Trascrizione
1 Spiegazione del lavoro Attività situazionali nella disciplina "Diritto amministrativo" Questo lavoro pratico contiene materiali sull'argomento del corso "Diritto amministrativo". I problemi si basano su conflitti legali reali Le condizioni dei problemi includono tutte le circostanze di fatto necessarie per prendere una certa decisione sulla questione formulata nel testo del problema. I termini dei compiti sono formulati in modo tale da poter essere risolti sulla base del Codice Federazione Russa sui reati amministrativi (Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa). È necessario formalizzare la soluzione del problema sotto forma di atto giudiziario, che contiene un ragionamento logico su una situazione giuridica specifica, con l'indicazione obbligatoria dei collegamenti agli articoli necessari del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. Un esempio di risoluzione di un problema ai sensi del diritto amministrativo Il cittadino Krotov, essendo ubriaco, ha usato un linguaggio osceno nella hall del cinema, ha insultato gli Sviridov quando lo hanno rimproverato, ha rotto le porte di vetro, ha spinto l'usciere, strappandole l'uniforme. Qualifica le azioni di Krotov. Giustifica la risposta con le norme di legge. Soluzione: la fase 1 del problema riguarda la violazione ordine pubblico, pertanto, è necessario trovare la sezione sezione II corrispondente nel Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa. UNA PARTE SPECIALE, dedicata ai reati nei vari ambiti della vita pubblica. Quindi leggi il titolo dei capitoli e trova il capitolo desiderato - capitolo 20. Reati amministrativi che violano l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica. Fase 2 per trovare l'articolo necessario per risolvere il problema - Articolo Teppismo meschino. Fase 3 in conformità con il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa “1. Il piccolo teppismo, cioè una violazione dell'ordine pubblico che esprime una chiara mancanza di rispetto per la società, accompagnata da osceni abusi nei luoghi pubblici, insulti ai cittadini, nonché la distruzione o il danneggiamento di proprietà altrui, - comporta l'imposizione di una multa amministrativa da cinquecento a mille rubli o di una arresto fino a quindici giorni ". Fase 4 Krotov ha violato il diritto amministrativo ed è soggetto a punizione. La risposta al problema risolto può essere presentata come segue: le azioni del cittadino Krotovaya dovrebbero essere qualificate come teppismo meschino ai sensi dell'Art. pari alla distruzione o al danneggiamento della proprietà altrui, - 1
2 comporterà l'imposizione di una sanzione amministrativa per un importo compreso tra cinquecento e mille rubli o l'arresto amministrativo fino a quindici giorni ". Con una decisione del tribunale, Krotov sarà punito. OPZIONE 1 Dopo aver terminato il lavoro e lasciato la casa, il lavoratore della lavanderia complesso alberghiero non ha diseccitato la lavanderia. Il portiere, i cui compiti includono il controllo dei locali per la sua diseccitazione, era troppo pigro e non controllava la lavanderia. C'era un incendio di notte. L'hotel ha subito danni per un importo di 10 milioni di rubli. Nessun danno fatto. Chi verrà punito e come? I prodotti scaduti vengono trovati nel magazzino della drogheria dell'hotel durante un'ispezione sanitaria? Chi verrà punito e come? Indicare articoli. Gli ospiti dell'hotel si sono lamentati con Rospotrebnadzor della discrepanza tra il livello di comfort dichiarato e il costo della vita in condizioni reali. Il controllo del pubblico ministero ha confermato questa circostanza. Chi verrà punito e come? Indicare articoli. Quando l'ispettore del Ministero delle situazioni di emergenza ha controllato le telecamere di videosorveglianza all'esterno dell'hotel, si è scoperto che la metà di esse non funzionava. Chi verrà punito e come? Indicare articoli. OPZIONE 2 Dopo ripetute richieste dell'ispettore per la sicurezza antincendio di eliminare i difetti, nell'hotel è scoppiato un incendio. Un uomo è morto. Chi verrà punito e come? Indicare articoli. Nella cucina di un piccolo albergo il frigorifero per la conservazione della carne si è rotto. Per non buttare via il prodotto avariato, ne preparavano il cibo e davano da mangiare agli ospiti. Diversi ospiti sono stati portati in ospedale (nausea, vomito). Uno degli ospiti è morto. Quando è stato controllato, il vino dell'hotel è stato provato. Chi verrà punito e come? Indicare articoli. Al fine di perseguire il cittadino A., che ha commesso un reato amministrativo, gli agenti di polizia hanno tentato di entrare negli alloggi appartenenti al cittadino M. Quest'ultimo ha rifiutato di ottemperare alla richiesta degli agenti 2
3 polizia, motivando il rifiuto dal fatto che la casa è inviolabile. Le azioni degli agenti di polizia e del cittadino M. sono legali? Gli agenti di polizia hanno arrestato il militare S., che era ubriaco, e lo hanno mandato in un centro medico di disintossicazione. Le azioni degli agenti di polizia sono legali? OPZIONE 3 Dopo l'avvertimento ufficiale dei costruttori per ordine del capo dell'amministrazione comunale, le organizzazioni economiche autorizzate hanno liquidato i garage costruiti senza autorizzazione. Inoltre, il capo dell'amministrazione ha presentato una richiesta agli sviluppatori di pagare per il lavoro svolto. L'ordine del capo dell'amministrazione comunale è legale? Il rettore dell'università ha emesso un'ordinanza in cui si afferma che è stata inflitta una multa di 50 rubli agli studenti per aver violato le norme sulla sicurezza antincendio. L'ordine del rettore dell'università è legale? Il coscritto S. ha ricevuto una chiamata dal commissariato militare. Doveva presentarsi all'ufficio di registrazione militare e di arruolamento per controllare i documenti entro tre giorni dal ricevimento dell'avviso di convocazione. Ma il coscritto S. non si è presentato all'ufficio di registrazione e arruolamento militare entro il periodo specificato ed è stato multato dal commissario militare per un importo di 1/5 del salario minimo. Le azioni del commissario militare sono lecite? Il cittadino Z., ubriaco, ha attraversato i binari della ferrovia in un luogo non identificato. Il cannoniere della guardia paramilitare ha chiesto il ritorno del cittadino Z., ma non ha obbedito alla richiesta. Il cittadino Z. è stato portato al dipartimento degli affari interni, dove è stato redatto un protocollo di disobbedienza dolosa. Per questo reato, il giudice ha sottoposto il cittadino Z. ad arresto amministrativo per un periodo di cinque giorni. La sentenza del giudice è legale? OPZIONE 4 Il cittadino M. ha commesso teppismo meschino. Il militare O., che era sulla scena del reato, ha redatto un rapporto sul reato e lo ha inviato al tribunale distrettuale. Il giudice ha multato il cittadino M. Le azioni dei partecipanti nominati al procedimento sono legali? 3
4 Lo studente universitario F., detenuto in un dormitorio, dove beveva alcolici, è stato portato alla stazione di servizio del ROVD. Come ha testimoniato il testimone G., lo studente F. è venuto nella sua stanza con una bottiglia di vodka, ha gridato forte, imprecato, ha offerto al testimone da bere con lui. In risposta, G. ha chiamato gli agenti di polizia. Nei locali del dipartimento di polizia di turno F. si è comportato in modo sfacciato, rifiutandosi di rispondere alle domande degli agenti di polizia. Sulla base di questi fatti è stato redatto e inviato al capo del ROVD un protocollo su un reato amministrativo. Lo studente F. è stato ritenuto colpevole di aver commesso teppismo meschino e disobbedienza intenzionale agli agenti di polizia. Il capo della ROVD ha emesso un decreto che imponeva una sanzione amministrativa sotto forma di arresto amministrativo per un periodo di 15 giorni. La decisione è stata impugnata contro il capo del dipartimento di polizia regionale. Il decreto del capo del ROVD è legale? Quale decisione dovrebbe essere presa dal capo regionale dell'ATC? La commissione amministrativa distrettuale ha preso in considerazione il caso di teppismo meschino commesso dal militare Kostrov e ha emesso un ordine di arresto per 15 giorni, utilizzandolo per lavori fisici per migliorare il villaggio. La decisione della commissione amministrativa è legale? Il capo del dipartimento degli affari interni ha emesso una sentenza sull'imposizione di un'ammenda al cittadino Vavilov per aver bevuto alcolici in un luogo pubblico. Vavilov non ha pagato la multa e la decisione è stata inviata all'ufficiale giudiziario per avviare un procedimento di esecuzione e per eseguire una multa. Il capo del dipartimento degli affari interni ha fatto la cosa giusta? OPZIONE 5 Il capo del dipartimento degli affari interni ha imposto una sanzione amministrativa al cittadino Smirnov per violazione delle regole di caccia. Come punizione aggiuntiva, la sua arma da caccia è stata confiscata. Smirnov è andato in tribunale con una denuncia per la confisca illegale di armi, citando il fatto che era un cacciatore professionista, e per lui la caccia era l'unica fonte di sostentamento. Fornisci un'analisi giuridica di questa situazione. Anastasia, una guaritrice popolare, è stata portata alla responsabilità amministrativa ed è stata multata dal capo del ROVD per un importo di 5.000 rubli per aver praticato la medicina popolare senza un diploma di guaritore appropriato. Il guaritore ha presentato ricorso contro le azioni del capo del ROVD in tribunale. La decisione del capo del ROVD sull'irrogazione di un'ammenda è legale, chi ha il diritto di considerare questa categoria di casi? La situazione cambierebbe se tale attività del guaritore causasse danni alla salute di almeno una persona? Il cittadino Smirnov, mentre era ubriaco, guidava un'auto VAZ di sua proprietà Per violazione delle regole di passaggio di un passaggio pedonale, aveva 4 anni
5 fermati da un agente della polizia stradale. Quali misure di coercizione amministrativa dovrebbero essere prese contro Smirnov. Il peschereccio polacco "Delta-4" ha ricevuto una licenza per l'estrazione di organismi marini sulla piattaforma continentale della Federazione Russa. Durante l'ispezione, è stato scoperto che la nave era un gruppo di scienziati che conducevano ricerche su organismi marini senza licenza. Rappresentante paese russo ha chiesto la cessazione immediata della ricerca e dei suoi risultati. Ma il capo del gruppo scientifico ha affermato che le ricerche scientifiche in corso non possono essere attribuite allo studio della piattaforma continentale, poiché riguardano solo la struttura degli organismi marini, ma non la loro migrazione. Quali violazioni ha commesso il paese polacco? cinque
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Uno dei motivi più comuni per una brutta vacanza è un problema dell'hotel. È rumoroso, l'animazione è invadente o, al contrario, è assente, sebbene fosse stato promesso. La categoria di camera sbagliata, il cibo che non soddisfa le aspettative, solo le cattive condizioni dell'hotel e del territorio, una spiaggia sporca: tutto questo può rovinare irrimediabilmente la tua vacanza.
Naturalmente, l'agenzia di viaggi non può controllare completamente ciò che sta accadendo in ogni particolare hotel in un altro paese, ma i tour operator responsabili devono non solo informare i propri clienti nel modo più dettagliato possibile su tutte le sfumature del resto, ma anche rispondere delle sue carenze.
Quando si fa un reclamo all'hotel, la cosa più importante è leggere attentamente il contratto con l'agenzia di viaggi. Un buon contratto dovrebbe prevedere tutte le sfumature di responsabilità nei confronti del turista per la qualità dei servizi. Le condizioni possono variare notevolmente:
- Se il contratto non contiene nulla di specifico sulla responsabilità, ad eccezione di una frase generale come "le parti sono responsabili in conformità con la legislazione della Federazione Russa", tutta la responsabilità per la qualità dei servizi forniti dall'hotel ricade sull'agenzia di viaggi. È lei che sarà responsabile delle carenze dell'hotel, pagherà un risarcimento, ecc.
- Se c'è un accordo con un'agenzia di viaggio, può stabilire che il tour operator si assume tutte le responsabilità. Questo è normale, il tour operator lo trasporterà. In questo caso, non sei interessato alle sfumature del rapporto tra l'agente di viaggio e il tour operator e il tour operator con l'hotel: tutti i reclami, in conformità con l'accordo, possono essere presentati al tour operator.
- Se nulla è specificato nel contratto del turista con l'agente di viaggio, il tribunale può obbligare a pagare un risarcimento sia al tour operator che ha formato il prodotto turistico, sia direttamente all'agente di viaggio.
- L'opzione più difficile per un turista è quando il contratto con il tour operator indica direttamente chi è responsabile e di cosa esattamente. Qui, l'agenzia di viaggi può provare a condividere la responsabilità con l'hotel, il vettore, il servizio visti, ecc. In ogni caso, tieni presente che farai reclami sulla qualità dei servizi alberghieri al tuo tour operator, poiché è stato lui a offrirti i servizi alberghieri adeguati alle tue esigenze. Inoltre, l'albergo si trova in un altro paese, le sue attività sono regolate dalla legislazione straniera e il turista non ha alcun rapporto con l'albergo. C'è solo una catena in cui il tour operator è un anello necessario che ha obblighi indipendenti verso l'hotel e verso il turista.
Il prossimo punto importante sono i dettagli dei termini del contratto per quanto riguarda l'hotel. Idealmente, il contratto dovrebbe specificare tutto:
- il tipo di stanza da cui segue letteralmente tutto - in quale edificio, con quale vista dalla finestra, con quale letto, quante stanze, ecc. Si consiglia di studiare in anticipo queste informazioni: è possibile trovarle sui siti Web delle grandi agenzie di viaggio;
- tipo di cibo e livello di servizio in hotel (ad esempio, tipo di colazione, quantità e origine delle bevande alcoliche, tipi servizi aggiuntivicompreso nel costo del soggiorno).
Queste informazioni ti aiuteranno a scoprire se ti sono stati forniti i servizi giusti e nella quantità adeguata. Può essere importante indicare nel contratto la specializzazione dell'hotel. Cerca di scoprirlo in anticipo e di fissare il contratto che tu, ad esempio, stai per stipulare albergo familiare... Così sarete assicurati contro l'esuberante discoteca notturna che non si ferma fino alle cinque del mattino, ma i vostri bambini avranno la possibilità di divertirsi in compagnia degli animatori dei bambini durante il giorno. Se in realtà si scopre che un hotel per famiglie significa un hotel dove la musica rimbomba tutto il giorno, e il parco acquatico e l'animazione per bambini sono solo nella foto nel libretto, sarà più facile per te fare affermazioni sulla qualità inadeguata dei servizi forniti.
C'è un'altra questione importante: informare tempestivamente il turista su tutti i cambiamenti nelle condizioni della sua vacanza. Quindi, se hai scelto un hotel specifico e l'agenzia di viaggi non ha potuto prenotarlo, deve avvisarti per iscritto e anche ottenere il tuo consenso per prenotare un altro hotel. Se non ti viene richiesto tale consenso scritto, avrai il diritto di avanzare reclami sulla discrepanza tra l'hotel specificato nel contratto e ciò che hai ottenuto alla fine. Lo stesso vale per la modifica di tutte le condizioni concordate con te: volo, trasferimento, tipo e numero di escursioni, categoria di hotel e tipi di camere e pasti.
Diciamo che è iniziato tutto bene, sei arrivato in hotel e poi è iniziato qualcosa che non era affatto quello che ti aspettavi. Il tuo compito principale è registrare meticolosamente ogni momento. Animazione rumorosa nel cuore della notte: filmala. Immondizia sulla spiaggia: scatta una foto. La guida non parla russo, anche se hanno promesso di parlare russo - scrivi una breve intervista con lui. Cibo scadente: aggiusta il menu, scatta una foto del buffet. Caos nella stanza: scatta una foto. Servizio maleducato: gira un video. Salva tutte le ricevute, ricevute, mandati, estratti conto, brochure di marketing, ecc.
Una conversazione a parte sui documenti scritti. In caso di problemi, è opportuno contattare l'amministrazione dell'hotel. Fare un reclamo indicando violazioni specifiche, stamparlo in duplice copia e consegnarlo all'amministrazione dell'hotel dietro firma. Conserva una copia con una nota che accetti il \u200b\u200breclamo. È nelle tue mani raccogliere prove della violazione dei tuoi diritti a un riposo di qualità adeguato. Più dettagliatamente registri tutte le carenze, maggiori sono le tue possibilità di ottenere il rimborso dall'agenzia di viaggi e il risarcimento del danno morale.
Cerca di richiedere all'amministrazione dell'hotel di redigere un atto sulla discrepanza tra i servizi dichiarati e quelli resi. Non esitate a coinvolgere i testimoni: girateli in video, chiedete commenti, raccogliete le loro firme sui vostri appelli e reclami, prendete i loro contatti per coinvolgere le vostre affermazioni già in Russia.
Tieni presente che qualsiasi cosa può essere utile per parlare con l'hotel. Ad esempio, minaccia di pubblicare un video scandaloso sulla rete e rendere l'hotel anti-pubblicità - forse questo convincerà l'amministrazione a essere più conforme e soddisfare i tuoi requisiti legali.
L'algoritmo generale delle tue azioni è il seguente: correggi le violazioni, parla con l'amministrazione dell'hotel della loro eliminazione e poi goditi la vacanza o raccogli prove per richiedere un risarcimento all'agenzia di viaggi dopo il ritorno a casa.
Furto di hotel
In qualsiasi hotel, agli ospiti può capitare un fastidio come il furto. Gli elementi potrebbero mancare dalla camera d'albergo. Di solito solo le cose più preziose vengono messe nella cassaforte di un hotel e solo quelle che non serviranno durante il resto. Tutto il resto, anche cose molto preziose, i turisti di solito tengono nella stanza: telefoni, macchine fotografiche, laptop, soldi, gioielli, ecc. E letteralmente nessuno è assicurato contro la perdita di queste cose.
Se vieni derubato, prima di tutto contatta immediatamente l'amministrazione dell'hotel. Sono molto interessati a fare ogni sforzo per restituirti il \u200b\u200bfurto. Alcuni hotel sono molto preoccupati per la loro reputazione e preferiscono risolvere i problemi senza l'intervento della polizia. Se l'amministrazione non collabora, chiama la polizia. Solo così avrai la possibilità di trovare e restituire la merce rubata.
Secondo la legge russa, l'hotel è responsabile degli effetti personali degli ospiti lasciati nella stanza. Ogni paese ha la propria legislazione in questo senso. È probabile che l'hotel sia responsabile della perdita dei tuoi effetti personali e debba risarcirti per le perdite. Allo stesso tempo, l'hotel è obbligato a intervistare il personale, scoprire chi ha avuto accesso alla tua stanza, scoprire tutti i dettagli dello smarrimento e trovare cose o risarcire il costo del furto. Se l'hotel non vuole farlo volontariamente, allora su insistenza della polizia lo farà sicuramente.
E infine, un'osservazione importante. La tua agenzia di viaggi è obbligata a darti informazioni sulle regole di soggiorno nel paese, comprese le peculiarità degli hotel, il livello di criminalità e la sicurezza del soggiorno nel paese, nonché su dove puoi rivolgerti in caso di difficoltà. Se non ti sono state fornite queste informazioni, sentiti libero di chiedere un risarcimento anche per questo, perché l'agenzia di viaggi è obbligata a risarcire le perdite che sono sorte, tra l'altro, a causa della mancanza delle informazioni necessarie da parte del turista.
Ognuno di noi ha soggiornato in un hotel almeno una volta all'arrivo in un'altra città. A cosa prestiamo attenzione nella scelta di un hotel?
Sul numero di "stelle" quando si tratta di riposare. Per il servizio in hotel se siamo in viaggio d'affari. Sulla dieta, se soggiorniamo in un hotel con bambini. O forse il luogo di alloggio, l'atmosfera democratica in albergo oi prezzi democratici.
In questo articolo prenderemo in considerazione hotel e altre strutture ricettive: hotel, motel, ostelli, hotel resort, campeggi dalla posizione di garantire la sicurezza sanitaria ed epidemiologica delle persone che vi abitano. Prima di tutto, è la sicurezza relativa alla prevenzione dei rischi di malattie infettive e non infettive.
Tenendo conto della maggiore congestione delle persone, nonché dell'elevata portata ed eterogeneità dei visitatori dell'hotel, un ruolo importante appartiene alle misure antiepidemiche, tra cui la pulizia tempestiva dei locali con l'uso di disinfettanti, la pulizia quotidiana a umido. Il cambio tempestivo della biancheria da letto, degli asciugamani, il loro lavaggio, la disinfezione sono i fattori principali nella prevenzione della trasmissione di agenti patogeni di malattie infettive (scabbia, pidocchi e altri).
Per un soggiorno confortevole in hotel, è inoltre importante rispettare i parametri appropriati di microclima, illuminazione, parametri di rumore, effetti elettromagnetici.
I materiali di finitura nelle camere d'albergo non dovrebbero essere fonti di emissione di sostanze nocive in concentrazioni superiori ai livelli massimi consentiti e avere un impatto negativo sulla salute umana.
Per la prevenzione delle malattie, sono importanti le questioni relative alla fornitura di acqua potabile di alta qualità, acqua calda, fognatura degli hotel, organizzazione e attrezzatura dei luoghi di ristoro, raccolta, stoccaggio e smaltimento dei rifiuti, misure di deratizzazione e disinfestazione.
Attualmente non ci sono norme sanitarie approvate "Requisiti sanitari ed epidemiologici per la sistemazione, l'attrezzatura e la manutenzione di alberghi e altre strutture ricettive" (è stata elaborata una bozza di norme sanitarie).
Per gli hotel di Mosca, l'attuale atto normativo della legislazione sanitaria è MosSanPiN 2.1.8.043-98 "Requisiti igienici per la sistemazione, le attrezzature e la manutenzione degli hotel di Mosca", approvato dal decreto del medico sanitario capo dello Stato di Mosca.
I requisiti sanitari e igienici sono stabiliti in standard, ordini dipartimentali, vale a dire: GOST R 50645-94 "Classificazione degli hotel", Ordine del Ministero degli alloggi e dei servizi comunali della RSFSR del 04.08.1981 n. 420 "Sull'approvazione e l'attuazione delle regole per il funzionamento tecnico degli hotel e delle loro attrezzature ", GOST R 51185 - 2008" Servizi turistici. Strutture ricettive. Requisiti generali".
Per gli ostelli * sviluppato GOST R 56184-2014 ". Standard nazionale della Federazione Russa. Servizi di alloggio. Requisiti generali per gli ostelli ”.
* Un ostello è una struttura ricettiva economica progettata per il turismo a basso budget, con stanze (stanze) di varie dimensioni e bagni, solitamente fuori dalla stanza, nonché locali (zone, luoghi) per gli ospiti per comunicare.
In conformità con la clausola 7.4. GOST R 51185-2008 nelle strutture ricettive (hotel di tutti i tipi e categorie), è necessario osservare le regole e le norme sanitarie e igieniche e antiepidemiche:
SanPiN 2.1.2.2645-10 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per le condizioni di vita negli edifici e nei locali residenziali";
SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1278-03 "Requisiti igienici per l'illuminazione naturale, artificiale e combinata di edifici residenziali e pubblici", nonché per gli hotel, si applicano i requisiti di alcuni atti normativi della legislazione sanitaria:
SanPiN 2.2.4.548-96 "Requisiti igienici per il microclima dei locali industriali";
SP 3.5.3.3223-14 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per l'organizzazione e la condotta delle attività di deratizzazione" (misure di sterminio contro roditori - ratti, topi);
SP 3.5.1378-03 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per l'organizzazione e l'attuazione delle attività di disinfezione";
SP 3.5.2.1376-03 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per l'organizzazione e l'attuazione di misure di controllo dei parassiti contro gli artropodi sinantropici" (misure di sterminio contro insetti - scarafaggi, cimici, pulci, formiche, ecc.);
SN 2.2.4 / 2.1.8.562-96 "Rumore nei luoghi di lavoro, nei locali di edifici residenziali, pubblici e sul territorio di edifici residenziali";
GN 2.1.8 / 2.2.4.2262-07 "Livelli massimi ammissibili di campi magnetici con una frequenza di 50 Hz in residenze, edifici pubblici e aree residenziali";
GN 2.1.6.1338-03 "Concentrazione massima ammissibile (MPC) di inquinanti nell'aria aree popolate"(Con modifiche e integrazioni);
SanPiN 2.1.4.1074-01 “Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua dei sistemi di approvvigionamento centralizzato di acqua potabile. Controllo di qualità. Requisiti igienici per garantire la sicurezza dei sistemi di approvvigionamento di acqua calda ";
La conferma dell'adempimento dei requisiti della legislazione sanitaria negli hotel e in altri luoghi di alloggio al fine di garantire una sicurezza sanitaria ed epidemiologica stabile è la conduzione di studi di laboratorio e strumentali, che è prevista dagli articoli 11.32 della legge federale n. 52-FZ del 03.30.1999 (come modificata il 03.07. 2016) "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione", norme sanitarie SP 1.1.1058-01 "Organizzazione e attuazione del controllo della produzione sul rispetto delle norme sanitarie e attuazione di misure sanitarie e antiepidemiche (preventive)".
FBUZ "Centro di igiene ed epidemiologia nella Repubblica di Mordovia", Essendo un'organizzazione esperta con un certificato di accreditamento del centro di laboratorio di prova n. ROSS.RU. 0001.510112 del 03.06.2013 e il certificato di accreditamento dell'organismo di controllo (organizzazione esperta) n. RA. RU. 710004 del 08/04/2015, ha la capacità di fornire servizi per l'organizzazione e lo svolgimento di studi di laboratorio e strumentali presso qualsiasi struttura di strutture ricettive, da hotel 5 stelle a singole strutture ricettive (appartamenti). Le tipologie, gli indicatori della ricerca di laboratorio e strumentale, il costo della ricerca di laboratorio e del lavoro esperto sono determinati in ogni caso specifico, è possibile prevedere sconti.
così, quali sono i requisiti di base per le strutture ricettive - strutture che forniscono servizi alberghieri.
1. Requisiti igienici per soluzioni architettoniche, progettuali e di design.
In primo luogo, il dipartimento funzionale e di pianificazione del gruppo residenziale di locali alberghieri. La sistemazione di ostelli in edifici residenziali è consentita se vi sono ingressi isolati dalla parte residenziale dell'edificio.
La struttura, la disposizione e le attrezzature dei locali dovrebbero tenere conto della separazione dei flussi dei clienti e del personale di servizio. Sono previsti locali per il personale: spogliatoi, servizi igienici, docce e sale da pranzo.
Le camere d'albergo dovrebbero avere luce naturale.
Gli hotel includeranno locali per la fornitura di servizi domestici, commerciali, sportivi e ricreativi, culturali, di intrattenimento e per il tempo libero, tenendo conto della loro conformità ai requisiti sanitari e igienici, nonché la collocazione di centri commerciali, uffici di rappresentanza, sale riunioni aziendali, sale riunioni, mostre e dimostrazioni sale con esposizioni
2. Requisiti sanitari ed epidemiologici per l'approvvigionamento idrico, fognatura, riscaldamento, ventilazione, microclima e aria interna.
Dovrebbero essere forniti l'approvvigionamento di acqua calda e fredda e la rete fognaria.
La qualità dell'acqua del rubinetto deve essere conforme ai requisiti del SanPiN 2.1.4.1074-01 “Acqua potabile. Requisiti igienici per la qualità dell'acqua dei sistemi di approvvigionamento centralizzato di acqua potabile. Controllo di qualità. Requisiti igienici per garantire la sicurezza dei sistemi di approvvigionamento di acqua calda ".
I sistemi di approvvigionamento di acqua calda devono fornire una fornitura ininterrotta di acqua calda a tutti gli apparecchi sanitari installati nei locali corrispondenti.
Per garantire la fornitura ininterrotta di acqua calda durante le riparazioni preventive e gli incidenti, dovrebbero essere forniti scaldacqua locali.
Il sistema fognario deve fornire un drenaggio ininterrotto acque reflue nella rete fognaria esterna.
Gli impianti di ventilazione e condizionamento devono essere eseguiti secondo il progetto e prevedere un ricambio d'aria standard in tutti i locali. Ogni camera d'albergo deve essere dotata di un sistema di ventilazione.
Gli impianti di riscaldamento, ventilazione e condizionamento dell'aria devono fornire i parametri microclimatici nelle camere dell'hotel in conformità con i requisiti del SanPiN 2.1.2.2645-10 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per le condizioni di vita negli edifici e nei locali residenziali", e negli uffici e nei locali amministrativi in \u200b\u200bconformità con SanPiN 2.2. 4.548-96 "Requisiti igienici per il microclima dei locali industriali".
Negli hotel dotati di impianti di condizionamento, è necessario condurre studi batteriologici su campioni di acqua da impianti di condizionamento per la presenza dell'agente eziologico della legionellosi.
3. Requisiti sanitari ed epidemiologici per l'attrezzatura e la manutenzione dei locali dell'hotel.
L'hotel dovrebbe essere dotato di attrezzature rigide e morbide. Applicato materiali di costruzione, così come i materiali utilizzati per la decorazione interna di locali, pavimenti, mobili imbottiti in materiali sintetici, non devono essere fonti di emissione di sostanze nocive e creare condizioni di vita sfavorevoli.
I locali dell'hotel devono essere protetti dalle radiazioni ionizzanti e ad alta frequenza, anche da fonti interne (medico, cucina, attrezzatura tecnica).
Misure speciali dovrebbero essere prese per proteggere le stanze dal rumore dei corridoi - porte insonorizzate, guarnizioni nei vestiboli, dispositivo di vestiboli o seconde porte e dalle vibrazioni - il dispositivo di ammortizzatori, inserti flessibili, sospensioni, fondamenta galleggianti, ecc.
Nella costruzione e nella finitura utilizzare materiali che hanno superato la certificazione igienica e hanno un certificato di conformità.
L'illuminazione dei locali dell'hotel dovrebbe essere sufficiente per una vita confortevole e soddisfare i requisiti di SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1278-03 "Requisiti igienici per l'illuminazione naturale, artificiale e combinata di edifici residenziali e pubblici".
Tutti i locali dell'hotel dovrebbero essere puliti da personale dedicato, il personale dovrebbe essere vestito con abiti puliti e stirati.
La pulizia delle stanze deve essere eseguita nella modalità corrente.
Ogni stanza deve essere disinfettata giornalmente.
I requisiti sanitari per la pulizia dei locali includono quanto segue:
Pulizia quotidiana dei locali con arieggiatura e pulizia dei letti nelle camere, asciugatura di mobili duri, lavorazione di mobili e pavimenti con aspirapolvere (nelle stanze, hall, corridoi), lavaggio dei pavimenti nella hall e pulizia dei servizi igienici,
Pulizia generale settimanale delle stanze con asciugatura dei vetri delle finestre,
Pulizia generale mensile degli spazi comuni (atri, corridoi, atri) con abbattimento polveri, lavaggio vetri, lucidatura pavimenti, trattamento moquette e moquette e pulizia impianti elettrici.
La pulizia dei servizi sanitari viene eseguita nella seguente sequenza: pulizia di lampade, specchi, mensole, pareti, accessori, servizi igienici, orinatoi, sedili del water. Il pavimento e i tappetini vengono lavati per ultimi. I bagni dovrebbero essere forniti di carta igienica e lavandini con sapone e due asciugamani.
Al termine della pulizia del bagno, tutti i sanitari (lavabo, vasca, water) devono essere etichettati con la dicitura “Disinfettato”.
Per la disinfezione, è necessario utilizzare disinfettanti che abbiano documenti che confermano la loro sicurezza nel modo prescritto.
Deve ottemperare requisiti di lingerie:
Effettuare un cambio regolare della biancheria,
Conservare la biancheria pulita e sporca in lenzuola separate.
Lavanderie e locali di riparazione lavanderia dovrebbero avere una buona ventilazione e illuminazione, le pareti dovrebbero essere dipinte con pittura ad olio o rivestite con piastrelle smaltate. All'interno - lavelli con fornitura di acqua fredda e calda, i pavimenti sono coperti con piastrelle di linoleum, plastica o metlakh.
Lavare i panni nella lavanderia dell'hotel,in assenza di una lavanderia - in organizzazioni specializzate con contratto. Se l'hotel dispone di lavanderia e pulitura a secco, l'attrezzatura e la manutenzione devono soddisfare i requisiti igienici per lavanderie e organizzazioni di lavaggio a secco. I detersivi usati devono avere documenti che confermano la loro sicurezza.
Misure sanitarie in albergo. fornire quanto segue:
Trattamento preventivo dei locali al fine di evitare la comparsa di insetti e roditori in base al contratto.
4. Requisiti sanitari ed epidemiologici per lo smaltimento dei rifiuti domestici e dei rifiuti.
Cestini e altri dispositivi per immondizia e rifiuti dovrebbero essere installati nell'hotel.
I preparati usati per la disinfezione, la disinfezione, la deodorizzazione, i detergenti devono essere sicuri, avere documenti che confermino la loro sicurezza.
Se sono presenti scivoli della spazzatura nell'edificio dell'hotel, la porta e gli sportelli degli scivoli dell'immondizia devono essere posizionati in una stanza separata dal gruppo residenziale. Lo scivolo dei rifiuti deve essere in buone condizioni, essere dotato di dispositivi che ne consentano la pulizia, la disinfezione e la disinfezione.
Per l'installazione di contenitori, deve essere attrezzata un'area speciale con una superficie dura. La spazzatura e i rifiuti domestici devono essere rimossi quotidianamente.
La raccolta, lo stoccaggio temporaneo e la rimozione delle lampade fluorescenti ea risparmio energetico usate devono essere effettuati da organizzazioni specializzate.
5. Requisiti per l'igiene personale del personale.
Il personale dell'hotel è obbligato a sottoporsi a visite mediche obbligatorie, vaccinazioni preventive e formazione igienica in conformità con l'ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Federazione Russa del 12.04.2011 n. 302n "Su approvazione dell'elenco dei fattori di produzione nocivi e (o) pericolosi e lavori, durante i quali preliminari e periodici obbligatori visite mediche (esami), e la Procedura per lo svolgimento di visite mediche preliminari e periodiche obbligatorie (esami) di lavoratori impegnati in lavori pesanti e in condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose. " La formazione igienica viene eseguita una volta ogni 2 anni. Le persone che non sono state formate non sono autorizzate a lavorare.
Ogni dipendente dell'hotel deve avere un libretto medico personale di un unico campione con gli esiti della certificazione igienica, preliminare all'ammissione al lavoro e visite mediche periodiche, vaccinazioni preventive .
In conclusione, la cosa più importante è che il personale di qualsiasi struttura che fornisce servizi alberghieri deve avere le qualifiche corrispondenti al lavoro svolto. Crea un'atmosfera di ospitalità, mostra gentilezza e cortesia.
Continuiamo a rispondere a domande importanti. Materie prime e.
Che tipo di organismi di controllo possono venire? Quale di loro può presentare cosa? Come possiamo respingerli, quali leggi possiamo presentare loro?
Un rappresentante di qualsiasi autorità di controllo può farti visita. Statisticamente, il più delle volte vengono l'ufficiale di polizia distrettuale, i rappresentanti del Servizio federale per la migrazione, l'ispezione antincendio, l'ufficio delle imposte. Se Rospotrebnadzor ha ricevuto una denuncia contro di te, chiunque può venire, fino al pubblico ministero. Se i rappresentanti degli organismi di ispezione sono comparsi alla tua porta, devi fare una chiamata all'autorità e chiarire se questi sono realmente i loro rappresentanti e qual è lo scopo dell'ispezione. Il personale deve fornirti il \u200b\u200bnumero di telefono e le informazioni di contatto.
Tutti, tranne il Servizio federale per la migrazione, danno da giorni a tre per raccogliere i documenti necessari (per così dire, se la tua persona giuridica è registrata a un indirizzo diverso, è consentito che non tutti i documenti costitutivi siano conservati nell'ostello). FMS verifica la manutenzione diretta dei record di migrazione.
Alla domanda su come "reagire" è difficile rispondere. Nella nostra pratica e nella pratica dei nostri colleghi, abbiamo osservato un atteggiamento abbastanza leale e serio delle autorità. Se sono venuti da te con un controllo di routine, riceverai una scadenza per l'eliminazione e, molto probabilmente, farai senza multe. Se sei arrivato con un reclamo, non è male che i motivi del reclamo siano già stati eliminati sul nascere e hai una storia di risposta di come tutto è realmente accaduto.
Se la tua attività è seria e per molto tempo, fai conoscenza con l'ufficiale di polizia distrettuale, saprà con chi ha a che fare, che hai un posto serio e sei una persona non conflittuale, e non ci saranno problemi con te. Di solito, gli agenti di polizia distrettuale sono a conoscenza di tutti i controlli programmati. Puoi anche guardare il nostro video " Controlli in ostello“, Risponderà ad alcune domande.
Non abbiamo bisogno di presentare alcuna legge per difenderci. La tua non è difesa, ma dialogo alla pari. Devi inviare il tuo flusso di lavoro consolidato:
a) rendicontazione contabile e fiscale,
b) reportistica sulla migrazione,
c) documenti che legalizzano la tua attività, incluso il maggior numero di documenti possibile: piani concordati e riqualificazioni e conformità ai requisiti antincendio, sanitari e di altro tipo per i locali. Questo elenco è limitato dai requisiti dell'hotel. Fondamentalmente, devi abbinare l'hotel.
Finora non abbiamo dovuto affrontare l'illegalità e le pressioni delle autorità di controllo. Nessuna autorità deve ancora chiudere l'ostello.
Un'altra domanda è se i tuoi vicini ti stanno sistematicamente sopravvivendo o se hai litigato con un distretto locale. Possiamo dire onestamente che solo il rispetto dei requisiti dell'hotel e dei locali non residenziali ti salverà.
Secondo il discorso aperto del presidente, una piccola impresa può operare senza controlli fiscali per 3 anni. Quindi, se hai aperto un'attività per un anno o due e lavori in silenzio e senza reclami, non incontrerai un solo rappresentante autorizzato durante questo periodo.
Secondo le informazioni ricevute dal Comitato per il turismo e la gestione alberghiera della città di Mosca, ci sono più di 300 ostelli situati nella città di Mosca. Secondo i capi delle amministrazioni della Centrale distretto amministrativo, sul territorio di un certo numero di distretti del Distretto amministrativo centrale, è possibile localizzare fino a 100 di tali oggetti.
Il fatto di deterioramento delle condizioni di vita negli appartamenti residenziali adiacenti a tali "ostelli" è confermato dalle denunce dei residenti delle case in cui si trovano, compresi quelli che temono la possibilità della diffusione di massicce malattie infettive. Ciò può essere facilitato da un contingente di residenti in continua evoluzione, spesso appartenenti a gruppi a maggior rischio di sviluppare malattie infettive.
Nel 2014, l'Ufficio di Rospotrebnadzor a Mosca ha condotto 6 ispezioni non programmate e ha preso parte a 15 ispezioni giudiziarie contro persone giuridiche e singoli imprenditori impegnati nella fornitura di alloggi temporanei e alloggi in ostelli.
Tra le principali violazioni rilevate durante i controlli degli ostelli, si possono distinguere:
mancanza di ingressi all'ostello isolato dalla parte residenziale dell'edificio;
mancata presentazione all'ente territoriale di Rospotrebnadzor di un avviso di inizio dell'esecuzione delle attività per la fornitura di servizi alberghieri, servizi per alloggi temporanei e fornitura di alloggi temporanei;
non effettuare la disinfezione preventiva di wc, bagni, cucine, compreso l'uso di disinfettanti;
mancanza di informazioni sul passaggio di visite mediche preventive periodiche da parte dei dipendenti, mancanza di elenchi del contingente di dipendenti sottoposti a visite mediche preventive, mancanza di libri medici, certificati della commissione finale sulle visite mediche, informazioni sulle vaccinazioni preventive, certificazione igienica;
mancanza di controllo della produzione sul rispetto della legislazione sanitaria, mancanza di un programma di controllo della produzione (piano); non eseguire lavori di disinfezione.
Sulla base dei risultati delle ispezioni sui fatti di violazione della normativa sanitaria, gli autori sono stati portati alla responsabilità amministrativa (in 5 casi sotto forma di sospensione amministrativa delle attività).
Il problema del controllo su tali strutture è associato alla mancanza di un quadro normativo che disciplini questa attività. Questi argomenti sono forniti dai proprietari dell'ostello al fine di evitare la responsabilità amministrativa durante le ispezioni.
Allo stesso tempo, l'implementazione in un appartamento da parte di un singolo imprenditore o di una persona giuridica di attività relative alla visita di questo appartamento da parte dei clienti, ovvero il funzionamento di un appartamento come locale pubblico in violazione dei requisiti della legislazione sanitaria, è punibile ai sensi degli articoli 6.3, 6.4 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa (di seguito - il Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).
L'evasione delle ispezioni e l'ostruzione della loro condotta è punibile ai sensi dell'articolo 19.4.1 Parte 1 e Parte 2 del Codice amministrativo della Federazione Russa.
La mancata presentazione di un avviso di inizio di attività imprenditoriale per la fornitura di servizi di alloggio temporaneo e fornitura di residenza temporanea all'ente territoriale di Rospotrebnadzor, nonché per la presentazione di un avviso con informazioni inesatte, comporta la responsabilità amministrativa ai sensi dell'art. 19.7.5.1 parte 1 e parte 2.
Nei casi in cui i proprietari di ostelli non sono registrati come singoli imprenditori o persone giuridiche, le loro attività costituiscono una grave violazione, come l'attività imprenditoriale illegale, la cui responsabilità è prevista sia dal Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (articolo 14.1 del Codice amministrativo della Federazione Russa) che dal Codice penale. Codice (art. 171 del codice penale della Federazione Russa).
Nel 2014, l'Ufficio di Rospotrebnadzor a Mosca ha effettuato una serie di ispezioni di ostelli situati in appartamenti di edifici residenziali (senza ingresso separato). Sulla base del materiale amministrativo, a seguito dei risultati delle ispezioni, i tribunali hanno preso decisioni sull'applicazione della pena sotto forma di sospensione amministrativa delle attività (IE Bychkova O.V., Mosca, Sretenka st., 26/1; IP Kareva E.M., Mosca , Seliverstov lane, 1A; IE Gukasyan E.A., Mosca, via Sretenka, 26/1).
10 luglio 2014 Vice sindaco di Mosca nel governo di Mosca Biryukov P.P. si è tenuto un incontro sul tema del collocamento degli ostelli nei condomini. L'Ufficio di Rospotrebnadzor a Mosca presenta un'analisi delle attività dell'Ufficio in questo settore. Vengono presentate proposte sull'organizzazione di un lavoro globale su questo tema e sulla necessità di avviare modifiche alla legislazione federale, incluso il Codice degli alloggi della Federazione Russa.
