолеумом, пластиком або метласька плиткою.
Прання білизни в пральні готелю,при відсутності пральні - в спеціалізованих організаціях за договором. При наявності в складі готелю пральні та хімчистки обладнання та утримання повинно відповідати гігієнічним вимогам до пральним і організаціям хімічної чистки виробів. Використовувані миючі засоби повинні мати документи, що підтверджують їх безпеку.
санітарні заходи в готелі. передбачають наступне:
Проведення профілактичної обробки приміщень, щоб уникнути появи комах і гризунів за договором.
4. Санітарно-епідеміологічні вимоги до видалення побутових відходів та сміття.
У готелі повинні бути встановлені урни та інші пристосування для сміття і відходів.
Використовувані препарати для дезінфекції, дезінсекції, дезодорації, миючі засоби повинні бути безпечними, мати документи, що підтверджують їх безпеку.
При наявності сміттєпроводів в будівлі готелю створ і люки сміттєпроводів повинні розташовуватися в окремому приміщенні від житлової групи. Сміттєпровід повинен перебувати в справному стані, бути обладнаний пристроями, що забезпечують можливість його очищення, дезінфекції та дезінсекції.
Для встановлення контейнерів повинна бути обладнана спеціальна площадка з твердим покриттям. Вивіз сміття та побутових відходів повинен здійснюватися щодня.
Збір, тимчасове зберігання та вивезення відпрацьованих люмінесцентних та енергозберігаючих ламп повинен здійснюватися спеціалізованими організаціями.
5.Требованія до особистої гігієни персоналу.
Обслуговуючий персонал готелю зобов'язаний проходити обов'язкові медичні обстеження, профілактичні щеплення та гігієнічне навчання відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я РФ від 12.04.2011 р № 302Н «Про затвердження переліку шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів і робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та Порядку проведення обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах і на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці ». Гігієнічне навчання проводиться з періодичністю 1 раз в 2 роки. Особи, які не пройшли навчання, до роботи не допускаються.
У кожного співробітника готелю повинна бути особиста медична книжка єдиного зразка з результатами гігієнічної атестації, попередніх при влаштуванні на роботу і періодичних медичних обстежень, профілактичних щеплень .
У висновку, найголовніше - обслуговуючий персонал будь-якого об'єкта, який надає готельні послуги, повинен мати кваліфікацію, що відповідає виконуваній роботі. Створювати атмосферу гостинності, проявляти доброзичливість і ввічливість.
Продовжуємо відповідати на важливі питання. Перші матеріали і.
Які перевіряючі органи можуть прийти? Хто може з них що пред'явити? Як ми можемо їм дати відсіч, які закони їм можемо пред'явити?
Прийти до вас може представник будь-якого наглядового органу. Статистично найчастіше приходять дільничний, представники ФМС, пожежної інспекції, податкової. Якщо на вас надійшла скарга в Росспоживнагляд, то може прийти хто завгодно аж до прокурора. Якщо на вашому порозі з'явилися представники перевіряючих органів, вам необхідно зробити дзвінок в орган і уточнити, чи дійсно це їх представники і яка мета перевірки. Телефонний номер і контактні дані співробітники зобов'язані вам надати.
Все, крім ФМС, дають від доби до трьох на збір необхідних документів (так скажемо, якщо ваше юридична особа зареєстрована за іншою адресою, то допускається, що не всі установчі документи зберігаються в хостелі). ФМС перевіряють безпосереднє ведення міграційної звітності.
На питання, як «дати відсіч» відповісти складно. У нашій практиці і практиці наших колег, ми спостерігали досить лояльне і серйозне ставлення органів. Якщо вони прийшли до вас з плановою перевіркою - ви отримаєте термін на усунення і, швидше за все, обійдетеся без штрафів. Якщо прийшли за скаргою - непогано, щоб причини скарги були вже усунені на корені, а у вас була відповідна історія як все було насправді.
Якщо ваш бізнес серйозний і надовго, заведіть знайомство з дільничним, він буде знати, з ким має справу, що у вас серйозне місце і ви людина неконфліктна, і з вами не буде проблем. Зазвичай, дільничні в курсі всіх планових перевірок. Також ви можете подивитися наше відео « Перевірки в хостелі«, Воно відповість на деякі питання.
Ніякі закони пред'являти, щоб захиститися, ми не варто. У вас не оборона, а рівноправний діалог. Пред'являти потрібно свій налагоджений документообіг:
а) бухгалтерія та податкова звітність,
б) міграційна звітність,
в) документи, що легалізували вашу діяльність, що включають в себе так багато документів, як тільки можливо: і узгоджені плани та перепланування, і відповідність пожежним, санітарним та іншим вимогам до приміщень. Цей список обмежений вимогами до готелів. По суті, ви повинні відповідати готелі.
До теперішнього моменту ми не стикалися з свавіллям і тиском з боку наглядових органів. Завдання закрити хостел ні в яких органів поки не варто.
Інше питання, якщо вас планомірно виживають сусіди, або ви посварилися з місцевим дільничним. Відверто можемо сказати, вас врятує тільки відповідність готельним вимогам і нежитлове приміщення.
За відкритою промови Президента, малий бізнес може працювати без податкових перевірок 3 роки. Так що якщо ви відкрили бізнес на рік-два, і працюєте тихо і без скарг, то ви за цей час не зустрінете жодного уповноваженого представника.
За інформацією, отриманою з Комітету з туризму і готельного господарства міста Москви, на території міста Москви розміщено понад 300 «хостелів». За відомостями глав управ районів Центрального адміністративного округу, На території ряду районів ЦАО може розміщуватися до 100 подібних об'єктів.
Факт погіршення умов проживання в суміжних з подібними «хостеламі» житлових квартирах підтверджують скарги мешканців будинків, в яких вони розташовуються, в тому числі які побоюються можливості поширення масових інфекційних хвороб. Цьому може сприяти постійно змінюється контингент проживають, часто належать до груп підвищеного ризику розвитку інфекційних захворювань.
За 2014 р Управлінням Росспоживнагляду по м Москві щодо юридичних осіб і індивідуальних підприємців, які здійснюють діяльність з надання послуг тимчасового розміщення та проживання в хостелах, проведено 6 позапланових перевірок і взято участь у 15 прокурорських перевірках.
Серед основних порушень, що встановлюються під час перевірок хостелів, можна виділити наступні:
відсутність ізольованих від житлової частини будинку входів в хостел;
не подання повідомлення про початок здійснення діяльності з надання готельних послуг, послуг з тимчасового розміщення та забезпечення тимчасового проживання в територіальний орган Росспоживнагляду;
непроведення профілактичної дезінфекції туалетів, ванн, кухонь, в тому числі із застосуванням дезінфікуючих засобів;
відсутність інформації про проходження співробітниками періодичних профілактичних медичних оглядів, відсутність списків контингенту співробітників, що підлягають проходженню профілактичних медичних оглядів, відсутність медичних книжок, актів заключній комісії про проведення медичних оглядів, інформації про проведення профілактичних щеплень, гігієнічної атестації;
відсутність виробничого контролю за дотриманням санітарного законодавства, відсутність програми (плану) виробничого контролю; непроведення дезінсекційних робіт.
За підсумками перевірок за фактами порушення санітарного законодавства винних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності (у 5 випадках у вигляді адміністративного призупинення діяльності).
Проблема контролю за подібними об'єктами пов'язана з відсутністю нормативної бази, яка регламентує цю діяльність. Зазначені доводи приводять господарі хостелів з метою уникнення адміністративної відповідальності під час перевірок.
Разом з тим, здійснення в квартирі індивідуальним підприємцем або юридичною особою діяльності, пов'язаної з відвідуванням даної квартири клієнтами, тобто експлуатація квартири в якості приміщення громадського призначення з порушеннями вимог санітарного законодавства, карається відповідно до статей 6.3, 6.4 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ).
Ухилення від перевірок і перешкоджання їх проведенню карається відповідно до ст.19.4.1 ч.1 і ч.2 КпАП РФ.
Неподання повідомлення про початок здійснення підприємницької діяльності з надання послуг з тимчасового розміщення та забезпечення тимчасового проживання в територіальний орган Росспоживнагляду, а також за подання повідомлення з недостовірними відомостями тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 19.7.5.1 ч.1 і ч.2.
У випадках, коли господарі хостелів не реєструються як приватні підприємці або юридичних осіб, їх діяльність є більш грубим порушенням, як незаконна підприємницька діяльність, відповідальність за яку передбачена як Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення (ст.14.1 КоАП РФ), так і Кримінальним кодексом (ст. 171 КК РФ).
Управлінням Росспоживнагляду по м Москві в 2014 р проведено ряд перевірок хостелів, що розміщуються в квартирах житлових будинків (без окремого входу). За адміністративним матеріалами за підсумками перевірок судами були прийняті рішення про застосування покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльності (ІП Бичкова О.В., г. Москва, ул. Сретенка, д.26 / 1; ІП Карева Е.М., м.Москва , пров. Селіверстов, д. 1А; ІП Гукасян Е.А., г. Москва, ул. Сретенка, д.26 / 1).
10 липня 2014 р заступником Мера Москви в Уряді Москви Бірюковим П.П. проводилася нарада з питання проблеми розміщення хостелів в багатоквартирних житлових будинках. Управлінням Росспоживнагляду по Москві представлений аналіз діяльності Управління в даній сфері. Дано пропозиціями щодо організації комплексної роботи з даної проблеми і необхідність ініціації внесення змін до Федерального законодавство, в тому числі до Житлового Кодексу Російської Федерації.
